在全旗金融工作座谈会上的讲话.docx

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1、在全旗金融工作座谈会上的讲话同志们：今天召开这次全旗金融工作座谈会，主要任务是总结20xx年全旗金融工作，分析当前金融形势，广泛听取金融部门和企业的意见和建议，加强银、政、企三方沟通与交流，进一步推进银政企合作，开创金融工作新局面。同时，也借此机会和各部门领导见个面。刚才,各金融部门和相关部门负责同志分别作了很好的发言。希望大家下去之后切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、提高认识，坚定做好金融工作的信心和决心纵观2009年的金融工作，我可以简单地概括为四句话：第一句话是金融工作至关重要；第二句话是金融工作成效很明显；第三句话是金融问题很突出；第四句话是金融潜力非常大。（一）金融工作至关

2、重要。金融是融通资金、调节资金、集聚资金的重要桥梁和纽带，是现代经济的核心和命脉，在一定条件下金融决定经济，影响着经济发展的速度和质量。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益，也是一个地方经济发展、群众收入状况的晴雨表。左旗作为全国贫困旗县来讲，金融工作显得尤为重要。首先，加快金融发展是突破资金短缺瓶颈的需要。实现左旗经济又好又快发展，首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来，无非是靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。左旗财政属吃饭财政，保工资、保运转的压力相当大，难以对产业发展给予强有力扶持；自然条件差，产业结构不合理，经济比较落后，招商引资难度较大；经济增长缓慢，城

3、乡居民收入水平较低，民间融资也十分有限。因此，在解决发展资金方面既要积极创造条件招商引资、启动民资,更重要通过充分发挥金融机构的杠杆作用，增加信贷投入，破解资金瓶颈制约。其次，加快金融发展是做大做强特色优势产业、实现银行和地方合作共赢的需要。一个地方金融机构的规模、效益与地方经济的发展水平密不可分。地方经济发展的快，银行的存款才会较快增加,才能有更多的钱放贷款，银行的效益必然好，规模自然会不断扩大。否则，银行的规模、业务会不断萎缩，效益差，也影响金融机构的生存。同时，地方经济的发展也离不开金融信贷资金支持。左旗作为欠发达地区，更需要银行支持，并且还有很多好的项目符合银行的投资方向。按照既定的县

4、域经济发展思路，近年来，我们依托资源优势,大力发展特色工业、特色农牧业、特色旅游业等产业，经济实现了快速发展，也带动了金融存款的大幅增加。20xx年末全旗存款增幅就达到23.2%o可以说经济的发展也为银行效益的提高打下了坚实基础,真正实现了银地双赢。第三，加快金融发展是扩大城乡居民就业的需要。就业是民生之本，解决就业问题，一靠壮大特色产业，二靠全民创业，三靠劳务输出。这些都离不开大量的资金投入，也是上级金融信贷政策确定支持的重点。金融部门加大对这些方面的投入，不仅是落实上级政策的需要，也是扩大就业、保民生、保稳定的政治需要。第四，加快金融发展是脱贫致富奔小康的需要。左旗城乡二元经济结构特征明显

5、，因此，实现左旗经济社会持续较快发展的重点在农村牧区，难点在农牧民，难中之难在扶贫攻坚。近年来，我们加大扶贫开发力度，农村牧区贫困人口逐年减少，但扶贫任务仍然十分艰巨。截至2009年底，全旗尚有贫困人口 7.21万人。实现农牧民脱贫致富，必须增强农牧民的自我发展能力，特别是在农牧业生产条件改善、富民产业发展方面，尤其需要金融机构给予信贷扶持，只有群众富裕了，存款才会大幅度增加。我旗的存款来源大部分在农牧民，可以说农牧民富裕银行的效益才会好，这一点我们更应该清楚。（二）金融工作成效很明显。今年以来，全旗金融系统以支持地方经济发展为己任，进一步加强和改进金融服务，不断加大信贷投入,优化信贷结构，在

6、促进县域经济社会发展方面发挥了重要作用。突出表现在：一是信贷投放力度进一步加大。各金融机构认真执行国家适度宽松的货币政策，牢固树立银政、银企合作共赢的理念，加大对“三农”和重点项目的信贷投入。农户小额贷款增长额约占总贷款增长额的13.5%,主要用于农牧民发展省帚苗子、马铃薯特色种植业，发展牛、羊、猪、禽、马鹿、肉驴等特色支柱产业和新农村新牧区建设所涉及的基础设施建设等方面。2009年，全旗金融机构各项贷款余额11.56亿元，比年初增加3.4亿元，增幅41.8%。市邮政银行今年也在左旗启动了贷款业务，结束只储蓄不放贷款的历史，目前正在积极筹备在左旗设立二级分行前期工作。农业银行自去年开始加大农户

7、小额担保贷款的投放力度，将信贷支持的重点确定为“三农”和优质中小企业，2009年末各项贷款余额达19543万元，较年初增加8876万元，增幅高达83.2%。农信社作为农村牧区金融的主力军，近年来不断加强金融服务，2009年末各项贷款达7亿元，占全旗贷款总额的60.6%。农发行也根据上级信贷政策变动及时转变工作方向，积极为左旗基础设施建设申请贷款，目前沙里河治理项目贷款4000万元近日到位。中行积极为参与企业和房地产业信贷工作，为企业融资8200万元，其中为房地产业融资2570万元，可以说在金融危机影响下，全旗经济仍保持较快增长，金融机构的全体同志功不可没。二是民间资本进入我旗金融领域。12月3

8、1日全旗第一家中小企业贷款公司挂牌成立，标志着民间资本正式进入我旗，到目前小贷款公司已发放贷款3000万元。为解决企业担保难问题，成立了巴林左旗旗中小企业公司，并鼓励社会力量募集资金开展担保业务，有效地帮助企业进行贷款融资,最大限度地降低金融机构的贷款风险，形成了银企良性互动、合作共赢的局面。三是各项存款效益持续快速增长。2009年末，全旗金融机构各项存款余额达33.33亿元，较年初增加6.27亿元，增幅23.2%,存款总额创历史新高。随着对县域经济支持力度的加大，金融机构止2009年底结益收入达到6234余万元，同比大幅度增长。这是在国家下调利率的情况下，金融机构的收益和对旗财政的贡献反而大

9、幅度上升，这正是银企合作共赢的体现。这些成绩的取得与在座各位，尤其是金融界同志们的艰苦努力是分不开的。在这里，我代表旗委、旗政府向全旗金融系统的干部职工表示衷心的感谢!（三）金融问题很突出。在肯定成绩的同时也要看到，我旗金融业发展与新形势、新任务的要求相比，还有不相适应的地方，还存在一些比较突出的问题。一是金融机构信贷投放力度不够，与全旗快速增长的形势不相适应。2009年，全旗GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标都有较快增长，但同期贷款总量却相对偏小。从统计资料上看，2009年，全社会固定资产投资48亿元，增长15.2亿元，而全旗金融机构各项贷款余额11.5

10、6亿元，银行的信贷资金总量与全旗快速增长形势远不能适应，如果不是我们加大招商引资力度，积极争取政策性项目资金，充分挖掘民间资本，要完成这样一个投资是不可能的。二是金融机构存贷比过高,资金外流现象严重。2009年底，全旗金融机构各项存款余额33.33亿元，但贷款余额只有11.56亿元，全旗金融机构全部贷款余额与全部存款余额的比是34.7%,存贷差高达21.8亿元。一边是旗内存款大量流出，一边是我们项目建设等资金十分短缺，还要倾全旗之力外出招商引资，这种信贷投入与经济发展严重不对称的局面是很不正常的。三是银行之间存贷不平衡。截止2009年底,农村信用社存款余额10.03亿元，贷款余额7亿元；农行存

11、款余额11.7亿元，贷款余额1.95亿元；中行存款余额6.8亿元，贷款余额1.3亿元；邮政储蓄存款余额2.2亿元，邮政银行分理处贷款余额100万元。各银行之间存贷极不平衡。四是社会信用体系不健全，互惠、互利、互信的新型银企关系尚未建立。信用市场发育程度低，信用意识差，失信惩诫力度不够，担保体系尚未健全。特别是部分企业信用意识不强，没有建立和维护好企业的信用档案，对银行信贷登记咨询系统认知差，不积极办理贷款卡或及时进行贷款卡年审，不具备基本的信用记录。（四）金融发展潜力非常大。在总结成绩、正视问题的同时，我们也要看到金融事业加快发展的良好机遇和有利条件。一是宏观政策比较有利。为有效应对国际金融危

12、机，国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点支持基础设施建设、生态环境保护、新农村新牧区建设和社会事业发展，为我们增加信贷投入，加快县域经济发展提供了千载难逢的政策机遇。二是发展空间广阔。通过近几年的不懈努力，全旗特色产业体系初具规模，一批符合产业政策的大项目陆续开工；一批富民项目正加紧实施。同时，一大批经济效益、社会效益较好的民生项目、基础设施项目落地建设。这些项目一方面有上级的政策、资金支持，另一方面建成后，有可靠的经济效益，应作为银行投资的首选，这也为金融发展提供难得的机遇。三是基础条件基本具备。金融系统通过多年的发展，特别是近几年来的金融改革，已经积累了比较丰富的管理经验，聚集

13、了一批专业人才，壮大了金融实力，这为今后加快发展奠定了坚实基础。同时，随着金融生态环境的改善，全社会的信用意识不断增强，担保体系的完善，金融信贷资金的安全得到有效保障。因此，全旗金融系统要从全局和战略高度，充分认识新形势下做好金融工作的重要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住机遇，解放思想，乘势而上，创新品种，优化服务，密切配合，联动协作，巩固发展金融与地方经济和企业互动融合、互促双赢的局面。二、突出工作重点，充分发挥金融对经济发展的支持作用20xx年，全旗金融工作要坚持以科学发展观为指导，认真执行国家货币政策，加大信贷投入,优化信贷结构，大力支持地方经济发展；推进社会信用体系建设，改

14、善金融生态环境，为全旗经济社会发展提供强有力的金融保障。(-)加大信贷投放力度，推动经济快速增长。我旗是典型的投资拉动型经济增长区域，资金短缺仍然是经济社会发展的瓶颈性制约因素。全旗各金融机构要全面理解、正确把握、合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，坚持原则性与灵活性相结合，创造性地开展金融服务工作，发挥好融资主渠道作用，努力扩大信贷投放，加大对全旗重点工作、重点领域的信贷支持。一要大力支持农村牧区经济发展。我旗是一个农牧业大旗，农副产品资源丰富，但缺乏品牌产品和竞争优势，长期以来，融资难问题一直是困扰我旗农牧业企业发展的一个难题。左旗一些农副产品加工有一定知名度，但经营规模小、产品种类

15、少、包装差、产品研发滞后、品牌知名度较小。对此，金融机构要紧密结合旗情，通过与企业“结对子”等方式加大对优质项目和企业的沟通，力争尽快扩大授信范围，提供必要的贷款支持。要自觉服从和服务于社会主义新农村新牧区建设这个大局，以支持现代农牧业发展为重点，加大对农村牧区基础设施建设、农牧业经济结构调整、农牧民生产生活条件改善等方面的支持力度，加大对农村牧区运销、中介组织的信贷支持，促进农牧民增收、农牧业发展和农村牧区繁荣。二要大力支持工业企业发展。工业是税收增长的命脉，是县域经济发展的骨干财源。而工业能否快速发展，离不开金融部门的大力支持。去年以来，由于受金融危机的影响，全旗规模以上企业至今还有9家处于半停产状态，8家处于停产状态。其中一个主要原因就是流动资金短缺。因此，各金融机构要从全旗大局出发，切实加大信贷扶持力度，帮助企业尽快恢复生产，扩大规模，增加效益。三要大力支持非公有制经济发展。随着我旗城区规模的扩大，城镇化水平的提高，以及全民创业力度的加大，为全旗非公有制企业的蓬勃发展创造了条件，而全力支持非公有制企业发展也是金融部门义不容辞的责任，因此，金融部门