贵州省黔东南州三穗县灵山殡仪馆建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：贵州省黔东南州三穗县灵山殡仪馆建设项目 建设单位 (盖章) ： 三穗县民政局 编制日期： 2023 年 7 月 1目 录一、建设项目基本情况3二、建设项目工程分析11三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单 40六、 排污许可证申请及入河排污口论证42七、结论43建设项目污染物排放量汇总表442一、建设项目基本情况建设项目名 称贵州省黔东南州三穗县灵山殡仪馆建设项目项目代码穗发改批复2020322 号建设单位联 系人联系方式建设地点三穗县武笔街道吉洞村文笔坡沟地理坐标东经108413

2、1.818，北纬265751.020国民经济 行业类别O8080 殡葬服务建设项目行业类别五十、社会事业与服务业： 122 殡仪馆、陵园、公墓 殡仪馆建设性质新建 (迁建) 改建 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)三穗县县发展和改革局项目审批(核准 /备案)文号(选填)穗发改批复2020 322 号总投资 (万 元)2620环保投资 (万元)200环保投资占 比 (%)7.63%施工工期12 个月是否开工建 设否是：用地 (用海) 面积 (m2 )12300.99专项评价 设置情况根据建设项目

3、环境影响报告表编制技术指南(污染影响类) (试行) 相关要求，对照表1专题评价设置原则，本项目专题评价设置情况见下 表所示。表1-1本项目专题评价设置情况分析一栏表专项评价 类别设置原则本项目情况是否设置该类别 的专项评价大气排放废气含有毒有害污染 物1 、二噁英、苯并a芘、 氰化物、氯气且厂界外500 米范围内有环境空气保护 目标2 的建设项目本项目涉及排放二噁英，且500米范围内有环境敏感目标是地表水新增工业废水直排建设项 目 (槽罐车外送污水处理 厂的除外) ；新增废水直 排的污水集中处理厂不涉及否3环境风险有毒有害和易燃易爆危险 物质存储量超过临界量3 的建设项目不涉及否生态取水口下游

4、500米范围内 有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和 洄游通道的新增河道取水 的污染类建设项目不涉及否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物 (不 包括无排放标准的污染物) 。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村 地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ169) 附录B 、附录C。本项目运营期遗体火化和遗物焚烧过程中排放二噁英，根据大气专 项评价设置原则，且厂界500m范围内有环境大气环境保护目标，因此本项目需要设置大气专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响

5、评价符合性分析无其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目属于“殡葬服务”类项目。根据国家发改委第 29 号文产业 结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目建设内容不在鼓励类、限 制类和淘汰类的范畴，应属允许类项目；项目可行性研究报告取得了三 穗县发展和改革局出具的批复文件 (穗发改2020322 号) 。因此， 本项目符合国家和地方产业政策。2 、与贵州省“十四五”民政事业发展规划符合性分析贵州省“十四五”民政事业发展规划提出，坚持问题导向，聚焦 群众关切，积极稳妥推进殡葬改革，加强殡葬服务设施建设，推动殡葬移风易俗，打造“绿色、环保、优质、便民”殡葬基本公共服务体系，确4保殡葬改

6、革、殡葬管理服务水平与乡村生态振兴、文化振兴要求相适应。 本项目的实施，响应国家政策，顺应了中国殡葬业“低碳祭祀” 、“绿色 殡葬”的发展趋势，有利于当地完善殡葬服务设施，建立快捷便民的殡 葬服务网络，能够尽可能地满足人民群众基本殡葬需求，符合贵州省 “十四五”民政事业发展规划。3 、“三线一单”符合性分析根据贵州省长江经济带战略环境影响评价项目协调领导小组办公 室关于强化“三线一单”成果应用的通知 (黔环环评2020 19 号) ， “三线一单”是各级人民政府实施环境目标管理和生态环境准入的依 据。“三线一单”指的是“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线和环境准入负面清单”，本项目“三

7、线一单”相符性分析如下：(1) 生态保护红线 生态 保 护 红 线 面积 。 黔 东 南 州 生态 保 护 红 线划 定 面积 为 9401.66km2 ， 占国土面积的 31.04% ，按照生态保护红线划定指南 要求全部纳入生态空间。生态保护红线类型及分布。按照贵州省生态保护红线空间格局和 分布，根据生态系统服务功能的重要性和生态环境的敏感性，黔东南生 态保护红线主要分布在武陵山、月亮山山地等水源涵养重要区域和生物 多样性富集区域，寨蒿河和都柳江发源地，乌江、都柳江等流域水源涵 养和水土保持重要区域。属于全省生态保护红线空间格局中的“武陵山 -月亮山区”，主要生态功能是生物多样性维护和水源涵

8、养。生态保护红线区域。A. 自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、世界文化和自 然遗产地、湿地公园、饮用水水源地、水产种质资源保护区等为国家和省级禁止开发区，禁止开发区为 5202.49km2 ， 占国土面积的 17. 18%。B.河湖滨岸带、重要湿地、生态公益林、骨干水源、重要湖库等为 重要保护地，黔东南州重要保护地为 14792.27km2 ， 占国土面积的 48.85%。本项目位于三穗县武笔街道吉洞村文笔坡沟，根据与三穗县“三线 一 单 ” 图 集 叠 图 分 析 ， 本 项 目 地 块 位 置 均 属 于 重 点 管 控 单 元(ZH52262420001) ，不涉及生态红线范围

9、。5(2) 环境质量底线。一是水环境质量底线。到2020年，黔东南州辖区内重点水环境控制 单元水环境质量明显改善，水质达到类以上，污染严重水体基本消除。 到2020年、2030年、2035年，黔东南州辖区内各控制单元水质稳定达到 类以上。二是空气环境质量底线。2020年对于超标县 (市) PM2.5底线目标 设定为35g/m3 ，对于未超标县 (市) 目标值设置综合考虑现状值和外 源输送对本地的影响。根据大气环境质量逐步改善的要求，设定2025 和2035年的PM2.5底线目标值。三是土壤环境质量底线。2020年，黔东南州土壤环境质量总体保持 稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土

10、壤环境风险得 到基本管控；到2025年，土壤环境质量继续保持稳定，农用地和建设用 地土壤环境安全得到进一步保障，土壤环境风险得到进一步管控；到 2030年，全州土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全 得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；到2035年，全州土壤环境质量得到进一步改善，生态系统实现良性循环。项目区域环境功能分别执行环境空气质量标准(GB3095-2012) 二级标准、地表水环境质量标准(GB3838-2002)III 类水体标准、地 下水质量标准(GB/T14848-2017)III 类标准、土壤环境质量建设用地 土壤污染风险管控标准 (试行) (GB36600-2

11、018) 。本项目产生的 污水转运至污水处理厂处理。根据2021 年黔东南州生态环境状况公 报 以及黔东南州环境质量月报(2021 年 1 月)黔东南州环境质量月报 (2021 年 12 月)环境空气监测数据分析，三穗县属于环境空气质量达标 区；根据贵州求实检测技术有限公司和云南中科检测技术有限公司出具 的本项目环境现状监测报告，项目区域汞满足环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准；氯化氢满足环境影响评价技术导则-大气 环境 (HJ2.2-2018) 附录 D 标准限值，二噁英满足日本环境厅中央环 境审议会制定的环境标准。营运期废气经处理后达标排放；固体废物妥善处置，不排入外环

12、境。 污染物经采取相关治理措施后，项目区域地表水环境、地下水环境、大气环境及土壤环境均能达到相应的标准要求，对环境影响较小，各环境6要素均仍满足相应功能区划要求，项目实施不会突破沿线环境质量底 线。(3) 资源利用上线项目营运过程中主要能源为水、电、轻柴油，本项目属于殡仪馆建 设项目，不属于高耗电产业，占用当地电能比例小；项目用水由当地自 来水管网提供，且用水量小，满足资源利用上线的要求。(4) 管控单元和生态环境准入清单。对优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元分别提出了定量和 定性相结合的环境准入管控要求，形成全州生态环境准入清单。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、水

13、产 种植资源保护区及国家湿地公园岸线，根据与三穗县“三线一单”图集叠图分析，本项目地块位置均属于重点管控单元1 (ZH52262420001) 。图 1-1 项目与“三线一单”分区管控关系图根据州人民政府关于印发黔东南州生态环境分区管控“三线一单” 实施方案的通知生态环境分区管控总体要求：“重点管控单元以生态 修复和环境污染治理为主。应优化空间布局，不断提升资源利用效率。加强污染物排放控制和环境风险防控，严格落实区域及重点行业的污染7物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源 污染物排放削减计划和环境容量增容方案。”本项目位于环境质量达标区进行建设，项目营运期加强污染物排放

14、 控制和环境风险防控，落实生态环境保护基本要求。对照长江经济带 发展负面清单指南 (试行，2022年版) ” ，本项目不属于该指南中禁 止建设的项目。因此项目符合生态环境准入。本项目地块位置均属于三穗县重点管控单元1 (ZH52262420001) ， 项目与三穗县重点管控单元1管控要求符合性分析详见下表：表1-1项目与管控单元要求符合性分析一览表三穗县重点管控单元 1 (ZH52262420001) 管控要求本项目情况符合性空间布 局约束执行贵州省及黔东南州 水要素普适性管控要求。执行当地高污染燃料禁 燃区的普适性要求执行 大气环境受体敏感重点管控区贵州省、黔东南 州普适性管控要求。本项目不占用基本农田，均不在自然遗产保护区和生态保护红线范 围内。本项目的建设不在黔东南州 普适性管控要求 (空间布局约束)中“禁止开发建设活动的要求”、“限制开发建设活动的要求” 、“允许开发建设活动的特殊要求”和“不符合空间布局要求活动的退出要求” 之内。符合污染物排放管