党建引领推动“三务”融合发展存在的问题及对策建议思考.docx

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1、单位职能工作的发挥和履行，关系到党治国理政的贯彻落实,关系到党中央的权威和集中统一领导，最终关系到广大人民的根本利益。然而，对于各级机关来说，党建工作与业务工作“两张皮”的现象始终难以解决。这一问题解决不好，机关党建弱化、虚化、边缘化的现象就难以根除，机关各项业务工作的质量就难以得到保证，甚至迷失方向。习近平总书记对党建中存在的“两张皮”问题十分关注，多次就解决好这一问题发表重要讲话、做出重要批示指示。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对推动党建和业务深度融合、解决党建和业务“两张皮”问题提出明确要求，为新形势下提高机关党建质量提供了根本遵循，需要各机关单位结合实际深入学习研究，

2、增强贯彻实效。结合单位实际、探索突破口的必然方法。中央和国家机关工委印发关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见，从树立融合发展理念、旗帜鲜明讲政治、推动学用结合、夯实基层基础、做好思想政治工作、完善运行机制、加强党务干部队伍建设等七个方面对消除“两张皮”顽症提出了破解之策、提供了基本遵循。紧扣”围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，为更好发挥公积金制度稳就业、保民生，稳经营、促发展的作用，实现制度惠民、改革利民、服务便民的目标，必须充分发挥党建引领作用，引导公积金系统全体党员干部将初心和使命融入到服务群众的公积金实践工作中去。二、“三务”融合发展的主要做法为全

3、面提升机关党的建设质量，自开展“党务、业务、服务”三务融合发展以来，基层各支部加紧探索，形成了一些做法。（一）主题党日形式活起来为形成良好的学习氛围，务实高效的开展党史学习教育,提升每位党员的学习主观能动性，机关第一党支部开展了轮值“学习委员”领学的新形式。每月的主题党日，由当月值班的“学习委员”按照学习计划，发挥自身优势，带领同志们一起学党史、悟思想。在“学习委员”的精心筹划下，已组织到苏州市城管局城市客厅、市级机关党群服务中心等地沉浸式学习，通过“读、述、例、望”集体学习模式，形成了内容生动、交互性强的主题党日学习模式。这在一定程度上破解了支部组织生活形式单一、对党员缺少吸引力的问题。（二

4、）共建共享资源动起来突出联动共建和资源共享，充分结合公积金业务服务工作，确保自选动作富有创新性。机关第三党支部与姑苏区行政审批局、苏州市税务第三分局携手四大银行结成政银合作党建联盟，协同打造政银“惠”通智慧政务示范点。与工行道前支行第五党支部、第七党支部开展“党建共建”探索新实践，邀请党史专家结合金融知识开展专题党课，将公积金现场服务前置，叠加优势推动党史学习教育成果高质量转化。联合区资规局、区消防委开展改革开放党史专场宣讲，延展党课课堂范围。搭建系统内部桥梁，与吴中党支部共同开展“组团式”主题党日，将党课教学与工作交流相结合，同步提升学习与工作成效。通过深化与党建共建单位的合作交流,将公积金

5、业务培训、政策解读、现场服务、工作交流等有机融合，达到了充实党建共建内容、推动工作开展的双重目标。（三）推动党建成效实起来将党史学习教育与对照现实、推动工作相结合，与解决实际问题、为民办事相结合。机关第四党支部以党史学习教育为动力，坚持党务、业务、服务“三务”融合，针对部分退休老同志未及时领取公积金的情况，有的放矢“办实事”。分中心与区社保中心、承办支行沟通对接、信息函调，获取补充职工有效联系方式，组织分中心和入驻银行工作人员利用柜面服务间隙逐一电话联系沟通，全程辅导借助“苏州公积金” App线上和服务大厅线下办理。针对老同志不熟悉、不方便手机App操作和电信防骗意识强拒接电话等情况，工作人员

6、多次热心联系耐心解释，发送官方办事指南，千方百计打消职工顾虑。经过努力，XX年全年已有1256名退休老同志成功领到了他们“遗忘”的公积金，其中“遗忘”时间最长的达18年，年龄最大的78岁。分中心用真情、办实事，展示了苏州公积金“最美窗口”形象，为提升老年人生活“幸福指数”增添公积金色彩。三、“三务”融合发展存在的困境目前，各基层党支部探索“三务”融合发展的主要做法均呈现了一定的成效，但仍然存在不足。（一）对深度融合的思想自觉仍显不足。思想认识不到位，是当前机关存在“两张皮”现象的主要根源。不少党员干部对党建与业务关系的认识是表面的、粗浅的，甚至是错误的，没有认识到两者是辩证统一关系。仍然存在将

7、业务工作凌驾于党建工作之上，党建工作“让位”于业务工作的情况，对“三务”融合发展的思考不足。由于无法找准结合点，党史学习成效、党建工作成效就难以通过党员体现到业务工作成效上。（二）党务干部能力还存在提升空间。中心整体党务干部能力参差，应对高质量高标准的党建工作能力还显“稚嫩”。有些党务干部大部分时间忙于事务性工作，不善于与时俱进适应新形势新要求的变化，有些党务干部存在“不懂、不会，进而不为”的问题。缺乏既懂党建又懂业务、服务的党务干部，由于对业务工作了解有限，可能造成党建工作“自成一家”。（三）党建成果与群众满意脱节。基层各支部通过志愿服务、社区共建、主题党日等形式直接服务群众，但存在重形式、

8、轻结果的情况，没有实现真正为群众解决问题的目标。没有能够结合公积金本身的职能工作，对落实“我为群众办实事”的具体做法呈现还不够。四、持续推动“三务”融合发展的切入点（一）强化“融”的理念，解决思想认识问题加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高思想理论水平，运用科学的思维方式和工作方法来指导实践、推动工作，提高解决实际问题的能力。把创建模范机关融入中心工作，全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚持全面从严治党，突出抓根本强功能、抓短板破难题、抓规范创特色。全面深化“八大行动”，切实当好“三个表率”，真正使模范机关创建过程成为解决突出问题、提升党建质量、推动公积金事业发

9、展的过程。（二）优化“融”的举措，解决成效转化问题坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把推动公积金工作高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，推动实现党建目标与业务、服务目标的同向聚合、深度融合。要充分抓住公积金中心服务保障民生的功能定位。充分利用苏州被住建部首批试点灵活就业人员自愿缴存公积金，围绕支持就业、稳定用工、留住人才，推动制度扩容。持续优化完善公积金使用政策，创新支持居民租赁住房消费，实施公积金异地个人住房贷款政策。推进住房公积金深度融入长三角一体化发展，精准把握公共服务一体化，强化信息技术赋能，通过深化“互联网+”和大数据应用让公积金服务更便捷，更好满足缴存职工对美好生活的安居乐居需求。（三）提升“融”的成效，解决能力提升问题推动党务干部由“单一型”向“复合型”转变。把政治能力强、综合素质高的优秀干部放到支部委员的岗位上培养锻炼，让业务干部有更多党务工作实践，逐步完善党务干部和业务干部双向交流机制，全面培养既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的符合新时代好干部标准的干部队伍。推动党务干部由“要我干”向“我要干”转变。结合干部队伍能力欠缺的方面和领域，针对支部书记、支部委员、党小组长等不同群体，开展分层次的培训；将“走出去”与“引进来”相结合，实地参观党建特色单位，不断增强党务干部主责主业意识和综合能力。