关于开展安全生产标准化考评的实施办法正文及附件18.docx
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1、陕质监发(2018)41号陕西省建设工程质量安全监督总站关于开展安全生产标准化考评的实施办法各市(区)、县(区)建设工程质量安全监督站、各建筑施工企业:为进一步落实企业安全生产主体责任,推动全省建筑施工安全生产标准化工作,全面提升全省建筑施工企业安全生产管理水平,根据中华人民共和国安全生产法陕西省建设工程质量和安全生产管理条例和住建部建筑施工安全生产标准化考评暂行办法、省住建厅关于印发陕西省建筑施工安全生产标准化考评实施细则的通知等一系列相关文件的要求,现结合工作实际,对开展建筑施工企业和工程项目的安全生产标准化考评工作作如下安排:一、基本要求建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活
2、动中,贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范,建立企业和项目安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,监控危险性较大分部分项工程,排查治理安全生产隐患,使人、机、物、环始终处于安全状态,形成过程控制、持续改进的安全管理机制。对建筑施工企业的考评是指各监督机构结合质量安全监督工作,对建筑施工企业在安全生产许可证有效周期内履行建设工程安全生产管理法律法规规定的职责,以及企业对其项目实施安全生产管理行为的阶段性评定。建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工的建筑施工总承包单位和专业承包单位。建筑施工企业应当在落实日常安全管理要求的基础上,严格按照施工企业安全生产评价标准(
3、JGJ/T77-2010)、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)的要求,建立健全企业安全生产管理体系,贯彻落实企业安全管理责任,强化各项安全管理工作措施,加强安全生产动态管理。在此基础上,落实项目、企业自评的要求,扎实开展自评工作。二、建筑施工项目考评(一)项目自评。建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,按照法律法规和各项管理规定的要求,以扎实开展日常的安全管理工作为基础,依法履行安全生产职责,项目经理每月月末应当依照建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)组织项目自评,并形成自评记录。实行施工总承包的,施工总承包单位应当组织专业承包单位开展安全生
4、产标准化自评。(对于建设单位直接发包的专项工程,专业承包单位也应当按要求组织开展标准化自评,接受总承包单位对项目安全生产工作的统一管理,接受项目考评主体的考评。)建筑施工企业应当加强对承建项目安全生产工作的管理指导和督促检查,企业负责人(按照建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建质(2011)I11号)文件是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全工作的副总经理、总工程师和副总工程师)及安全生产管理机构每月应当对承接的全部在建项目的安全生产工作按照建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行检查,检查及整改情况应当纳入项目自评材料及企业的日常安全管理资料。建筑施工企业每季度
5、应当对承接全部在建项目的安全生产标准化工作进行评价,并将评价结果纳入项目及企业安全管理资料。(二)考评主体对项目的考评。对已办理监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目,实施监督的建设工程质量安全监督机构作为项目考评主体,在每月按照陕西省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产监督管理规定规定内容开展安全监督检查时,抽查上月项目的安全标准化自评记录。有下列情形之一的,上月考评应定为不合格:1发生安全生产事故的;2 .安全生产隐患未消除的;3 .未按规定对危险性较大分部分项工程采取管理措施的;4 .违法或违反强制性规范条文的行为持续存在;5 .经核查自评内容与实际不符;6 .分项检查表涉及的内容应当
6、记零分、或任一保证项目未得分或不合格的。对项目标准化的抽查情况应当在监督检查表中注明留存。对于项目月考评不合格的,应当要求进行限期整改并依法予以处理。项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。项目考评主体结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化评定为不合格:(一)未按规定开展项目自评工作的;(二)发生生产安全责任事故的;(三)因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门或考评主体2次及以上限期整改
7、、停工整改、通报批评、行政处罚或记入不良行为记录的;(四)月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;(五)办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。三、建筑施工企业考评(一)施工企业自评。建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,加强对所属全部项目的安全生产动态管理,实施企业安全生产标准化工作。施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构,及时准确掌握企业的安全生产条件状况,并采取有效措施提高完善。每年(按企业安全生产许可证有效期周期内的每年)应当依据施工企业安全生产评价标准JGJ
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- 关 键 词:
- 关于 开展 安全生产 标准化 考评 实施办法 正文 附件 18
