十四五规划和2035年远景目标纲要中的名词解释制度篇下.docx
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1、“十四五”规划和2035年远景目标纲要中的名词解释制度篇(下)能效“领跑者”制度能效“领跑者”制度是指通过树立能效标杆、提高能效标准等措施,引导产品和行业不断提升技术水平,实现节能增效的节能制度,主要针对用能产品、高耗能行业和公共机构三类目标对象实施。能效领跑者制度主要内容包括:定期发布能源利用效率最高的能效“领跑者”产品目录、用能单位名单和公共机构名单及其领先能效指标;加强“领跑者”宣传推广,引导各类主体争当能效“领跑者”;及时将能效“领跑者”指标纳入强制性能效标准或能耗限额标准,持续提高标准要求,巩固制度成果。水效“领跑者”制度水效“领跑者”制度是指对同类可比范围内用水效率处于领先水平的用
2、水产品、企业和灌区进行遴选、考核、发布、推广等的一系列工作和政策举措。实行水效“领跑者”制度,有利于引导全社会向水效“领跑者”学习,形成节水型生产生活方式和消费模式。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度外商投资法规定,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。所称准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。党的十八届三中全会提出,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。2013年上海自贸试验区试点运行
3、第一张外商投资准入负面清单,为探索负面清单模式提供了有益经验。2017年我国以负面清单模式修订外商投资产业指导目录,首次提出全国范围实施的外商投资准入负面清单。2018年全国外商投资准入负面清单独立发布,完善了负面清单管理的基本规则,为实施准入前国民待遇加负面清单管理制度提供了基本依据。外商投资法于2019年颁布并于2023年实施,将准入前国民待遇加负面清单管理制度写入法律。跨境服务贸易负面清单管理制度跨境服务贸易是指境外服务提供者通过跨境方式提供服务,包括:跨境支付,即境外服务提供者在其境内向中国境内消费者提供服务;境外消费,即中国消费者在境外接受服务;自然人移动,即境外自然人进入中国境内提
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