公司生产安全事故及事故责任追究管理制度.docx

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1、生产安全事故及事故责任追究管理制度1总则1.1 目的为规范公司生产安全事故管理，落实生产安全事故责任，防止和减少生产安全事故发生，根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例及有关法律、法规，结合本厂实际情况，特制定本制度。1.2 适用范围本制度适用于公司所属各部门及外来施工单位生产安全事故管理。1.3 参考依据1.3.1企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)o1.3.2劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级(GBT16180-2014)o1. 3.3最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于发布人体损伤程度鉴定标准的公告(2013年)。1.4定义1.1.1 4.1安全

2、生产事故是指生产经营管理单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故(含火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、交通事故、人身伤亡事故、环保事故、质量事故、食品安全事故等）。1.1.2 火灾事故：在生产及非生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故；以及由火灾事故造成的次生环保事件、产品质量事件。1.1.3 爆炸事故：在生产及非生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故；以及由爆炸事故造成的次生环保事件、产品质量事件。1.1.4 设备事故：由于设计、制造、施工、使用、检修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器（表）、容器、

3、运输设备、管道及建筑物等损坏的事故；以及由设备事故/事件造成的次生环保事件、产品质量事件。1.1.5 生产事故：由于设计缺陷或违反工艺操作规程、规定、岗位操作规程、指挥错误造成的事故以及由于其它原因造成停水、停电、停汽（气）、停风、停（减）产、跑料、窜料且无火灾、无爆炸、没有设备损坏的事故；以及由生产事故/事件造成的次生环保事件、产品质量事件。1.1.1 4.6交通事故：车辆在行驶过程中由于违反交通规则及机械设备故障等造成人员伤亡、车辆损坏和物资财产损失的事故。1.4.7 人身事故：在生产和非生产劳动过程中，除交通、火灾、爆炸事故外，发生的伤亡或急性中毒事故。1.4.8 环保事故：除以上因素外

4、，在生产和非生产过程中由于各种原因引起环境污染的事故。1.4.9 质量事故14.9.1产品质量事故：除以上因素外，在生产活动过程中由于各种原因引起原材料、产品不符合标准规定或引起用户投诉造成损失的事故。14.9.2工程质量事故：由于工程质量不合格或质量缺陷，而引发或造成一定的经济损失、工期延误或危及人的生命安全和社会正常秩序的事故。1.4.10食品安全事故：由食品安全引起的对人体健康有危害的事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等。1.4.11重复性事故：一年内连续2次出现类似或相同事故。1.4.12因火灾、爆炸、设备、生产、交通、食品等造成次生灾害或损失达到一定金额，按直接或间接损失累计金

5、额计算，并按各类事故对应等级中最高事故等级处理。1.4.13轻微伤：员工因工受到的原发性损伤，造成软组织轻微损害或者轻微功能障碍（如软组织挫伤、肢体创伤缝合、软骨骨折、手指或脚趾骨裂、骨折等），从受伤之日起50个工作日内（含50个工作日）身体恢复并能正常上班，返回原岗或者同类型岗位工作。1.4.14轻伤：员工因工受到的使肢体、容貌损坏或者其他器官部分功能障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤（如手指、脚趾离断伤或缺失、四肢骨折等），从受伤之日起51-105个工作日（不含105个工作日）内身体恢复并能正常上班，返回原岗或者同类型岗位工作。1.4.15重伤：员工因工受到的使肢体残废、容貌损毁、听

6、觉丧失、视觉丧失或者其他器官功能丧失或者其他对于人身健康有重度伤害的损伤（如内脏器官摘除、失明、失聪、四肢截肢、瘫痪等），且损伤工作日超过105个工作日（含105个工作日）。1.4.16各单位在工伤事故发生后，必须在事故调查处理时,向本单位安全管理部门和集团公司安全管理部门提交医院出具的医学诊断证明。安全管理部门在工伤员工损工50个工作日和105个工作日时，结合医学诊断证明确认损伤程度，并执行月度安全绩效考核。1.4.17直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。1.4.17.1 人身伤亡所支出的赛用：包括医疗费用（含护理费）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和误工赛

7、等。1.4.17.2 善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。1.4.17.3 财产损失费用：包括固定资产损失和流动资产损失。1.4.18物料跑损：一般是指原本在管道里或压力容器中的物料泄漏到外界环境，主要指液相物料。1.4.19事件：是指没有造成人身伤害（包括创可贴事件）或损工不超过1个工作日，直接经济损失在IOoO元以下（不包括IOOO元）的事件。1.4. 20迟报：报告事故的时间超过规定时限（3天以内）。1.4.21漏报：因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报。1.4. 22谎报：故意不如

8、实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。1.5. 23瞒报：故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实，或者事故发生后超过3天及以上未上报的，属于瞒报。1.6. 责1.6.1 安监部1. 5.2是所辖单位生产安全事故的归口管理单位。2. 5.3负责生产安全事故（含人身重大未遂事故）的汇总、统计和上报。1.5.4负责车间级、单位级生产安全事故原因分析，组织调查、根据事故调查报告对事故进行责任认定，对事故责任单位、责任人及相关责任人进行通报考核，以及事故整改措施的跟踪落实。1.5.5编制本厂生产安全事故台帐及年度各类事故案例汇编，组织典型事故案例分析会议。1.5.6事

9、故调查组1.5.6.1事故调查组人员应具有事故调查所需要的某一方面专长且与发生事故没有直接利害关系（事故调查组人员为公司事故管理小组成员）。15.6.2查明事故发生的原因、过程和人员伤亡，事故经济损失情况。1. 5.6.3确定事故性质以及责任者。15.6.4提出事故处理意见，防范措施和建议。1.5. 6.5编写事故调查报告。1.5.7事故发生单位15.7.1按照属地管理的原则，发生事故时，事故责任单位立即采取措施，防止事故继续发展，保护好事故现场，立即如实向主管部门报告，事故单位的直线领导担任事故调查组长，负责事故（含一般未遂事故）调查，在调查过程中，如果发现事故等级超出权限级别，报请上级主管

10、领导重新确认调查组长。1. 5.7.2及时上报初始报告，并负责相关事故的调查及防范措施的落实。2. 5.7.3员工乘交通工具执行本公司任务或乘、骑车上下班,所发生的交通事故，由公安交通部门调查处理。3. 5.7.4外委工程乙方发生的事故，根据属地管理的原则由所在单位负责组织调查，相关部门配合处理。2管理内容2.1 事故归口管理部门2.1.1 安监部：是人员伤亡事故、交通事故的管理部门。2.1.2 生产技术环保部：是生产事故、火灾爆炸事故、产品质量事故、环境污染事故的管理部门。2.1.3 装备部：是设备事故的管理部门。2.1.4 办公室：是治安案件，办理人员伤亡事故中受伤人员工伤保险的管理部门。

11、2.1.4.1 负责单位级及以上事故的调查、跟踪管理，参与车间级事故的调查，协助做好相关防范措施的落实，组织编写事故调查报告。2.1.5负责事故报告的审核。2.1.5.1对主管范围内的事故进行跟踪，落实防范措施，定期对事故进行总结分析和改进。2.2生产安全事故分级2. 2.1按事故的严重程度，事故等级划分为车间级事故、单位级事故、公司一般级事故、公司较大级事故、公司重大级事故、公司特别重大级事故。3. 2.2车间级事故：凡符合下列条件之一者为车间级事故：4. 2.2.1一次事故造成1人轻伤。5. 2.2.2一次事故造成直接经济损失在10万元以下。6. 2.2.3一次事故造成跑损料在1吨以下。7

12、. 2.2.4一次事故造成1套装置停产，影响日产量不大于50%；或一次事故造成2套装置停产，影响日产量不大于25%-50%o8. 2.3单位级事故：凡符合下列条件之一，为单位级事故：9. 2.3.1一次事故造成2人及以上轻伤，无重伤，无死亡。10. 2.3.2一次事故造成直接经济损失在10万元以上50万元以下（不含50万元）。11. .3.3一次事故造成跑损料在1吨以上5吨以下（不含5吨）。12. 2.3.4一次事故造成1套生产装置停产，影响1-2日产量100%或一次事故造成2套装置停产，影响日产量大于50%-100%o13. 2.4公司一般级事故：凡符合下列条件之一，为公司一般事故：14.

13、.4.1一次事故造成重伤12人，无死亡。15. 2.4.2一次事故造成直接经济损失为50万元以上200万元以下（不含200万元）。16. .4.3一次事故造成跑损料在5吨以上，10吨以下（不含10吨）。17. .4.4一次事故造成1套生产装置停产，影响3-5日产量100%或一次事故造成2套装置停产，影响2-3日产量100虬一次事故造成3套及以上生产装置停产，影响日产量100%及以上。18. 2.5公司较大级事故：凡符合下列条件之一，为公司较大事故：19. 2.5.1一次事故造成重伤39人。20. 2.5.2一次事故造成死亡12人。21. .5.3一次事故造成直接经济损失200万元及以上，500

14、万元以下（不含500万元）。22. 2.5.4一次事故造成跑损料在10吨及以上，50吨以下（不含50吨）；23. 2.5.5一次事故造成1套生产装置停产，影响6-9日产量100%或一次事故造成2套装置停产，影响4-5日产量100虬一次事故造成3套及以上生产装置停产，影响2-3日产量100%及以上。24. 2.6公司重大事故：凡符合下列条件之一，为公司重大事故：25. 2.6.1一次事故造成重伤10人以上。26. 2.6.2一次事故造成死亡39人。2.2.6.3一次事故造成直接经济损失500万元以上，1000万元以下（不含1000万元）。2.2.6.4一次事故造成跑损料在50吨以上，100吨以下

15、（不含100吨）。2.2.6.5一次事故造成1套生产装置停产，影响10日产量100%或一次事故造成2套装置停产，影响6日产量100%。一次事故造成3套及以上生产装置停产，影响4日产量100%及以上。2.2.7公司特别重大事故：凡符合下列条件之一，为公司特别重大事故：2.2.7.1一次事故造成死亡10人及以上。2.2.7.2一次事故造成直接经济损失1000万元以上。2.2.7.3一次事故造成跑损料在100吨及以上。2.2.7.4一次事故造成1套生产装置停产，影响30日产量100%或一次事故造成2套装置停产，影响15日产量100%。一次事故造成3套及以上生产装置停产，影响10日产量100%及以上。2.3事故报告、分析2.3.1事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.3.2事故发生后，责任单位要主动采取措施，控制事态扩大，并在事故得到控制后，立即组织有关人员进行事故分析,取得第一手资料，同时保护事故现场待归口管理部门进一步取证分析；在事故过程中，涉及到的单位、个人必须无条件参加事故分析，并反映事故发生前后的实际情况，还要无偿提供所持有的与事故有关的一切证据、资料；事故所在单位根据分析，24小时内将事故初步分析报告交主管部门。2.3.3发生车间级事故，事故发生单位必须及时（5分钟内）向本单