吉林省长春市李氏婚纱梦想城“7·24” 重大火灾事故调查报告.docx

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1、吉林为长春布聋氏猫饺瞽再破“724”大火史事教翎冬旅省吉林省人民政府事故调查组2023年9月2日目录一、起火建筑及事故相关单位情况4（一）涉事建筑概况4（二）李氏婚纱梦想城改扩建情况5（三）涉事单位基本情况8二、事故发生经过、应急救援及善后处置情况11（一）事故发生经过11（二）应急救援及现场处置情况12（三）事故善后处置情况14三、事故直接原因14（一）起火原因14（二）认定依据15（三）火灾蔓延扩大原因16四、事故暴露出的主要问题17（一）企业存在的问题17（二）有关地方政府存在的问题20（三）有关部门存在的问题20五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议22（一）已被公安机关采取措施人

2、员22（二）有关企业其他人员27（三）有关公职人员28（四）对有关企业及人员行政处罚建议28六、事故防范措施建议29（一）落实属地责任，强化消防安全监管合力29（-）加强新兴业态风险研判，夯实行业部门消防安全责任30（三）深刻吸取事故教训，落实生产经营单位消防安全主体责任.30（四）举一反三，大力开展相关领域专项整治31附件：1.吉林省长春市李氏婚纱梦想城“724”重大火灾事故死亡人员名单2.吉林省长春市李氏婚纱梦想城“724”重大火灾事故调查报告省政府调查组成员签名确认表吉林*长春市专氏施俊啰叁碱“724”大文史多故翎在抠着2023年7月24日15时40分许，吉林省长春市净月高新技术产业开发

3、区银丰路472号，吉林省李氏婚纱影楼有限公司（以下简称李氏婚纱公司）拍摄基地李氏婚纱梦想城发生火灾，造成15人死亡、25人受伤，建筑物过火面积6200A直接经济损失3700余万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要批示。国务院安委会连夜派出指导组赶赴现场，指导事故救援、善后处置和事故调查等工作。应急管理部黄明部长批示要求深刻吸取教训I,坚决整治违法违规行为，从根本上消除事故隐患。应急管理部消防救援局琼色局长批示要求吉林省消防救援总队坚决贯彻落实黄明部长指示，查明事故原因。国务院安委会对该起事故挂牌督办，成立由应急管理部消防救援局总工程师周天负责的督办组，具体指导事故调查处

4、理工作。省委书记景俊海作出批示，要求全省各地各部门举一反三、标本兼治，对各领域安全隐患开展大排查大整治,夯实举措，补短板、堵漏洞、防风险、守底线，确保人民群众生命安全,确保社会大局和谐稳定。省长韩俊、常务副省长吴靖平、省应急管理厅和省消防救援总队主要负责同志第一时间赶赴现场指挥救援，部署善后处置工作，并会同长春市委书记张志军及市政府有关同志赴医院安排伤员救治，连夜组织召开全省安全生产紧急视频会议，传达中央领导批示精神，强调“痛定思痛，举一反三，汲取用鲜血和生命换来的教训”，部署全省立即开展消防安全大检查,重拳打击违法违规行为。韩俊省长、吴靖平常务副省长随后分别带队下沉基层市县，督导消防安全工作

5、，先后5次召开会议调度大检查工作落实情况，并对进一步加强全省安全生产工作作出安排部署。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等法律法规规定，2023年7月24日，吉林省政府成立了由常务副省长吴靖平任组长，省应急管理厅、省消防救援总队、省公安厅、省商务厅、省住建厅、省自然资源厅、省总工会以及长春市政府派员组成的吉林省长春市李氏婚纱梦想城“724”重大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请省纪委监委介入调查。事故调查期间，常务副省长吴靖平多次听取调查进展情况汇报，及时与国务院安委会事故督办组交换意见，并明确要求事故调查组要坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和事故

6、调查“四不放过”的原则开展工作。调查组通过现场勘查、物证检验、监控视频分析、模拟实验、专家论证、资料调阅、人员问询等措施，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和事故相关企业及相关人员的责任，查清了有关地方政府和相关部门在监管方面存在的问题，提出了对事故相关企业、有关责任人员的处理建议，以及事故防范措施和整改建议。经调查认定，吉林省长春市李氏婚纱梦想城“724”重大火灾事故是一起生产安全责任事故。一、起火建筑及事故相关单位情况（一）涉事建筑概况起火建筑位于吉林省长春市净月高新技术产业开发区银丰路472号，建筑主体为钢结构，长1385m,宽54.6m,12.75m,建筑

7、面积1268196耐火等级为三级。建筑产权单位为长春博大东方经贸有限公司（以下简称博大东方公司），建筑前身为长春市华翅节能设备厂1#厂房。李氏婚纱公司使用该厂房西侧部分，并进行了改扩建，作为拍摄基地，对外宣称为“李氏婚纱梦想城”；吉林省远程物流有限公司租用该厂房东侧部分，自用一部分作为物流仓库，其余部分出租给5家公司用于仓储物流经营活动。该厂房建设于2001年5月25日，2003年10月30日班工验收，2003年12月9日长春市城乡建设委员会核发了建设工程戏工脸收备案证（备案文号200310066）,房屋用途为工业用房.原1#厂房房屋总层数为纲结构一层，建筑面积8180.44r,外墙和屋面及棚

8、顶采用笨板央芯的彩烟板，耐火等级为三级，防火类别为丁美工业厂房，厂房四周设有环脑消防车道。长春市华翅节葩设备厂使用期间，在1#厂房南侧、东侧、面制紧贴厂房虚设了6栋无产权的禺这筑，封堵了厂房南供I、东朗的消防车道，但作为丁美工业厂房,消防车道仍符合消防标准。2017年12月29日，博大东方公司通过不良资产拍卖的方式免得比1#厂房及6栋无产权附属虚筑所有权。吉林省德邦货运代理有限公司（法定代表人姚寒）、吉林省乔远商贸有限公司（法定代表人乔悦）、吉林京邦达供应性科技有限公司（法定代表人朱良生）、长春市泗锦供应链有限公司（法定代表人李春龙）、长春市中幼物流雇务有限公司（法定代表人李文丹）（二）李氏婚

9、纱梦想城改扩建情况博大东方公司竞得原长春市华翅节能设备厂1#厂房及附属建筑后，由李氏婚纱公司使用该厂房西侧部分并进行了改扩建，作为李氏婚纱公司拍摄基地。1 .改扩建总体情况厂房外侧设隔墙，内部中间设隔断，形成东西两个独立区域。东侧由远程物流公司租用，西侧为李氏婚纱梦想城。李氏婚纱梦想城在本侧厂房内增建了一层南北错层楼板，使本侧厂房变为二层结构，一楼南侧层高4.2m,北侧层高6.9m,高差2.7m,改造后建筑面积增加了3673.24行（包括厂房外南侧贴建的彩钢板房面积130.84H12）,厂房西侧外部二层砖混结构建筑改造成洗衣房及宿舍，南侧与1#厂房贴建的彩钢板房同步扩建改造成取片库。改造后李氏

10、婚纱梦想城总建筑面积为8243.21H12,一楼设有接待区、礼服区、化妆区、选片区等，二楼设有南北侧摄影棚、休息区、会议室、厨房及办公区等。“赢I*m皿灯11_IIIIIII图3二楼北侧影棚及办公区平面布置图2 .设计、施工情况(1) 土建及内保温。2018年4月，李氏婚纱公司法定代表人邹兆春先找到隋忠孝(自然人，未取得建设工程勘察、设计注册师资格)为该改扩建工程进行了总平面设计，以及一楼接待区、选片区、礼服区、化妆区，二楼办公区、会议室、卫生间、餐厅等施工图设计，并由隋忠孝找人绘制了效果图，建设期间安郑兆春为博大东方公司及李氏婚纱公司实际控制人，与博大东方公司法定代表人邦蒙蒙为父女关系，郭兆

11、春任博大东方公司监事。排隋忠孝代表甲方对施工现场进行管理。2018年6月邹兆春找到林某（自然人）完成二楼楼板、两侧楼梯、混凝土柱子基础工程，由一家装修公司完成该工程一楼各区域和二楼办公区装修以及厂房内东西侧隔断和厂房外东西侧隔墙施工。屋面内顶棚喷涂聚氨酯泡沫保温工程由长春昊合硕保温工程有限公司（以下简称昊合硕公司）提供保温喷涂材料并施工。图4李氏婚纱梦想城顶棚喷涂聚氨酯（2）各影棚设计及装修装饰。该工程二楼共设置“圣诞树”“樱花大道”“婚礼现场”等26个影棚，多数影棚内装饰大量仿真植物，李氏婚纱公司分别委托大连摩玛嘉颂装饰设计工程有限公司（以下简称摩玛嘉颂公司）和大连摩玛世纪城装饰设计工程有限

12、公司（以下简称摩玛世纪城公司）承担影棚的设计和施工，签订了设计和施工合同，施工内容主要包括装饰材料、电气设备、该厂房建设于2001年5月25日，2003年10月30日竣工驻妆，2003年12月9日长春市城乡珑设委员会核发了建设工程技工验收备案汪（备案文号200310066）,房星用途为工业用房。原1#厂房房屋总层数为钢结构一层，求筑面枳8180.44外墙和屋面及棚顶采用呆板夹芯的彩钢板，时火等级为三级，防火类别为丁美工业厂房，厂房四周设有环彩消防车道。长春市华翅节能设备厂使用期间，在1#厂房南侧、东侧、西制紧贴厂房建设了6栋无产权附属建筑，豺堵了厂房南侧、东制的消防车道，但作为丁类工业厂房，消

13、防车道仍符合消防标准。2017年12月29日，博大东方公司通过不良资产拍卖的方式竞得此1#厂房及6栋无产权附属建筑所有权。照明灯具的选型、采购和安装，以及电气线路敷设等。两公司的实际控制人及影棚施工负责人为马亮，影棚设计负责人为刘岩。图5“樱花大道”“婚礼现场”影棚内仿真植物（火灾前）（3）水、电、暖及空调系统。李氏婚纱公司委托朱玉波（自然人，持有电工特种作业操作证）承担工程的水、电、暖及空调系统设备、设施、电气线路的设计、选型、采购、安装（影棚内电气部分除外），影棚内电气部分委托摩玛嘉颂公司和摩玛世纪城公司完成设计、施工。李氏婚纱梦想城营业后，朱玉波作为电工在该单位从业。（三）涉事单位基本情

14、况1.吉林省李氏婚纱影楼有限公司，成立于2014年10月29日，营业期限：自2014年10月29日至2034年10月140,2023年6月3日完成年报，统一社会信用代码：9122010131665668XU,企业类型：有限责任公司，注册地址：吉林省长春市南关区长春大街与大马路交汇金都广场414号房，法定代表人邹兆春，任公司执行董事兼总经理，注册资本：2000万人民币，股东及高管人员情况：邹兆春持股67%,张艳红持股33%,监事张福吉。企业员工135人，经营范围：摄影服务；摄影器械及婚纱礼服销售、租赁。登记机关：长春市市场监督管理局。2长春博大东方经贸有限公司，为此次火灾事故涉事建筑产权单位。该

15、公司成立于2012年12月12日，营业期限：自2012年12月12日至2023年12月11日，2023年5月27日完成年报，统一社会信用代码：9122010159339864X2,企业类型：有限公司，注册地址为长春市净月高新技术产业开发区金城街与银丰路交汇处，法定代表人邹蒙蒙，注册资本：1000万人民币，股东及高管人员情况：邹蒙蒙持股100%,执行董事兼总经理邹蒙蒙，监事邹兆春，经营范围：经销针纺织品、日用百货、橡胶制品、通讯器材、文化体育用品、家用电器、建筑材料、钟表、眼镜、玻璃制品、酒店设备、金属制品、五金交电、粮油食品、装潢材料、摄影服务、服装租赁。登记机关：长春市市场监督管理局净月高新技术产业开发区分局。3 .大连摩玛嘉颂装饰设计工程有限公司，为涉事建筑改扩建工程影棚装修设计单位（无建筑工程装饰装修设计资质）。该公司成立于2017年7月10日，营业期限：自2017年7月10日至2047年7月9日，2023年3月3日完成年报，统一社会信用代码：91210203M0UANY32K,企业类型：有限责任公司，注册地址：辽宁省大连市西岗区不老街168号A219室，法定代表人马亮，注册资本：IOO万人民币，经营范围：室内外装饰装修工程设计、施工，园林景观工程设计、施工；摄影摄像服务；市场营销策划；企业管理咨询；经济信息咨询（不含投资咨询，不得从事教育咨询及办学）；国内一