在XX市2022年政银企对接会议上的讲话.docx

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1、在XX市2023年政银企对接会议上的讲话同志们：在当前疫情防控形势严峻的状况下，市政府确定实行线下的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面对面商议、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定进展，稳住全市经济大盘，保持经济良好进展趋势。会前，市金融工作局、人行XX中支和各银行机构、有关经济部门，做了充分、扎实的预备，结合国家产业政策和我市重点产业实际，细心筛选了140多个项目，确定贷款意向项目40多个，现场签约项目12个，签约资金297亿元。从现场状况来看，今日的会议取得了较好的效果、较好的成果。刚刚部分县区、市级部门以及金融机构

2、作了沟通发言，期望大家互相借鉴、互相学习。两家企业代表在发言中也提出了一些意见建议，市金融工作局要牵头，对比企业提出的意见和建议，认真商量办理。下面，我就进一步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精准。今年以来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作会议召开以来，国务院、金融监管部门出台了一系列系统的、精准的宏观金融政策。5月23日，李克强总理在国务院常务会议上，就金融政策提出明确要求，今年普惠小微贷款支持工农业比例要增加，对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、临时遇到困难的个人放开消费贷，银行实施贷款延期还

3、本付息等。5月25日，李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上着重强调了国务院12号文件6个方面33条具体措施，对当前稳住全国经济大盘作了系统性、政策性、措施性的支配部署，其中货币金融政策就占了5条，对金融如何支撑和稳住经济大盘提出了最新要求。这一系列金融政策，既有系统性，也有宏观性，更有针对性，还具有实操性。二是货币政策主动有为。近期，央行延续去年以来主动的态势，通过多次前瞻性降准降息，保持货币流淌性的合理充裕，引导贷款市场利率在比较低的水平上进一步下降，降低市场主体的融资本钱，激发融资需求，新出台多项结构性货币政策工具。比方设立2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款，同

4、时对绿色、小微等薄弱环节精准加大支持力度。所以，对于当前的金融政策，我们应当从这两个方面进行宏观把握，特殊是金融部门的同志，更要精准把握，把政策宣扬到位、落实到位。第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融机构对XX经济社会进展支持力度很大，成效也很明显。对实体经济、市场主体的服务是主动的，是有为有效的。但深层次分析，当前银行和企业的合作还存在三个方面矛盾。一是信贷规模较快增长和金融服务供给缺乏并存。近年来，我市信贷规模增长是比较快的，截至2023年末，全市银行业机构存款规模到达1595.86亿元，贷款规模历史性突破千亿大关，到达1051.7亿元，连续13年保持两位数增长，保险业原保费收入

5、同比增长9,农业保险同比增长98.85%,保费规模从全省倒数第一提升至全省第15位。但是，我们的金融供给还不充分，2023年全市存贷比65.9%,低于全省14.38个百分点，保险密度和保险深度分别为1869.56元、6.83%,保险密度远低于全国、全省平均水平，其中政策性农业保险占保费收入的3.53%,商业责任险占保费收入的1.68%,占保费收入比率都比较低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系有待规范等问题，信贷规模较快增长和金融服务供给缺乏并存。二是信贷投放难和市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速在放缓。XX的状况同样如此，信贷投

6、放难度比较大，XX银保监分局持续加强催促贷款投放，但照旧有部分信贷产品投放不出去。同时，存在部分市场主体贷不到款，或能贷款但本钱较高，缘由有两方面。一方面，供需双方需求不匹配，符合放贷条件的市场主体没有融资需求，部分优质企业有充裕的流淌资金进行再投入、再扩大生产，不需要贷款。也还有更多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求的基础，不符合准入条件。另一方面，银行机构创新推出的金融产品不能完全适应XX金融市场需求，造成信贷投放难和市场主体融资难的问题同时存在。三是金融改革领先和金融生态环境列后并存。我们的金融改革创新走在全省前列，尤其是绿色金融改革。截至2023年末，全市绿色贷款余额69.34亿元

7、，同比增长45.59,增速高于全省13.77个百分点。成立了全省首家、工行系统全国第四家绿色支行（工行晏阳初大道绿色支行）。今年，我们启动农信社改革，以组建市级统一法人农商银行的模式推动改革，成效相当明显。但是，XX金融生态环境评价连续两年排全省第18位，还有待优化，与领先的金融改革是互相矛盾的。银企合作的这三个矛盾，需要我们政府、金融机构和企业共同来面对，共同来商量，共同来解决。二、要精确把握工作的重点和着力点第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金融生态环境。这是政府的首要任务，假如没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难进展壮大，经济也很难高质量进展。我们提出了建设“全省最优、全国

8、一流的营商环境，其中就包括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部分，金融生态环境连续两年都排在全省市（州）第18位，既有客观的缘由，也有主观努力不够的因素。因此，各级政府必需要下大力气营造良好的金融生态环境。要切实抓好社会信誉体系建设，市发改委、人行XX市中心支行要进一步完善全市社会信誉体系建设，为企业融资提供信誉支持，推动XX城市信誉监测排名进入全国前IOO名。二要搭建和银企融资对接平台。沟通对接是增进政银企互信，提升融资效率的重要方式之一。今日，我们通过召开对接会议，也是为了促进了政银企互信和信贷投放，下一步，市金融工作局要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接

9、座谈会、银企走访活动等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，主动打造“线上“线下相结合的银企对接模式。三要提升政务服务的效能。各级各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于企业融资的良好环境。市金融工作局要切实发挥好“桥梁作用，加强对金融政策的梳理解读，特殊是，近期中央、省密集出台了一系列政策文件，比方，减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府、市级有关部门要切实做好各项政策的宣扬工作，要让企业听得到、用得上这些政策，确保各项政策在我市落地落实。县区政府及相关部门要加

10、快企业土地使用证、厂房产权证及环评、立项手续的办理进度，关心服务企业把融资“硬件做硬。结合本地财政承受能力，主动推出有利于企业融资的财政支持措施。人行、银保监部门要坚持原那么与敏捷相统一的监管思想，用好用活货币信贷政策和金融监管政策，在抓好区域性、系统性金融风险防范的同时，引导更多优质信贷资源支持实体经济进展。四要抓好绿色金融服务。当前，全市信贷投放已经到达确定的规模，挖掘金融进展新的增长点十分必要。其中，推动进展绿色金融意义重大，产业和项目主管部门要构建可量化、可操作的地方性绿色企业和项目认定评估指标体系。主动推举我市符合条件的绿色项目和企业，建立全市绿色项目库和绿色企业库。金融主监）管部门

11、要充分发挥再贷款等货币政策工具，针对XX绿色产业、项目、企业提供期限长、利率不高于4.5%的专属信贷产品，为全市绿色产业进展提供强力的金融支撑。五要稳妥抓好企业金融风险防范化解。各县区要切实履行风险处置第一责任，进一步完善金融风险监测预警和防范处置机制，精确把握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的沟通对接，制定风险防控化解方案，实行有效措施关心企业解决困难。市财政局、市金融局等部门要推动我市支持企业进展基金尽快发挥作用，对产品有市场、进展前景好但存在短期流淌性困难的企业给予资金帮扶。市财政局牵头，会同有关部门进一步扩大市级应急转贷基金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级应急转贷基金，关心符

12、合条件的中小企业提供贷款周转支持。六要抓好监管考核。一方面，市财政局、市金融工作局要把银行业绩考核同支持经济社会进展挂钩，制定落实好金融机构融资服务考核专项嘉奖方法，将银行等金融机构投放贷款的增量作为考核根据，鼓舞金融机构优化信贷结构及金融服务，提高对企业授信业务的考核权重和风险的容忍度。另一方面，XX银保监分局要催促银行机构通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差异化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短企业融资链条，合理管控企业贷款利率水平。对贷款基数大、占比高的金融机构，实行措施予以正向激励，对于恶意抽贷、压贷的要进一步严格监管措施。第二，金融机构要落实政策，提升

13、质效。一要落实金融稳增长政策。最近出台的这一系列稳增长政策，金融机构作为责任主体，要不折不扣地落实下去，稳步扩大信贷投放的规模。这里提一个明确的要求，到今年底我们的存贷比在去年基础上，要有一个明显的提升，力争突破70%,之后每年要逐步增长。二要落实银政战略合作协议。今年全部签订的银政战略合作协议的总额度是2570亿元，到今年年底，要力争实现投放400亿元以上，信贷新增150亿元以上。人行XX市中心支行要发挥好再贷款、再贴现等央行货币政策工具的引导作用，鼓舞金融机构使用支小再贷款、再贴现资金，重点支持民营和小微企业融资。XX银保监分局要主动督导各银行机构通过核销、打包转让等处置措施，加快不良贷款

14、化解，主动腾挪信贷规模。三要进一步优化金融服务。其一，要切实提升金融服务质效。各银行机构要进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，深入开展普惠金融服务，提升民营企业“一企一策融资挂联帮扶和“金融顾问服务质效；XX银保监分局要催促银行机构进一步落实好服务价格相关政策规定，重点清理不合理收费，有效降低企业融资本钱。其二，要不断创新金融服务产品。金融创新是破除民企融资难的重要手段。近年来，我市金融机构推出了不少金融创新产品，比方“战役贷“稳保贷黄羊贷花椒贷“银花贷，都取得了不错成效，各银行机构要结合企业融资特点，主动加强商量，主动打造金融产品。有关保险、担保机构也要主动参与

15、政银保业务，不断完善风险分担机制，为企业融资提供风险保障。其三，要用好用活各项政策。全市金融机构要贯彻落实好省级四家金融管理部门联合出台的关于金融支持XX市建设川陕革命老区振兴进展示范区的意见，用好用足再贷款等货币政策，切实执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会进展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业进展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能

16、，围绕11个省级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推动项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，主动提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业进展。根据市委、市政府确立的全市“1+3主导产业和县区“1+1产业定位，围绕光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，“两瓶酒、一块肉、一瓶水等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、自然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济进展。要紧盯民企、小微、“三农、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层“我为群众企业）办实事“融资培训县区（园区）行等惠民惠企活动。鼓舞支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓舞企业通过发行中期票据、债券和短期融资券等方式融资进展，鼓舞商业银行发行“三农专项金融债券，支持乡村振兴项目发行项目融资