人社全域智慧协同治理综合应用项目建设需求说明.docx

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1、人社全域智慧协同治理综合应用项目建设需求说明一、项目背景按照全省数字化改革“四横四纵”基本架构，依托全省一体化智能化公共数据平台、人社应用和数据支撑平台，构建人社全域智慧协同治理综合应用和数字驾驶舱，提升人社数据跨层级跨部门共享，促进各级人社部门及内设机构业务协同、流程再造、系统重塑，推进人社综合应用集成全面融入全省数字化改革的“党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大体系，提供有力支撑。二、建设依据略。三、建设目标通过建设全省人社数字化改革的综合平台、数字驾驶舱以及跨层级跨部门数据共享平台3个子项目，初步构建人社全域智慧协同治理综合应用，基本健全大数据辅助科学决策机制，扩

2、展形成全省人社数据共享服务目录，实现相关业务数据的实时归集整合。同时，基于人社全域智慧协同治理综合应用平台，打造共同富裕人社治理、“X就业”应用数据可视化展示、新业态劳动保障数据可视化展示、全域治理指标页面定制开发及定制集成对接、就业质量指数建设、政策补贴绩效评估等应用场景。四、建设内容项目名称子系统名称硬件/软件/模块名称技术参数及配置标准人社全域智慧协同治理综合应用综合平台数字化改革工作台-任务数据规范根据业务数字化改革工作要求，以人社重大任务和年度目标为参考依据，对数字化改革工作台的任务数据结构进行规范，包括任务信息、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系、指标元数据等。综合平台数字化改

3、革工作台-业务处室（单位）梳理任务场景及“4+2+2”体系根据人社数字化改革总体框架，结合重大任务及核心业务领域，按照业务协同和数据共享V字模型方法，引导业务处室（单位）开展跨部门多业务协同及子场景梳理工作，梳理形成四个体系、两张资源清单和两张流程图。综合平台数字化改革工作台-建立重大任务治理机制提供人社重大任务的初始化创建，支持相关业务处室（单位）对人社重大任务进行主任务管理、分任务新增、任务数据运维等相关任务治理操作。（一）主任务管理，支持人社重大任务主任务的新增、查询、编辑、发布等功能。（二）分任务管理，支持人社重大任务分任务的新增、查询、编辑、发布等功能。（三）任务数据维护，支持人社重

4、大任务详情查看及任务数据维护功能。综合平台数字化改革工作台-建立核心业务任务管理机制数字化改革工作台提供人社核心业务任务的初始化创建，支持相关业务处室（单位）对人社核心业务进行主任务管理、分任务新增、任务数据运维等相关任务治理操作。（一）主任务管理，支持人社核心业务主任务的新增、查询、编辑、发布等功能。（二）分任务管理，支持人社核心业务分任务的新增、查询、编辑、发布等功能。（三）任务数据维护，支持人社核心业务任务详情查看及任务数据维护功能。综合平台数字化改革工作台-建立任务类目管理机制针对人社数字化改革重大任务及核心业务，数字化改革工作台建立任务的类目管理机制，通过“类目管理”模块实现对人社数

5、字化改革任务的业务分类管理。管理员可进行任务目录类别的新增，在新增页面录入相关信息，保存并完成类别的新增，也可对已创建的任务类别进行编辑、删除等操作。综合平数字化改革工作台-建立用户管理规范数字化改革工作台实现工作台用户的规范化管理，支持工作台用户信息及角色权限统一管理。数字化改革工作角色权限包括区域管理员、处室（单位）管理员、任务维护员等，可通过角色授权工作台用户不同操作使用权限。综合平台数字化改革门户-重大任务展示20项试点项目，各个项目的试点地区在数字化改革工作台中维护的任务数据信息会以通用页面形式展示，且每个试点地区针对任务设计开发个性化页面，按照一定流程集成入数字化改革门户中。按照指

6、标体系、工作体系、政策体系、评价体系四大体系页面，展示试点项目任务在数字化改革工作台中维护的数据信息。综合平台数字化改革门户-主要领域根据XX省人力资源和社会保障厅核心业务总表展示核心业务目录，各个任务的牵头处室在数字化改革工作台中维护的任务数据信息会以页面形式展示。按照指标体系、工作体系、政策体系、评价体系四大体系页面，展示核心业务任务在数字化改革工作台中维护的数据信息。综合平台数字化改革门户-制定人社全域智慧协同治理综合应用系统接入技术标准为顺利完成各市、有关处室（单位）任务页面的设计、开发、集成和上线，制定页面设计规范和接入技术规范并确定完整的上线审核流程，指导接入人社全域智慧协同治理综

7、合应用为用户提供安全、可靠、体验良好的应用产品，提供清晰、规范的上线渠道。综合平台数字化改革门户-X政钉对接依托“X政钉”应用，积极探索XX省人社数字化改革工作台建设，推动人社数字化改革工作台应用服务上架X政钉，汇聚人社数字化改革试点任务、人社数字化改革十大样板、人社数字化改革核心业务在该应用上进行跨部门多业务协同与多任务规范治理。数字人社驾驶舱数字驾驶舱门户建设数字驾驶舱门户，使领导和工作人员可以及时掌握数据情况，满足领导考察、日常办公等不同的应用环境需求。驾驶舱门户主要实现人社核心指标、日常监管指标、改革应用场景中心、地方数字驾驶舱等多个板块功能的集成，以集约化设计，实现板块统一入口和快速

8、导航。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-核心指标梳理按照就业创业、人才服务、社会保障、人事管理、工资分配、劳动关系等业务领域进行核心指标梳理，确定各领域各项指标的定义、意义和用途，说明指标的数据来源、数据口径、数据单位、指标类型和具体计算方法，明确数据采集库表、采集周期、采集方式、数据接口、具体字段等。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-核心指标数据清洗入库从省集中就业系统、省职业能力建设一体化系统、省集中社保系统、省事业单位人事管理系统、省统发系统、省劳动纠纷、监察、仲裁等系统清洗核心业务指标数据库相关指标。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-核心指标数据计算为重要领域的核心指标编写计算程

9、序或脚本语句，实现数据的统计和计算，形成符合规范的数据。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-核心指标数据填报实现核心指标数据手工填报、上报、退回、汇总、下钻等功能。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-核心指标管理和考评对梳理出的核心指标，建立指标目录进行管理，并设置预警规则和考评规则。基于考评规则，定期开展考核评价。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示一人社核心指标展现按照做好就业创业、人才引育、社会保障、收入分配、劳动关系五篇文章的内容要求，构建量化指标，以任务目标值与当前值相结合的方式，展示人社核心指标数据。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-日常监管指标展现按照人力社保业务领域，深入分析和

10、搭配组合各项指标数据，组织形成日常监管指标展示区。实现重要领域的日常工作开展监管指标数据展示。数字人社驾驶舱人社核心业务指标展示-指标接口统一开放对于获取到指标数据，在省人社数据共享平台上进行接口注册和开发，数据通过数据共享平台统一开放，供地方数字驾驶舱调用展现。数字人社驾驶舱制定数字驾驶舱规范根据数字驾驶舱在大屏展示的风格和要求，以及操作方式和习惯，制定设计、开发和对接规范，用于规范数字驾驶舱建设和接入，为用户提供安全可靠、交互良好的应用产品。数字人社驾驶舱集成人社应用场景集成各业务领域20个数字化改革任务试点项目的应用场景，以及11个地市、部分县（区、市）的地方驾驶舱。数字人社驾驶舱数字驾

11、驶舱管理中心-与数据按照省人社厅数据共享平台的通讯协议、接口标准、数据标准、报文结构、数据加密（解密）、数字签名（验签）等要求，实现数字驾驶舱与数据共享平台的对接，满足各类数据接口的调用需共享平台对接求。数字人社驾驶舱数字驾驶舱管理中心-场景接入实现各种子驾驶舱和应用场景的接入和管理功能，包括定义场景名称、访问地址、场景类型、场景描述等；并生成业务键和业务秘钥，接入的场景根据秘钥进行接入。数字人社驾驶舱数字驾驶舱管理中心-用户身份认证建设用户登录和身份认证功能，实现与“X政钉”用户体系对接，使数字驾驶舱用户与“X政钉”用户的身份进行关联对应，降低用户体系的建设成本。数字人社驾驶舱数字驾驶舱管理

12、中心-权限管理权限管理实现用户权限的管理，实现分级用户授权。人社数据跨层级跨部门共享人社数据跨层级跨部门共享梳理各地市自有的、质量较好的数据共享服务，集成到省数据共享平台，供各业务进行调用，支撑各业务的数据共享需求，提升级数据共享服务质量。打造共同富裕人社治理共同富裕指标梳理按照共同富裕的五城十任务的目标以就业创业示范城、社保惠民安心城、技能人才集聚城、劳动关系和谐城、人社服务满意城五大领域进行共同富裕指标梳理，确定各领域各项指标的定义、意义和用途，说明指标的数据来源、数据口径和具体计算方法，明确数据采集库表、采集周期、采集方式、具体字段等。打造共同富裕人社治理共同富裕主题库建立建立共同富裕主

13、题数据库，以就业创业主题、社保惠民主题、技能人才主题、劳动关系主题、人社服务主题的分析统合和共同富裕应用场景相结合，实现信息的归集共享，完成数据整合和模型建设。打造共同富裕共同富裕指标数据从省集中就业系统、省职业能力建设一体化系统、省集中社保系统、省劳动纠纷、监察、仲裁等系统清洗共同富裕主题数据库相人社治理清洗入库关指标。打造共同富裕人社治理共同富裕指标数据计算为五城十任务重要领域的共同富裕指标编写计算程序或脚本语句，实现数据的统计和计算，形成符合规范的数据。打造共同富裕人社治理共同富裕指标数据填报实现共同富裕指标数据手工填报、上报、退回、汇总、下钻等功能。打造共同富裕人社治理共同富裕指标接口

14、开发对于获取到指标数据，在人社数据共享平台上进行接口对接，相关数据接口标准遵照省人社数据共享平台规范。打造共同富裕人社治理同富裕指标展现页面开发按照共同富裕五城十任务业务领域，深入分析和搭配组合各项指标数据，形成共同富裕指标展示区。展示页面包括共同富裕首页、就业创业、社保惠民、技能人才、劳动关系、人社服务。打造共同富裕人社治理集成接入人社应用场景共同富裕应用场景集成接入改革门户。对接入的页面进行联调测试，确保页面的显示的完整性，数据的准确性。共同富裕应用场景集成接入数字驾驶舱。对接入的页面进行联调测试，确保页面的显示的完整性，数据的准确性。“X就业”应用数据可视化展示就业大脑指标梳理按照服务对

15、象就业生涯服务链概况进行业务指标梳理，确定各项指标的定义、意义和用途，说明指标的数据来源、数据口径和具体计算方法，明确数据采集库表、采集周期、采集方式、具体字段等。“X就业”应就业大脑指标数据从省集中就业系统、教育厅移交数据、人才数据、公安户籍数据、省集中社保系统、省职业能力建设一体化系统以及手工填报等途用数据可视化展示清洗入库径清洗数据，汇聚服务对象就业生涯服务链标准数据库。“X就业”应用数据可视化展示就业大脑指标数据计算为服务对象就业生涯服务链指标编写计算程序或脚本语句，实现数据的统计和计算，形成符合规范的数据。“X就业”应用数据可视化展示就业大脑服务接口开发根据驾驶舱技术规范开发数据服务接口为前端展示页面提供数据服务支撑，并按要求进行接口封装代理。“X就业”应用数据可视化展示就业大脑指标展现针对服务对象就业生涯服务，从就业前、在职中、转职期、退休后等四个阶段进行数据展示设计。按照驾驶舱页面风格和技术对接规范进行就业生涯服务链数据展示前端设计及开发，并按驾驶舱对接规范与