区领导在全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作推进会议上的讲话.docx
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1、区领导在全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作推进会议上的讲话同志们:今天召开这次会议的主要目的是:对农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作进行再安排、再部署、再推进,进一步统一思想、激发干劲、明确目标、落实责任,确保“三资”管理专项整治工作取得更大成效。刚才,XXX和XXX做了很好的典型发言,与大家分享交流了在专项整治工作中的创新做法和管用经验,请其他乡镇街道认真学习借鉴,进一步加大工作力度,强化工作举措,补齐工作差距,齐头并进抓好工作落实。下面,就做好我区村集体“三资”突出问题专项整治工作,我讲三点意见。一、提高站位,正视问题,深刻认识开展专项整治工作重大意义我区村集体“三资”突出问题
2、专项整治工作开展以来,严格按照上级有关工作要求,查处了一批侵害村集体“三资”案件,在广大农村干部群众中起到了极大警示和震慑作用。虽然我区的专项整治工作取得了一定成效,但从上级对我区工作的专项检查和我区实际情况看,工作中仍存在一些不容忽视的突出问题。一是主体责任压得不实。有的乡镇街道主要领导对专项整治工作重视不够,较多的依赖专业部门,没有费心思、下力气研究本地区的工作,推进工作仅停留在部署层面,对工作中涉及的问题、存在的困难,缺少精准调查和深入研究,甚至还存在畏难而退、避而不查的现象。二是压力传导不够。清查整改工作至今,仍有个别乡村资金、资产、资源以及合同处置“零问题:这直接反映出个别干部私心杂
3、念较重,存在得过且过、蒙混过关的侥幸心理,片面的认为推进工作会触及部分人的利益,怕得罪人,不想也不敢动真碰硬,导致工作开展方向不明确,重难点任务落实不到位。三是整改落实推进不力。个别乡镇街道对于清查出的问题不主动解决,习惯于寻借口、找理由把工作“推出去”、把责任“划出去”,遇事相互推诿、互相等靠,搞“挤牙膏式”整改,严重影响整改工作进度。(一)抓好农村集体“三资”管理工作是促进农村社会和谐稳定的需要。农村集体“三资”归全体村民所有,农村集体“三资”管理工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益,关系到农村社会的和谐稳定。当前,随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制逐步完善,X区农村正处在一个
4、重要的“战略机遇期”,同时也处在一个“矛盾凸显期说它处于“战略机遇期”主要体现在:中央一号文件连续10多年聚焦“三农”问题,政策、资金等优势要素都在向农村倾斜,可以说农村发展进入了历史性“黄金期”。说它处于“矛盾凸显期”主要体现在:由于农村管理不规范、集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失而引发的矛盾纠纷和群众上访案件越来越多,已经成为制约农村经济社会发展的主要矛盾,成为各级党委和政府的当务之急和刻不容缓的重要工作。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在促进农村社会和谐稳定的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理的紧迫性。(二)抓好农村集体“三资”管理工作是推
5、动农村经济社会跨越发展的需要。加强农村集体“三资”管理工作是推进农村改革、发展的前提和基础,是改善农村发展环境、提高农业综合生产能力的重要保障。目前,我区各镇、村紧紧围绕建设“三大经济带和六大功能区”,引项目、调结构、建城镇、强保障,如何运用好农村集体“三资”在推动经济社会发展中的作用,如何进一步盘活存量,提升增量,促进农村集体“三资”保值增值已成为摆在基层党委、政府面前的一个重要课题。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在推动农村经济社会实现跨越发展的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理的重要性。(S)抓好农村集体“三资”管理工作是加强农村党风廉政建设的需要。农村集
6、体“三资”管理问题始终是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是引发农村基层干部违纪违法的诱因。从目前的状况看,全区农村集体“三资”管理方面仍然存在着监督管理体制和机制不完善的问题,集体资金使用混乱、资产处置随意、资源发包暗箱操作和以资谋私现象时有发生。一段时间以来,区纪委查处的农村党员干部违纪违法案件中,绝大部分都与农村集体“三资”管理不透明、程序不规范有关。可以说,加强农村集体“三资”管理工作是一项事关农民群众切身利益、保证农村干部健康成长的民心工程、廉政工程。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在加强农村党风廉政建设的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理工
7、作的必要性。二、突出重点,把握关键,切实抓好农村集体“三资”管理各项工作农村集体“三资”情况复杂,历史遗留问题多,管理难度大,涉及范围广。因此,抓好农村集体“三资”管理工作,必须要突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,通过“四抓”,确保全区农村集体“三资”管理各项工作落到实处。(一)抓清产核资。抓清产核资是加强农村集体“三资”管理的前提和基础,它不仅可以解决农村集体“三资”管理状况不清、账目和实际不符、资产闲置和被侵占流失等问题,还可以摸清农村集体“三资”的总量、结构、分布和效益情况,为领导科学决策提供依据。区政府对此项工作总的要求就是要按照先帐内、后帐外,先资产、后资源的原则,组织力量,下
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