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1、关于进一步推深做实林长制工作的意见为贯彻落实中央和省委关于全面推行林长制的意见(以下简称意见)以及市委关于进一步推深做实林长制的意见,深入推进我县林长制工作,提升整体工作水平,充分发挥林长制在统筹山水林田湖草系统治理和乡村振兴方面的作用,力争我县林长制工作跻身全省先进行列,现就进一步推深做实林长制工作提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真践行习近平生态文明思想,围绕贯彻实施新森林法和意见,不断深化林业改革,压实各级党委政府推行林长制主体责任,强化森林资源源头管理体系建
2、设,提升林长制信息化管理水平,纵深推进林长制各项工作,努力打造林长制升级版,为实现我县林业治理体系和治理能力现代化,纵深推进国家生态文明试验区建设,高标准建设美丽中国“江西样板”贡献XX力量。二、工作目标围绕统筹山水林田湖草系统治理和落实乡村振兴战略要求,完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理等五大体系,健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接等五项机制,加强经验总结和宣传推广,着力打造一批工作提升示范点,进一步提升全县林长制工作水平,实现我县林长制工作赶超进位。三、 重点任务(一)进一步压实林长责任,增强党政领导森林资源保护发展意识。坚持完善各级林长巡林工作制度,
3、建立健全县级总林长发令机制,落实林长集中巡林和日常巡林工作要求,确保各级林长巡林次数和巡林质量。落实林长对接机制,向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单,落实林长责任区域重点问题督办机制,确保各级林长职责明责、履职尽责。探索建立“林长+检察长”新机制,创新林长责任落实机制,进一步压实各级林长森林资源保护发展责任。(二)进一步加强源头管理,保障森林资源安全和林区稳定。加强“一长两员”队伍建设,加大政策法规和业务培训力度,提升履职能力水平。逐步将基层监管员、专职护林员队伍打造成集森林资源守护员、应急事件处置员、政策法律宣传员、林业技术推广员、森林资源调查员、涉林黑恶势力线索举报员
4、等多员一体的基层林业管理队伍。对专职护林员队伍实施统一巡护服装、统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理职责、统一考核奖惩等“五统一”规范化管理。进一步优化林业生态资源管护网格,明确村级林长、基层监管员、专职护林员“一长两员”工作职责,落实生态护林员工作责任,加强履职监管,确保涉林违法行为及时发现处置,促进乡村治理能力提升。(三)进一步深化护绿提质专项行动,促进林业高质量发展。扎实开展打击毁林、森林督查、“绿盾”等专项行动,认真抓好发现问题整改工作,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。大力开展森林防火、松材线虫病防控等专项行动,抓好森林火灾防控和松材线虫病防治工作,提高林业防灾减灾能力。深入开展国土
5、绿化行动,扎实推进绿化XX工程和重点区域森林“四化”建设,实施森林经营,巩固森林面积,提升森林质量。深入推进现代林业产业高质量发展,大力发展油茶、竹类、森林药材、森林旅游等林下经济产业。朝着将“国家森林城市”落户XX的目标,建设森林乡村、乡村森林公园、小游等,改善人居环境,增强生态福祉。发掘优质景观资源,打造更多的精品旅游线路,提升我县森林旅游品牌形象,进一步拓展“两山”转化通道,助力地方经济发展。(四)进一步强化信息化建设,打造智慧林长平台。深化林长制巡护信息系统建设,加强与国家林草生态网络感知平台相衔接,融入森林资源管理“一张图”、森林督查、林业防灾预警信息等数据,依托市级林长制大数据展示
6、系统,建设林长信息发布系统、林长巡林管理系统、林长制考核评价系统、林长责任区域森林资源动态管理系统,及时准确掌握林长制工作进展,提高林长制管理的科学化、即时化、精细化水平。(五)进一步加强示范宣传,树立XX林长制品牌。在全县组织开展“抓示范、促提升”活动,重点打造林长制示范点,总结推广示范点经验,引领带动林长制工作水平提升。及时更新完善林长公示牌和专职护林员责任网格公示牌信息。组织开展形式多样、喜闻乐见的专题宣传活动,提高林长制社会影响力。四 保障措施(-)加强组织领导。将进一步推深做实林长制工作作为贯彻落实意见的重要内容。总林长要加强对林长制工作的统一领导和指挥,强化调度督促,细化工作措施,
7、落实工作责任,确保林长制各项工作落地见效。主动适应乡镇机构改革,由承担林业工作职责的机构负责乡级林长制日常工作,分管林业工作的乡镇副职牵头,配强工作人员,加强能力建设。(二)完善投入机制。建立市场化、多元化资金投入机制,拓展林长制投融资渠道,完善森林资源生态保护修复财政扶持政策,统筹安排并逐步加大对森林资源保护发展及生态修复的支持力度。建立工作奖补机制,对绩效优秀和建设成效明显的林长制示范点建设给予资金奖补。加大资金投入力度,不断提高专职护林员收入水平。(三)严格督导考核。根据XX市林长制考核办法,修订出台XX县林长制考核办法,确保林长制工作有目标、考核有指标。加大对乡村两级林长制工作督导考核力度,完善县级对乡级林长制督导考核,探索县级对乡级督导考核及约谈机制。强化督导考核结果运用,落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,保障林长制工作落到实处。(四)强化协调配合。林长联席会议成员单位要根据工作分工,履行各自工作职责,合力推深做实林长制,着力构建在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。探索建立民间组织、人民群众等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制,积极营造森林资源保护发展良好社会氛围。