全过程风险管控策划.docx

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1、全过程风险管控工作策划一、目的为全面夯实输变电工程建设安全管理基础，不断提升建设全过程安全管理水平，公司基建部创新提出“全过程风险管控”理念，将全过程风险管控要求融入输变电工程建设各阶段，在项目前期和工程前期阶段压降风险、建立清单，在工程建设阶段精益管控、逐项销号，在总结评价阶段评定成效、严格考核。二、组织机构成立分公司全过程风险管控工作组。组长：副组长：组员：三、工程前期阶段（一）施工招投标环节作为投标单位应全部响应招标文件要求，投标文件中对工程施工安全风险精益管控的要求进行逐项落实，对投入资源进行保障。（二）项目策划阶段加强前期策划工作，进一步寻找压降风险的空间，建立施工三级及以上安全风险

2、清册。配合建设单位开展现场勘查，审查工程主要风险作业底数一本账，完善工程相关信息录入工作（包括但不限于参建单位信息、人员信息、合格摄像头信息），审查开工前策划文件。施工项目部应扎实开展风险初勘工作，根据工程风险一本账和风险勘察记录，按照施工图确定的施工方法，依据工程建设固有风险清册，明确项目各工序风险，编制项目施工安全风险识别、评估清册，提取施工三级及以上安全风险清册，报监理、建设单位审核。四、工程建设阶段（一）施工准备环节施工项目部严格落实标准化开工必须条件，从人员、机具、材料、方案等多方面把关，夯实施工安全风险管控基础。1施工项目部按照国家相关法律法规和合同约定，对合同中约定可分包施工部位

3、，优选分包单位和资质报备。对于专业分包,施工项目部应审查其作业层班组骨干人员相应培训考试、任职资历，并跟踪与实际到场人员是否一致；对于劳务分包，应向业主、监理项目部报审施工单位承诺的作业层班组骨干是否为自有人员。2 .施工项目部应落实工程建设过程需要的主要施工机械/工器具、安全用具、计量器具、试验设备等并报审。3 .施工项目部负责开工前期到场设备、原材料到货检验（开箱检验）、试验、见证取样、保管工作。4 .施工项目部编制相应施工方案，各类方案应划分清晰，覆盖不同电压等级全部施工安全风险，同时应将风险管控措施、到岗履职要求、动态调整管理等内容纳入方案中。各类方案按要求审批后报监理项目部，经专家论

4、证的专项施工方案还需报业主项目部审批。（二）施工作业环节1 .严格管控措施执行作业开始前，施工项目部根据施工安全风险识别、评估的结果，按照“先降后控”要求选择施工方法，落实压降措施。作业过程中，施工项目部应严格按照“无计划不作业”的规定开展风险作业，作业现场严格执行“一方案、一措施、一张票”的规定，严格落实安全强制措施的规定，确保作业现场风险压降措施刚性执行。作业完成后，施工项目部要及时申请作业终结，按照作业风险等级，谁审核谁销号，实现作业风险完成一项、销号一项。2 .强化过程监督管控施工项目部应主动部署风险视频监控，加强智能感知设备应用。施工单位应汇总各项目施工三级及以上风险作业清册列入本单

5、位三级及以上风险作业台账，对重大风险作业指定专人监督实施。3 .抓牢关键节点过程控制合理优化工序实现精准管控。对于消防水池、事故油池、综合配电楼等开挖深度较大的基坑，具备条件时可在场地平整阶段完成深基坑作业。各类建筑物模板支撑系统，经验收合格后方可浇筑混凝土。严格临近带电作业风险管控。输变电工程临近带电体作业，原则上采取停电作业方式。对于改、扩建工程，应严格控制与带电体的安全距离，作业前应采取硬隔离措施进行分区围护，减少人员误碰误触风险，并根据临近带电距离做好防静电感应措施或采取停电过渡方案。合理划分施工和运行人员安全责任。在运变电站运行屏柜中接线，应由运维人员接入，施工单位负责将接入芯线准备好。严禁施工单位人员在运行设备中拆、接线，且不得以工作班成员身份参与或实施作业。