书记在市人大常委会优化营商环境工作专题询问会上的讲话稿.docx

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1、书记在市人大常委会优化营商环境工作专题询问会上的讲话稿一、营商环境没有最好、只有更好近年来，我市按照省委、省政府统一部署，全面开展“双对标学习提升活动，持续深化四送一服双千工程，着力擦亮“亭满意”营商环境服务品牌，打造更有内涵、更有温度的营商环境，为总量站稳全省第三、跻身全国百强提供了坚实保障。营商环境考核XX年度和XX年度分别位居全省第一、第二。一是聚焦高点定位。召开了千人大动员大会，市委、市政府主要负责同志亲自部署，开展对标省外先进、对标省内一流“双对标”学习提升活动。成立营商环境X个重点领域工作专班，定期梳理问题短板，研究协调解决工作中存在问题，形成了上下联动、部门协同、全市“一盘棋”的

2、工作机制。二是聚焦重点领域。先后组织X余批次赴XX和省内有关市学习考察，聚焦X个重点领域，列出问题清单X项，市、县两级分别推出X条、X条改革提升举措，逐项攻坚突破，推进实现了 X项政务服务事项在“一市三省（XX） X个城市的“跨区域通办”。三是聚焦关键环节。全市X万个政务服务事项，平均审批环节压缩X%；证明事项提交材料减少X%；平均承诺审批时限压缩X%。四是聚焦便企利民。在全省率先实施国家级政务服务标准化试点，率先开设“皖企通”平台XX分厅，率先开展“证照注销联办”试点，率先开设高层次人才“一站式”服务专窗。全市政务服务事项网办率达100%,服务满意度达100%、连续5年居全省前列。五是聚焦法

3、治引领。XX市优化营商环境条例（草案）是今年重点立法项目之一，按照“双组长”立法机制，条例（草案）数易其稿，已经市六届人大第二十七次常委会一审，待进一步修改完善，提交二审。二 全面落实党代会精神，把营商环境推向更好市第七次党代会提出今后五年“十个坚定不移的发展路径，其中第一条“坚定不移增动能，打造改革开放新高地”就要求“加速一体化发展”，明确“深化，双对标，行动，打造在长三角具有重要影响力的亭满意营商环境服务品牌。”许继伟书记在优化营商环境方面强调，在新发展阶段，全市上下必须以“归零”的状态、“再出发”的态度，秉持“项目落地是最大帮助、企业来XX是最大支持”的理念，更好地为企业家提供优质服务；

4、要把党委政府的声音和举措传递到位；要动态调整相关扶持措施，对目标企业建立“一企一档”。XX市长要求，认真梳理研究企业家反映的意见和建议，制定出台符合企业发展实际的政策，努力让每个行业和每个企业的需求都在政策中找到答案；要走近企业家，切实了解企业所需所盼,营造更好的营商环境。书记、市长为营商环境工作提出了新任务新要求，需要人大进一步校准工作靶向。优化营商环境是一场持久战，必须锲而不舍，以实干实绩推动我市营商环境更好。一要从高处着眼，以国际国内通行的规范标准为工作标准，变问题为动力，变意见为实效；二要从实处着力，把“双对标”工作具体化规范化，确保有实效、有典型；三要从小处着手，切实找准“阻点”、“

5、痛点”和“关键点”发力，加强资金、土地、用工等要素保障，增强企业感受度，推动优化营商环境政策措施落地落实、落细落小。三 融入中心工作，持续助力优化营商环境近年来，市人大常委会党组按照“一个聚焦、四个聚力”的履职总思路、工作总基调，更好地发挥人大的优势和作用，围绕中心大局，创新举措，推动经济社会高质量发展连续几年召开上半年经济形势分析会，提出要以产业链为抓手，以创新链为动力，以信息链为关键，以人才链为支撑，“四链”协同发力，推动软环境建设；力争在优化营商环境上展现新作为，为企业“赋能”，全心全意服务好“自己人”，做好提升招商引资的新能级、倾力塑造竞争优势的新赛道等“五新”文章。今年上半年经济形势

6、分析会上，突出“以，十四五，和长三角一体化发展规划为蓝图，坚持项目为王夯实5688,发展基础”的主题，提出解决“钱”的问题、保持“稳”的定力、强化“链”的韧性、做好“增”的文章、打造“新”的亮点等“五字诀”，着力深化营商环境“组合拳”等。今年初，市人大常委会主任会议成员集体赴XX学习考察优化营商环境等创新做法，对我们启发很大。回来后，我们立即行动，找准依法履职的切入点和结合点，三级人大联动，在全市8000多名五级人大代表中开展“代表评营商，助力亭满意”主题活动，把XX好的做法结合到立法和监督工作中去，一些监督建议对政府部门有价值意义，受到部门欢迎。前不久，市人大常委会组成两个考察组分赴芜湖、马

7、鞍山调研，就优化营商环境、基金引进和服务产业发展等课题进行了深入调研，首次开启了“市长点题、人大解题、部门破题、监督阅题的实践创新模式。从考察来看，XX市两地经济社会发展态势强劲，他们提升目标定位，强化落实举措,各项工作取得明显进展并吸引了“眼球结合调研情况，提出四点启示和建议：进一步聚焦解放思想，拉高标杆，主动争做“搅局者”；进一步在“项目为王”上强化机制创新；进一步整合现有资源；进一步聚焦数字赋能。相关工作得到许书记、吴市长的充分肯定，一些工作正在推进之中。优化营商环境是落实市第七次党代会提出的“5688”目标、实现“五个前列”“五个更大”新愿景的具体举措，需要久久为功，在持续优化营商环境

8、中集聚新的动能，特别是在加强组织领导，树牢奋力争先的意识，强化督查考核结果运用，整合“四送一服”资源，实现惠企政策精准传递等方面聚焦聚力。苏浙沪等发达地区为企业服务方面能做的事项，我市也应做到，没办法可以想办法，没方案可以出方案，把应该办而又“行不通”的工作变成“行得通”，有突破。四、强化措施，确保评议工作圆满收官(-)回应代表关切。人大代表来自人民、代表人民，为人民发声、为人民履职，这是我国人民代表大会制度的主要特点和优势。市人大常委会始终站稳人民立场，围绕实现“5688”目标，两个“五五”新愿景，落实全过程民主。市政府及相关部门要根据专题询问情况，认真做好人大代表意见建议的梳理、办理等工作

9、，市人大常委会要适时对一些重点意见建议进行“回头看”，努力让代表的意见和呼声有回应、有承办、有结果。（二）增强工作合力。当前即将进入第四季度，经济社会发展的任务十分繁重。各被评议部门要认真贯彻落实第七次党代会精神，正确处理好工作评议与单位日常工作的关系,细化整改清单，明确责任单位、责任人和整改时限，在市委重大决策部署的贯彻上、存在问题的整改上下功夫、见成效。主动听取人民群众和市场主体的意见建议，不断改进工作、提高服务质量。市人大各委室也要增强沟通研判。（三）加强协调联动。市人大常委会全年工作计划正有序推进，要紧扣主题活动方案的安排，强化目标导向、问题导向、结果导向，发挥立法引领推动作用、监督支

10、持促进作用、代表凝心聚力作用，加强统筹协调，抓好落实。一是坚持开门立法，高质量推进条例（草案）二审工作，做好与上位法相统一、与相关政策衔接，确保11月份省人大常委会批准后实施。二是强化工作监督，对监督发现的问题、工作建议进行梳理整合，高质量拟定第二期签报、通报，及时向市委市政府主要负责人报送，力争向政府提出有针对性和可操作性的建议，并结合到“三问”工作中。三是加强建议交办，及时汇总分析已收集的意见建议，把着力点放在提准问题、找出解决问题方案上，提高代表满意度。四是加大宣传力度，深入挖掘和总结，用好人大宣传阵地，加强与新闻媒体合作，为我市优化营商环境营造浓厚氛围。五是做好备案审查，督促部门高水平制定对标先进、务实管用的营商环境规范性文件，切实把各项惠企政策落到实处。（四）积极跟踪督办。评议和询问只是方式，改进和推动工作才是目的，旨在通过评议发现特色亮点、分析问题短板、找到努力方向、促进工作提升。要进一步梳理优化营商环境工作中还存在的共性和个性问题，抓好专题询问的跟踪问效，及时开展跟踪督促和结果反馈，做到有询问、有答复、有效果，推动营商环境持续优化。