企业内部控制规范之发展战略.docx

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1、企业内部控制规范发展战略1发展战略制定管控规范1.1战略委员会工作规定I1I1制度名称战略委员会工作规定受控状态执行部门监督部门考证部门第1章总则第1条为适应公司战略发展需要，增强公司核心竞争力，加强决策与战略制定的科学性，强化公司战略规划的执行力，完善公司治理结构，根据中华人民共和国公司法（下称公司法）和本公司的章程等有关规定，公司特设立战略委员会，并制定本工作规定。第2条战略委员会是董事会的专门工作机构，主要负责对公司长期发展战略进行研究并提出建议：对公司现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测，并在此基础上制定、实施长远发展目标和战略规划。第3条战略委员工作组为日常办事机构，负责日常工作

2、联络、会议组织及战略委员会决策前的各项准备工作。第2章成员构成管理规范第4条战略委员会成员由5名董事组成，其中至少包括1名独立董事。第5条战略委员会委员由董事长、出任公司董事的总经理、1/2以上独立董事或者1/3以上董事提名，由董事会选举产生。第6条战略委员会设主任（召集人）1名，由公司董事长担任。第7条战略委员会主任负责召集和主持战略委员会会议，当战略委员会主任不能或无法履行职责时,由其指定1名其他委员代行其职责：战略委员会主任既不能履行职责，也不指定其他委员代行其职责时，半数以上委员可选举出1名委员代行战略委员会主任职责，并将有关情况及时向公司董事会报告。第8条战略委员会委员必须符合下列条

3、件。1 .不具有公司法或本公司章程规定的，不得担任公司董事、监事、高级管理人员的禁止性情形。2 .有较强的综合分析和判断能力，能处理复杂的涉及公司发展战略、重大战略性投资方面的问题，具备独立工作的能力。3 .遵守诚信原则，廉洁自律，忠于职守，为维护公司和股东的利益积极开展工作。4 .符合有关法律法规或本公司章程规定的其他条件。第9条战略委员会任期与董事任期一致，委员任期届满，连选可以连任。此期间若有委员不再担任公司董事职务，其将自动失去委员资格，然后委员会根据有关规定补足人数。第10条战略委员会因委员辞职或免职或其他原因而导致委员人数少于规定人数的2/3时，公司董事会应尽快选举产生新的委员。在

4、战略委员会委员人数达到规定人数的2/3以前，战略委员会暂停行使本工作规范规定的职权。第11条公司法与本公司章程关于董事义务的规定适用于战略委员会委员。第12条战略委员会可以聘请若干名行业技术专家作为战略委员会咨询委员。所聘请行业技术专家要对其所在行业的发展现状以及未来拥有透彻的洞悉和判断能力，并对公司未来可能涉足的投资发展领域提出专业意见。第13条战略委员会工作组成员包括公司总经理、总经理提名的公司其他总级管理人员以及战略委员会聘任的咨询委员，由公司总经理任工作组组长，另设工作组秘书1人。第14条战略委员会及其工作组的日常办事地点设立在公司董事会办公室，由公司董事会办公室投资管理事务负责人员出

5、任工作组秘书，负责根据工作组长以及战略委员会的指示，做好会议组织准备、信息收集、资料及议题准备、工作沟通联络等事务性工作。第3章职责划分管理规范第15条战略委员会工作组的主要职责权限包括以下五项内容。1 .收集和分析有关战略发展信息，并不定期上报战略委员会。2 .根据公司发展现状以及对未来市场的判断，起草公司短期、中期、长期的发展目标以及规划议案，并上报战略委员会。3 .对公司战略目标进行分解，并落实到公司各项业务中去。4 .对公司重大投资或资本运作进行研讨，形成战略委员会议案。5 .战略委员会交办或授权的其他事项。第16条战略委员会的工作职责权限主要包括以下九项内容。1 .对工作组提出的议案

6、进行评审和审议，并形成上报董事会决议的议案。2 .制定公司中期、长期发展目标和战略规划方案，报董事会审议。3 .对公司章程规定需经董事会批准的重大投资与融资方案进行研究并提出建议。4 .对公司章程规定需经董事会批准的重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议。5 .对其他影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议。6 .对以上事项的实施进行检查。7 .战略委员会可以聘请若干名外部咨询委员或专业中介机构协助工作，费用由公司支付。8 .战略委员会可以组织各委员或工作组成员不定期到国内外开展有针对性的专项考察活动，比如拟投资相关的项目、技术、投资环境等，费用由公司报销。9 .董事会授权的其他事宜。第

7、17条战略委员会对董事会负责，委员会的提案提交董事会审议决定。第18条战略委员会及其工作组行使职权时应符合公司法、公司章程及本工作规定的有关规定，不得损害公司和股东的合法权益，同时还应对相关信息负有保密责任，不得利用未公开信息进行内幕交易。第19条战略委员会在公司董事会闭会期间，可以根据董事会的授权对本议事规则第16条规定的相关事项做出决议，相关议案需要股东大会批准的，应按照法定程序提交股东大会审议。第4章会议的召开与通知管理规范第20条战略委员会及其工作组召开的会议分为定期会议和临时会议。在每一个会计年度内，战略委员会及其工作组各应至少召开一次定期会议。定期会议应在上一会计年度结束后的4个月

8、内召开，一般工作组会议应该在战略委员会会议召开前举行或者二者合并举行。公司战略委员会主任、出任公司董事的总经理或3名以上（含3名）委员联名可要求召开战略委员会临时会议。工作组组长可以召集临时工作会议。第21条战略委员会定期会议对过去一年公司战略执行情况进行讨论总结，并决定对公司原战略方案是否做出调整：根据过去一年实施的情况以及对未来的判断，制定滚动的战略规划方案；对未来的发展规划、发展目标、经营战略、经营方针等关系公司发展方向的重大问题进行讨论和审议：对工作组提出的议案进行审议。除以上规定的内容外，战略委员会定期会议还可以讨论职权范围内且列明于会议通知中的任何事项。第22条战略委员会及其工作组

9、的定期会议应于会议召开前5日（不包括开会当日）发出会议通知，临时会议应于会议召开前2日（不包括开会当日）发出会议通知。第23条战略委员会主任决定召集会议时，公司战略委员会工作组秘书负责按照上述条款规定的期限发出战略委员会会议通知。第24条战略委员会及其工作组会议通知应至少包括以下内容。1 .会议召开的时间、地点。2 .会议期限。3 .会议需要讨论的议题。4.会议通知的F1期。第25条公司战略委员会工作组秘书发出会议通知时应附上内容完整的议案。第26条战略委员会召开定期会议时，可以采用书面、传真、电子邮件、电话或其他快捷方式进行会议通知。采用电子邮件、电话等快捷通知方式时，若自发出通知之日起2日

10、内未接到书面异议，则视为被通知人已收到会议通知（采用电子邮件发送后1日内要进行电话确认）。第5章议事与表决程序第27条战略委员会会议应由3/5以上的委员出席方可召开。公司董事可以列席战略委员会会议，并且与会董事对会议议案具有同等表决权。第28条战略委员会委员可以亲自出席会议，也可以委托其他委员代为出席会议并行使表决权。战略委员会委员每次只能委托1名其他委员代为行使表决权，若委托2人或2人以上代为行使表决权的，该项委托无效。第29条战略委员会委员委托其他委员代为出席会议并行使表决权的，应向会议主持人提交授权委托书。授权委托书应于会议表决前提交给会议主持人。第30条授权委托书应由委托人和被委托人签

11、名，其至少包括以下内容。1.委托人姓名。2.被委托人姓名。3.代理委托事项。4.对会议议题行使投票权的指示（赞成、反对或弃权）以及未做具体指示时，被委托人是否可按自己意愿表决的说明。5.授权委托的期限。6.授权委托书签署日期。第31条战略委员会委员既不亲自出席会议，亦未委托其他委员代为出席会议的，视为放弃在该次会议上的投票权。战略委员会委员连续2次不出席会议的，视为不能适当履行其职权，公司董事会可以免去其委员职务。第32条战略委员会所做决议应经全体委员的半数以上通过方为有效。战略委员会进行表决时，每名委员享有一票表决权。第33条战略委员会会议主持人宣布会议开始后，成略委员会委员应对每项会议议题

12、所对应的议案内容进行审议。第34条战略委员会会议对所议事项采取集中审议、依次表决的原则，即全部议案经所有与会委员审议完毕后，依照议案审议顺序对议案进行逐项表决。第35条战略委员会若认为必要，可以召集与会议议案有关的其他人员列席会议，以介绍情况或收集意见，但非公司董事对议案没有表决权。第36条战略委员会进行表决时，既可采取记名投票表决方式，也可采取举手表决方式，但若有任何I名委员要求采取投票表决方式时，应当采取投票表决方式。委员的表决意向分为赞成、反对和弃权，与会委员应当选择其一，未做选择或者同时选择两个以上意向的，会议主持人应当要求有关委员重新选择，拒不选择的，视为弃权；中途离开会场不回而未做

13、选择的，视为弃权。第37条采取记名投票表决方式的，在与会委员表决完成后，有关工作人员应当及时收集委员的表决票并进行统计。若是在现场进行投票表决的，会议主持人应当场宣布统计结果；其他情况下，会议主持人应在规定的表决时限结束后的下一工作日内，通知委员表决结果。第38条工作组会议在组长或其授权代表出席的情况下，有超过半数应出席人员出席即有效，出席会议2/3的委员表决同意即可以形成有效议案。第6章会议决议和会议记录第39条经过战略委员会表决通过或根据共同讨论形式的意见进行修正的议案，即成为会议决议。第40条战略委员会会议应当有书面记录，出席会议的委员和会议记录人应当在会议记录上签名。出席会议的委员有权

14、要求在书面记录上对其会议上的发言做出说明性记载。第41条战略委员会会议记录应至少包括以下内容。1 .会议召开的日期、地点和召集人姓名。2 .委员亲自出席和受托出席的情况。3 .会议议程。4 .委员发言要点。5 .每一议案的表决方式和表决结果（说明赞成、反对或弃权的票数6 .其他应当在会议记录中说明和记载的事项。第42条战略委员会会议档案包括会议通知、会议材料、会议签到簿、委员代为出席的授权委托书、表决票、经与会委员签字确认的会议记录、决议等，由董事会秘书负责保存，保存期限为10年。第43条在公司依法定程序将战略委员会决议予以公开之前，与会委员和会议列席人员、记录和服务人员等负有对决议内容保密的

15、义务。第7章附则第44条本规定未尽事宜，按国家有关法律、行政法规、相关规范性文件和本公司章程的规定执行。第45条本规定若与国家F1后颁布的法律、行政法规、相关规范性文件或经合法程序修改后的公司章程相抵触时，按国家有关法律、行政法规、相关规范性文件和公司章程进行修订。第46条本规定自董事会审议通过之日起生效并实施，修改时亦同。第47条本规定由公司董事会负责解释。编制日期III批准日期I修改标记1111修改处数1111修改日期I2发展战略实施管控规范2. 2战略评估与调整管理办法制度名称战略评估与调整管理办法编号受控状态执行部门监督部门考证部门第1章总则第1条目的为规范公司战略规划的实施评估和调整管理，实现公司战略的持续优化，特制定本管理办法。第2条适用范围本管理办法适用于集团公司以及全资子公司和控股子公司。第3条战略评估与调整实施周期实施评估应当每三年进行一次，最好是每年一小评，三年一大评。每年一小评重点关注战略实施绩效、战略实施障碍及其处理手段：三年一大评重点关注战略成败总结、战略环境变化与战略调整。第2章