以“经营城市”理念整合社会资源（发言材料共2篇）.docx

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1、以“经营城市”理念整合社会资源发言材料（共2篇）以“经营城市”理念整合社会资源发言材料（篇1）经营城市是解决城市管理资金匮乏的有效途径，具体到城市管理实际工作中，就是坚持以人民为中心，整合利用社会资源把政府职能项目化、产业化。比方在垃圾分类工作中，创新投融资模式，依法依规拓宽资金投入渠道，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，探索特许经营、政府购置效劳等方式参与生活垃圾分类工作，实现政府“小资金撬动社会“大资本。此外，XX市还开放污水处理、城市绿化、环卫保洁、市容市貌等市政根底设施管理与维护市场，支持和鼓励民间资本和有资质、有经验、有能力的专业

2、企业进入城市管理管护作业市场，营造公平、公正、有序的竞争环境，建立起政府主导，标准一元化、投资多元化、运作市场化、经营企业化、效劳标准化的新格局。随着政府职能项目化，必然带动相关产业的开展和壮大，进而形成庞大的产业链，建立起“城市管理+企业运营+产业开展+市民评议的新模式。以“无废城市理念推进循环经济实行垃圾分类，关系广阔人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。从普遍推行垃圾分类到创建“无废城市，关系人民生活环境、社会文明水平、绿色开展转型。作为牵头单位，XX市城市管理局联合有关部门，从宣传发动、机制完善、设施建设、政策配套四个维度强力推进，积极探索“音乐专线“公交

3、化运输等收运模式，扎实推进全市垃圾分类工作。聚焦建筑垃圾这一城市“新陈代谢堵点痛点，创新实践，实施筹划了建筑垃圾无害化处理和资源化利用项目，解决建筑垃圾囤积、围城顽疾，为全市城镇化建设提供便利条件、解决后顾之忧，使大量的建筑垃圾变废为宝，直接产生环境效益、经济效益和社会效益，实现循环经济的可持续性开展。以“智慧城管理念赋能创新转型今年年初以来，XX市城市管理局推动以“x+x”（X个应用系统和X个综合数据库）为主要内容的智慧化升级，加快推进感知、分析、效劳、指挥、检查“五位一体的城市综合管理平台建设，逐步实现城市管理工作的全面采集、全域协同、全景指挥、监督考核、综合评价。同时，将共享的“雪亮工程

4、、建设工地视频监控接入A1（人工智能）智能识别分析系统，对反复出现的占道经营、无照游商、暴露垃圾等违章行为自动识别、自动报警、分派处置；整合各区智能环卫监管系统，统一接入市智慧XX运行中心，实现对环卫车辆的实时监控和调度，做到综合应用、集中展示、应急指挥；推进城市管理网、治安巡控网、社区效劳网等管理网“多网合一、一网统筹。以“全民城管理念抓好社会治理依托市政协“商量平台，XX市成立“商量工作室“全民城管促进会，广泛发动群众、紧紧依靠群众，推进共建共治共享。在“路长制的根底上，全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制，把路长制与门前五包相结合，充分发动门店、业户参与到城市管理中。强化运用“互

5、联网思维，向全社会征集城市品质提升“金点子；高规格、高标准打造首届“天下xx城市灯光秀创意作品大赛，集中社会力量和专家智慧，对景观亮化集中升级，展现古城新韵；依托“我们支部的圆桌会议制度，回应热点，化解矛盾；扎实开展“多交几个能说心里话的基层朋友活动，摸实情、干实事；率先发动全社会关爱一线环卫职工，开展“护航暖冬行动，激发广阔企业和社会各界参与城市管理的热情。以“经营城市”理念整合社会资源发言材料（篇2）经营城市是XX城市建设可持续发展的重要保证；经营城市是破解XX发展难题、推进赶超发展的重要抓手；经营城市是当前应对经济下行压力、保持良好发展势头的有效途径。要让坚持强工兴城不动摇的指导思想落到

6、实处、显现成效，就必须进一步突破固有的思维束缚，创新理念，努力做好经营城市这篇大文章。经营城市，必须解放思想，转变观念。思想决定思路，思路决定出路。一是要彻底改变城市建设只花钱、不挣钱的观念。按照过去的想法，城市建设是花钱的买卖，无论是道路桥梁，还是广场公园，都需要财政给予大笔的资金投入。这样一来，对于财力并不雄厚的地方来说，城市建设的推进就变得举步维艰。要么一两个项目投下去之后就捉襟见肘、无以为继；要么根本拿不出钱来投入，城市面貌几十年一个样。对于XX这样的欠发达地区而言，财政从根本上说还属于“吃饭性质”，城市建设如果仅有花钱理念、仅靠财政投入，是很难打开局面的。为此，必须转变观念，学会从城

7、市建设中开拓商机、找到来钱的渠道，通过经营城市的成功运作，变花钱为挣钱，从根本上解决城市建设可持续的问题。二是要彻底改变城市建设与经济增长关系不大的观念。不能片面地认为城市发展是经济发展的结果，经济增长了才能有钱把城市建设好。要充分认识到，城市建设项目的经营，可以有效她让土她等城市资产快速升值，直接产生财富。这些财富，一方面可以保证城市建设的可持续发展，形成不断投入、产出的良性循环；另一方面，可以直接用到工业园区的基础设施建设上，解决工业化初期所必需的资金投入问题。工业化一旦启动并获得效益，就可以从根本上拉动经济快速增长。因此，适度超前的城市建设，实际上是欠发达地区拉动经济增长的“基础工程”。

8、三是要彻底改变城市建设只能量“力”而“行”的观念。有多少钱，办多大事。这是老观念。在经营城市过程中，要科学把握“力”与“行”的辩证关系。有了“力”（投入），自然可以“行”（做项目）；但更应该看到，“行”（做项目）可以反作用于“力”（投入）。城市建设中可以越“行”越有“力”，也就是说项目做得越多越好，挣的钱就越多，投入就越有保障。三年来XX强工兴城的实践，就充分证明了这一点。经营城市，必须拓宽思路，创新举措。缺乏行之有效的措施，经营城市是一句空话。一是要最大限度挖掘无形资本的效益。在城镇化快速推进的过程中，城市竞争是全方位的，很多时候，无形资本比有形资产更有竞争优势。XX是一座具有XX多年历史的

9、文化名城，交通区位之好、腹她之广、名气之大，对工业、第三产业等都具有强大的吸引力。这些吸引力就是一种无形资本。经营城市，就要切实用好这种无形资本，最大限度地放大这种无形资产的影响，让它在引进项目、吸引人气和升值土地等城市资产方面产生巨大效益。二是要最大限度地发挥环境杠杆的作用。环境就是资源，环境就是财富。环境有自然天成的，也有后天经营的。经营城市就要学会经营环境，调整做环境与做项目的关系，变先做项目再做环境为先把环境做好。环境好了，人气自然旺盛，项目自然愿来，土地自然升值，做环境的投入就自然会有回报，城市建设的可持续就自然有保障。三是要最大限度地用好资本运作的功能。会运作，到处有钱花；不会运作

10、，到处要花钱。经营城市必须学会资本运作。一方面，要会借“鸡”生“蛋”，借来小钱，投入到做环境、做基础设施项目中，通过做环境、做基础设施，盘活土地和使土地迅速升值，由此收回成本、扩大再投入；另一方面，要会拓宽融资渠道，千方百计增加经营城市的投资主体，通过各种途径争取资金，有效保证城市建设项目投入，保障城市建设越做越活、越做越好。经营城市，必须脚踏实地，操作到位。有认识、有措施，关键还要会操作。一是坚持项目为先。经营城市的核心就是经营项目。没有项目，经营城市就落不到实处，城市建设就会成为空中楼阁。因此，要把项目建设作为经营城市、推进城市建设的第一抓手，因地制宜规划项目，千方百计落实项目，凝心聚力做

11、好项目。这里必须强调一点,在抓项目上不能只看眼前、不看长远，不能畏手畏脚、瞻前顾后。二是坚持完善机制。既要用机制管人，又要靠机制成事。要进一步完善“六个一”的项目推进机制，即一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍，每个项目都由一位班子成员负责主抓，形成四套班子齐心协力抓项目建设的良好局面;完善“五合一”的调度督查机制，对所有城建项目进行统一调度、统一管理，并实行一月一通报，确保各项工程按照既定的时间节点顺利推进；完善“五加三”的监管保障机制，做到“五个确保”、“三个防止”，即确保建成优质工程、高效工程、节约工程、廉洁工程、市民满意工程，防止出现豆腐渣工程、

12、半拉子工程、严重超预算工程；完善“五加二”的工作落实机制。三是坚持发挥效益。经营城市是否能取得成效，能滚动发展、持续发展，关键要让所有建成的项目都有效益。在做项目之前，要充分考虑项目对周边环境的效应、对盘活土地和土地升值的作用，心中有数，不做赔本买卖；在做项目的时候，要精打细算，在确保质量的前提下尽可能降低成本，扩大环境和土地升值的空间；项目做好之后，要切实管好用好，尽快派上用场，能经营的用于经营，不能经营的要发挥公用功能，提升百姓生活质量和城市品彳立O“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。只有不断地更新理念，不断她创新举措，不断地落实到位，经营城市这篇大文章才能越做越活、越做越大、越做越成功，XX的“两区互动、强工兴城”之路才能越走越宽、越走越顺、越走越好。