农业灾害防控救助项目实施方案.docx

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1、农业灾害防控救助项目实施方案本批次农业灾害防控救助项目资金重点支持全省动物疫病防控机构实施动物防疫、兽医药政能力建设、畜产品质量安全保障能力提升等工作。一、项目实施内容（一）动物疫病免疫疫苗和耳标采购。采购高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病强制免疫所需疫苗，确保重点病种能够稳定有效防控。建立动物疫病强制免疫档案，加施畜禽耳标标识，实施动物疫病和畜产品安全的可追溯管理。（二）动物疫病监测净化。按照各级承担的省级动物疫病监测采样任务，完成动物疫病消灭计划、疫情预测预警、流行病学调查、动物疫病的检测诊断和疫病净化等所需实验室检测工作。（三）重大动物疫病防控。加强富平等优势和重点畜

2、牧产业县区动物疫病防治，强化乳业、生猪等4个畜牧全产业链技术支撑，组织泾阳等重点人畜共患病老疫区开展原点监测，健全完善实验室生物安全管理，提高生物安全能力水平。（四）重大动物疫病扑杀和养殖环节生猪无害化处理项目。为及时扑灭动物疫病，防止病原扩散蔓延，国家对因重大动物疫病或重点动物疫病监测阳性强制扑杀动物给予养殖场户的补助，对养殖环节病死猪无害化处理工作进行补助。（五）动物卫生监督管理。规范动物防疫监督、检疫监督，开展动物检疫和屠宰智慧监管平台建设、动物检疫电子出证点软件系统维护等，推进无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点,加快构建动物检疫全链条信息化监管模式，实现畜禽调运全过程闭环监管。（六

3、）动物疫病防控能力提升项目。开展全省重大动物疫病、奶山羊疫病净化、病死畜禽无害化处理、基层防疫技术等防控能力提升工作。支持创建全国非洲猪瘟无疫小区和动物疫病净化场企业，严控养殖场动物疫病传入风险。（七）动物运输指定通道检查站监督项目。组织开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作，对通过公路进入我省的动物开展监督检查、疫病监测，对运输车辆进行清洗消毒，对病死畜禽进行隔离和无害化处理等工作。（八）兽用抗菌药减量化创建项目。创建兽用抗菌药减量化示范，探索微生态、中草药等兽用抗菌药代替物，兽用抗菌药使用量实现“零增长”，严控兽药残留和动物细菌耐药性。开展兽药经营追溯规范化创建及兽药监督抽检、新兽药研发、

4、养殖环节兽药抗生素减量化使用集成技术推广、兽药安全使用技术示范。（九）畜产品质量安全项目。组织开展兽药、动物产品兽药残留、屠宰环节生鲜肉监督抽检等，加强养殖过程管理，保障肉、蛋、奶等重要畜产品安全。二、补助标准、对象及环节（一）动物疫病免疫疫苗和耳标采购。动物强制免疫疫苗采购补助由中央和省级财政按照比例分担，强制免疫疫苗采购补助经费按照2023年口蹄疫等疫苗招标采购的价格据实补助，主要用于全省实施动物疫病免疫所需疫苗采购和强制免疫”先打后补”疫苗经费补助。应急免疫疫苗由各市根据当地动物疫病流行情况进行采购，包干使用。强制免疫耳标采购补助经费按照2023年耳标招标采购的价格据实补助。补助西安等1

5、0市动物疫病预防控制中心采购疫苗和耳标，结余经费可结转下年度继续使用，不足经费在下年度补齐。（二）动物疫病监测净化。按照监测采样的畜种、病种、检测方法、任务量，依据动物疫情监测与防治预算定额标准（试行）测算，主要用于购置检测试剂、采样用品、人员防护用具等，补助西安市等12个市区以及高陵区等40个重点监测县区动物疫病预防控制中心机构，每个5-15万元。（三）重大动物疫病防控。在动物饲养、经营、运输等生产环节的重大动物疫病和人畜共患病预防和控制、疫情排查、紧急免疫、应急处置、清洗消毒、无害化处理等环节，支持富平等31个县区采购免疫注射和消毒用品、防护用具等，支持泾阳等14个县区开展人畜共患病防控工

6、作，每县10-20万元。（四）重大动物疫情扑杀和养殖环节生猪无害化处理。重大动物疫病和布病、结核等重点人畜共患病监测阳性动物强制扑杀补助主要用于因强制扑杀动物给予养殖场户造成损失的补助，用于支持养殖场户恢复生产、强化措施，提高防疫能力水平。按照农业厅财政厅印发调整完善动物疫病防控支持政策暂行方案的通知（陕农业发（2016）102号）规定标准执行，资金切块下达各市区，由各市按照补助标准发放养殖场户。养殖环节病死猪无害化处理补助，主要用于生猪养殖过程中因动物疫病等原因死亡生猪收集、无害化处理给予处理者的补助，补助经费下达后由各市区包干使用，不足部分由各地财政按照人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化

7、处理机制的实施意见（陕政办发（2015）55号）予以落实。（五）动物卫生监督管理。支持各市动物卫生监督机构开展提升动物防疫、检疫监督能力，建设全省动物检疫和屠宰智慧监管平台，维护全省动物检疫电子出证软件系统和服务器托管等，每市5-15万元。支持长武等23个县（区）动物卫生监督机构开展无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点，主要用于购置识别、出证移动设备和系统维护开发，全省共支持255个产地检疫申报点，每个出证点补助8000元。（六）动物疫病防控能力提升项目。支持杨凌示范区等5市区开展重大动物疫病防控、奶山羊疫病净化、布病无疫区建设、病死畜禽无害化处理、兽医实验室生物安全、奶畜布病结核、基层防疫

8、技术等防控技术集成、能力培训、模式推广、试点试验等提升动物疫病防控水平工作，每个补助15-20万元。支持扶风等5县区获得全国非洲猪瘟无疫小区企业所在的县，完成维持无疫小区动物卫生监督、疫病监测排查等生物安全建设的工作任务，每县区补助10万元。（七）动物运输指定通道检查站监督项目。全省25个省际间动物指定通道动物卫生监督检查站，依据上一年度的监督检查工作开展、检查车辆数量、无害化处理数量以及发现和处置疫情等情况，采购维持正常的检查运转物资器械、监督检查、防疫消毒、快速检测试剂、应急处置和安全防护、防冻保温等器具设备,病死畜禽的贮藏、转运和无害化处理等工作，每个补助5-20万o（A）兽用抗菌药减量

9、化创建项目。每市选择3家三年内未发生畜产品质量安全事件的养殖企业，开展兽用抗菌药减量化示范，购买使用微生态、中草药等兽用抗菌药代替物，每个场补助5万。支持临潼等6县区开展兽药经营追溯规范化创建及兽药监督抽检示范，构建追溯体系，建立溯源台账和档案，每县区补助5-25万元。（九）畜产品质量安全项目。支持各市规范养殖过程使用、屠宰前期停用、销售环节禁用兽药等措施，主要用于购买畜产品样品、检测试剂、实验室耗材等，每市补助5-10万元。三、有关要求（一）充分发挥资金保障作用。动物疫病防控事关生物安全风险防控,事关重要农产品有效供给,事关人民群众生命健康。动物防疫专项资金是动物疫病防控各项措施落实的有力保

10、障，各级农业农村部门积极与财政部门沟通，科学合理确定工作任务清单，充分发挥财政资金公共保障作用，提升动物疫病防控能力，确保公共卫生安全。（二）严格管理防疫目标绩效。要建立精准高效的防疫目标绩效，理顺动物疫病防控体制机制，切实落实动物防疫养殖场户主体责任、农业农村部门监管责任和当地政府属地管理责任，加强政策和资金支持力度，强化安排部署，细化责任分工，督导措施落实，严格落实各项绩效目标管理，提高政策的精准性、指向性和实效性。（三）规范项目资金使用管理。要切实加强指导服务，保障强制免疫计划、监测计划落实，确保免疫密度和抗体质量水平，提高防控效果。要加强经费的预算执行管理，专款专用，提高预算执行的及时

11、性与有效性，提高资金使用效益。各市农业农村主管部门要在充分与财政部门沟通后，于2023年12月20日前报送项目实施总结，包括政策落实、预算执行、资金使用、监督管理、存在问题及有关建议等方面。附件：12023年省级财政动物防疫专项资金分配计划表2.2023年省级财政动物防疫专项资金项目表附件12023年省级财政动物防疫专项资金分配计划表市县小计（万元）强制免疫疫苗省级配套应急免疫疫苗、耳标补助经费动物疫病监测净化重大动物疫病和重点人畜共患病应急防控重大动物疫情扑杀和养殖环节生猪无害化处理动物卫生监督管理补助动物疫病防控能力提升项目动物疫病分区防控动物运输指定通道检查站监督项目兽用抗菌药减量化创建

12、项目畜产品质量安全项目附件22023年省级财政动物防疫专项资金项目表项目单位项目实施内容资金（万元）养殖环节病死猪无害化处理和布病强制扑杀补助省级配套15万元。规模养殖场兽用抗菌类药品减量化使用示范创建补助15万元。动物卫生监督检疫执法推进10万元；动物检疫证明电子出证点软件系统维护费5万元。开展兽药、动物产品兽药残留、屠宰环节生鲜肉质量监督抽检补助10万元。口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫等强制免疫病种疫苗经费75万元，猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫、狂犬、炭疽等应急疫苗经费30万元；承担省级动物疫病监测任务和疫病净化补助经费15万元，牲畜耳标采购经费2万元。承担省级动物疫病定点监测

13、、流行病学调查、外来动物疫病采样工作任务5万元。区动物疫病预防控制中心口蹄疫等重大动物疫病和布病、结核等人畜共患病防控15万元；区农业综合执法大队开展兽药经营追溯规范化创建、兽用生物制品经营企业100%实施追溯、兽药质量监督抽检等补助10万元。区动物疫病预防控制中心承担省级动物疫病定点监测、流行病学调查、外来动物疫病采样工作任务5万元。区动物疫病预防控制中心口蹄疫等重大动物疫病和狂犬、布病、炭疽等人畜共患病防控10万元。县动物疫病预防控制中心小反刍兽疫退出免疫评估、流调监测10万元。县动物疫病预防控制中心口蹄疫等重大动物疫病和狂犬、布病、炭疽等人畜共患病防控10万元。区动物疫病预防控制中心承担

14、省级动物疫病定点监测、流行病学调查、外来动物疫病采样工作任务10万元。养殖环节病死猪无害化处理和布病、结核病强制扑杀补助省级配套37万元。规模养殖场兽用抗菌类药品减量化使用示范创建补助15万元；开展兽药、动物产品兽药残留、屠宰环节生鲜肉质量监督抽检补助10万元。动物卫生监督执法推进U.5万元，动物检疫证明电子出证点软件系统维护费3.5万元；口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反刍兽疫等强制免疫病种疫苗经费105万元，猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫、狂犬、炭疽等应急疫苗经费55万元；承担省级动物疫病监测任务和疫病净化补助经费15万元；牲畜耳标采购经费20万元；病死畜禽无害化处理体系建设示范推广15万元。重大动物疫病分区防控指定通道动物卫生检查站防控补助20万元；区动物疫病预防控制中心承担省级动物疫病定点监测、流行病学调查、外来动物疫病采样工作任务5万元。区畜牧兽医技术推广站布病、狂犬病、结核等重点人畜