乡村振兴的意见建议范文十篇.docx

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1、乡村振兴的意见建议范文十篇*十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民作为全党工作的重中之重，我们要实施农村振兴战略。以下是为大家整理的关于乡村振兴的意见建议的文章10篇，欢迎品鉴！第1篇：乡村振兴的意见建议是传统生产方式竞争力较弱。众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。如我国大豆单产为300多公斤，而美国达到了500多公斤;2023年我国每生产一吨小麦、玉米的成本分别为375美元、334美元，美国生产一吨小麦、玉米的成本却只有224美元和142美元;2

2、023年我国农产品进出口贸易总额为1998.2亿美元，贸易逆差却达到了495.4亿美元。由此可见，采用传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。二是乡村产业发展缺乏相关资源。乡村产业发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业项目投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要5年左右。而我国长期以来受城乡二元结构的影响，城乡发展严重失衡，如2023年我国农村居民人均可支配收入为13432元，只有城镇居民人均可支配收入（36396元）的36.91%等。此外，从实地调研情况来看，我国村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，乡村

3、产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业发展受到了较大约制。三是区县乡村产业振兴发展规划滞后。虽然中共中央国务院发布了关于实施乡村振兴战略的意见，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的情况千差万别，其优势、机会、劣势和威胁差异较大，不可能采用同一种模式发展乡村产业。而如何发展？朝什么方向发展?采用何种模式发展？需要采取哪些策略、办法和措施？这些都需要从战略层面来考虑。但从调研情况来看，我国各地区的乡村产业振兴

4、发展规划还比较滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴发展方向、发展目标、发展路径以及需要采取的策略、办法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。四是乡村产业发展机制不完善。对于乡村产业发展，无论是从事特色种植业、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比较完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比较完善的产业链，需要完善的乡村产业发展机制作保障。从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业发展机制还有待完善：一是缺乏乡村产业发展实施细则；二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设，

5、对其它产业链环节的支持与扶持较少等；三是乡村产业发展的融资机制不完善，乡村产业项目的融资非常困难；四是乡村产业发展的激励机制、保障机制等有待进一步完善。五是土地流转行为不规范。加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特别是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。在实地调研中发现，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有规范,如土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建设

6、等，都还没有具体的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效保护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费800-1000元，有的地方每年每亩只收200-500元等。乡村产业振兴的建议及意义1转变乡村生产经营方式。要加快我国乡村产业振兴的发展步伐，必须改变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到”农、林、牧、渔、旅的大农业系统，延长乡村产业链和价值连。一是加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系；二是引导农业大户、青年村民、返乡创业村民、复员军人、大学生等兴办家庭农场、农村合作社、农业企业和农业社会化服务组织，培育壮大新型农业

7、经营主体；三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条；四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农业与二三产业融合的现代乡村产业体系。2 .乡村产业振兴需整合社会资源。由于乡村产业发展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进行有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业发展之路。一是引导动员工商企业和民间资本下乡，组织成立乡村产业龙头企业，推行”公司+基地+农户的模式发展乡村产

8、业；二是由区县干部牵头，利用血脉亲情和乡情乡愁，动员离乡人才中的企业家和优秀人才回乡创业,逐步完善乡村产业链；三是制定非农村人员去乡村任职管理办法,鼓励机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业；四是鼓励身体健康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村咨询指导，发挥余热，为乡村产业发展提供技术人才支持。3 .制定区县乡村产业振兴发展规划。要推进乡村产业发展，各区县应尽快制定乡村产业振兴发展规划。一旦有了规划，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有计划、有步骤地稳步推进，乡村干部和村民就能凝心聚力地橹着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。因此

9、，首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的发展方向和战略目标。其次，需要根据各乡镇、行政村的具体情况，进行统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业发展方向和战略目标。第三，需要围绕乡村产业发展的战略目标，选择实现战略目标的具体路径，制定各阶段应采取的策略、措施及办法。第四，在乡村产业振兴发展规划出台之前，应组织相关的专家、学者、政府官员和企业家进行科学论证。第五，该规划应满足几点要求:一是科学、合理、可行；二是遵循“整体、协调、循环、再生的生态要求；三是重视高科技和新技术的应用；四是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向发展。4 .完善乡村产业发展机制

10、。首先，各区县应尽快制定乡村产业振兴实施细则，对乡村产业发展的意义、原则、方式、方法、模式、流程、负面清单、组织领导、绩效考核、保障措施等进行明确规定；其次，从乡村产业发展涉及到的技术、资金、人才、信息、市场、渠道、土地、法规、税费等方面，进一步完善乡村产业发展的相关优惠政策；再次，发挥我国的体制优势，建立社会资源整合机制，以农工商贸旅相结合的方式发展乡村产业；第四，建立乡村产业发展融资机制，为乡村产业发展提供融资渠道；第五，建立乡村产业发展的激励机制和协调机制，以调动社会资源从事乡村产业发展的积极性，并对出现的相关问题与矛盾进行协调；第六，建立农业生态效益补尝机制，对生态农产品的认证进行监督

11、，并加大政策扶持，实现农产品的无害化和市场化发展；第七，制定农村闲置民宅改造置换办法，引进民间资本合作经营，打造一批精品民宿；第八，鼓励成立各种行业协会，加强行业自律和行业管理。5 .严格规范土地流转行为。土地流转是乡村产业发展的前提条件，而为了规范土地流转行为,保障村民的合法权益，各区县应制定土地流转管理实施细则，对土地流转形式、土地流转年限、土地流转价格的确定方法、土地折股量化办法、土地流转风险防患、土地流转的事中事后监管、生态环境保护、土地流转服务平台建设、土地流转管理服务费用收取、纠纷调解仲裁体系建设等予以具体明确的规定。这对严格规范土地流转行为,完善区县、乡镇、行政村土地流转服务管理

12、体系，建立土地流转招拍挂制度、履约风险保证金制度、监测分级备案制度和鉴证制度，以及引导和加快土地流转，促进乡村产业发展等都具有重要的现实意义。第2篇：乡村振兴的意见建议乡村振兴发展存在的问题分析及建议(1)农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业成片式发展带来困局。（2）农村环境问题突出。农村面源污染较为严重，农业生产废弃物资源化利用率低。滥用农药化肥、乱排污水垃圾等现象普遍存在,农村约存在50%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用和无害化处理。农村环境脏乱差问题带有普遍性

13、。（3）乡村发展要素短缺。人才、资金严重不足，乡村收入低、上升空间窄、教育资源相对落后等原因，导致农村人才缺乏、后备不足，云龙镇常年有1万人以上的中青年在外务工；资金压力大，目前云龙镇仅规划编制费用达500万元左右，在项目推动过程中存在大量资金缺口，乡镇财力无法紧跟发展步伐。建议：（1）盘活土地资源，建立新型经营方式。引导规范土地经营权流转，促进农业小规模化经营，同时建立基于分散、小规模土地基础上的新型经营方式，如康养农业、乡村旅游。（2）突出治理乡村环境，着力三大革命。扎实开展农村垃圾、污水、厕所三大革命，全面推进垃圾分类回收，完善保洁队伍，科学建设污水处理设施，合理规划农村改厕工作。（3）

14、完善乡村发展要素，着力人才资金。实施乡村人才培育工程，培育新型职业农民、农业经纪人、产业带头人，打造农业生产经营队伍；增加乡村资金投入，加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。第3篇：乡村振兴的意见建议实施乡村振兴战略，是党的十九大确立的新时代“三农工作的总抓手。乡村振兴战略是一个庞大的系统工程，涵盖政治、经济、生态、文化、社会等各个方面，得到了广大基层干部和农民群众的热烈拥护,和大家对农村美好前景热切期盼。但是目前农业农村还面临着一些突出问题，需要在实施乡村振兴战略中统筹加以解决。一、关于发展规划问题及建议凡事预则立，不预则废。乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务,必须坚持规划先

15、行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“三步走，从现在到2023年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。磨刀不误砍柴功。各地“三农发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性，导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差：一是专业规划较多，整体规划不足。二是各地市县规划脱节，有机融合不够，没有形成有机整体。三是规划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡（镇）、到村组、到产业、到项目、到措施，规划和实际两张皮,；有的规划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随意性大。建议由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住

16、、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。二、关于产业建设问题及建议仓縻实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过多年艰苦努力，我国农业产业发展取得了长足发展，有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板：一是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，粮食等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力；二是农业特色产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低，提升农业特色产业开发质效已是当务之急;三是农村新型产业起步较晚，规模小，特色农产品加工业块头小、档次低，发展