九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（送审稿）项 目 名 称：九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段） 建设单位(盖章)： 九寨沟风景名胜区管理局 编制单位：阿坝州中天环境工程咨询有限公司编制日期：二一八 年 四 月 建设项目基本情况 （表一）项目名称九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）建设单位九寨沟风景名胜区管理局法人代表通讯地址九寨沟漳扎镇联系电话0传真/邮政编码623400建设地点九寨沟景区立项审批部门阿坝州发展和改革委员会批准文号阿州发改行审【2018】19号建设性质新建 改扩建 迁建行业类别及代码名胜风景区管理（N7861）占地面积(平方米)4992m2建筑面积(平方米)3

2、572.46m2总投资(万元)3584其中：环保投资(万元)13环保投资占总投资比例0.36%评价经费(万元)/预期投产日期2019年12月工程内容及规模：一、项目由来九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内，因人间仙境般的自然风景和九个原始藏族村寨而闻名于世，是世界自然遗产、国家级自然保护区、国家重点风景名胜区和国家地质公园。2017年8月8日九寨沟发生7.0级地震，以旅游服务业为主导的产业经济遭受重创，基础设施和公共服务设施遭受不同程度损毁。根据“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划，加快修复景区受损道路、栈道、管网、卫生、安全防护和游客接待中心等旅游设施，寨沟风景名胜区管理局拟投

3、资3584万元在九寨沟景区进行“九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）” （下称“本项目”）的建设。本项目为九寨沟风景名胜区内已建的环保厕所恢复重建工作，不涉及新建，建设内容为恢复重建九寨沟沟口至长海段环保厕所28座的，总建筑面积3572.46m2，包括以下三部分内容：维修改造固定厕所20座（其中打包式厕所3座、真空式厕所12座、水冲式厕所4座和一体化厕所1座），总建筑面积2645.76m2；原址恢复重建固定式厕所3座（均为真空式厕所），总建筑面积292.5m2；购置并安装移动式环保厕所5座，总面积634.2 m2。本次环评主要对恢复重建的施工过程进行评价，不包含生态环境影响评价（

4、生态环境内容引自九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）对四川九寨沟国家级自然保护区生态影响专题报告）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规要求，建设单位应委托具有相应环境影响评价资质的机构编制环境影响报告表。为此，九寨沟风景名胜区管理局委托阿坝州中天环境工程咨询有限公司（下称“我公司”）承担本项目环境影响报告表的编写工作。我公司接受委托后，通过现场踏勘及资料收集，对项目进行了详细的工程分析，依据环境影响评价技术导则及有关法律法规和技术规范，编写完成九寨沟风景名胜区管理局九寨沟景区旅游环保厕所

5、恢复重建项目（沟口至长海段）环境影响报告表。二、项目可行性分析1产业政策符合性本项目为游览基础设施的恢复重建，根据促进产业结构调整暂行规定及产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），属于允许类，本项目已经取得了阿坝州发展和改革委员会出具的关于九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）工程可行性研究报告的批复（阿州发改行审【2018】19号），符合国家相关产业政策。 2规划符合性（1）项目用地规划符合性本项目为已建的环保厕所原址恢复重建项目，不需重新规划选址。本项目用地0.4992公顷，其中农用地0.3523公顷（不占耕地）、建设用地0.1399公顷、未利用地0.007公顷，取得了阿

6、坝州国土资源局出具的关于对九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（沟口至长海段）用地预审的复函（阿州国土资函【2018】22号），明确了项目性质符合国家供地政策。（2）与“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划符合性分析四川省人民政府以（川府发【2017】56号）文件印发了“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划，其中明确了“景区旅游设施：恢复重建景区道路、栈道、步行道等，恢复重建景区立体式游客服务中心、诺日朗综合服务中心等服务设施，建设综合管道、环保厕所、备用污水处理站、观光车停车场等配套设施。”且根据“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划制定的5个专项实施方案中：“景区恢复与产业发展专项实施

7、方案 上篇 景区恢复篇 第二章 建设任务 第四节 景区设施修复”中明确了“修复九寨沟景区综合管道、旅游环保厕所、沟外备用污水处理站、老寨子片区等台区、电缆和配电设施；”综上所述，符合“88”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划中的要求，并且属于灾后重建总体规划中的实施项目。（3）与 “四川九寨沟国家级自然保护区”符合性分析根据中华人民共和国自然保护区条例第三十二条：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排

8、放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中明确“保护区内各保护站、生态厕所以及旅游者产生的垃圾全部运到沟外进行处理，保证了九寨沟整个生态系统尤其是湿地生态系统得到有效地保护。”。环保厕所作为景区内固废收集设施，有效的保护了自然保护区的环境。本项目环保厕所为原址恢复重建，均位于九寨沟国家级自然保护区的实验区内，不涉及核心区和缓冲区，项目主要建设内容为原有环保厕所的原址恢复重建，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，主要环境影响在施工期，通过采取污染治理、加强管理等措施，其污染物排放不会超过国家和地

9、方规定的污染物排放标准。综上，本项目建设符合中华人民共和国自然保护区条例，项目建设符合四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中的相关要求。（4）与“九寨沟风景名胜区”的符合性分析九寨沟风景名胜区总体规划中明确“风景区分为特级、一级、二级、三级共四级针对各级保护区的保护要求：特级保护区实行严格保护，禁止除科学研究外的一切人为活动、特级和一级、二级保护区均禁止建设各类宾馆、索道和大型人工设施；一级保护区严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力，可设置风景游赏所必须的游览步道、观景台等相关设施，景点的修缮、游步道的设施、小品的配置都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施，对人文景点

10、进行整改，使达到景观要求、禁止一切非景区保护与建设的设施进入；二级保护区保持并完善风景景观环境、禁止与风景游赏无关的建设行为；三级保护区游览设施设置及居民建设须经详细规划后，按规划严格实施，详细规划必须符合总体规划精神，建设风貌必须与风景环境相协调，基础工程设施必须符合规范及环保要求”。本项目原有环保厕所为原址恢复重建，分布于沟口至长海，均位于“九寨沟风景名胜区”的二级保护区内，项目主要建设内容为已建环保厕所原址恢复重建，不属于与风景游赏无关的建设行为，符合九寨沟风景名胜区总体规划中的要求。（5）与“四川九寨沟国家地质公园”的符合性分析本项目为建设地点位于“四川九寨沟国家地质公园”中的原有厕所

11、用地内，不涉及新增用地，不涉及规划的地质遗迹保护区（分为特级、一级、二级和三级）。项目主要建设内容为保护站原址重建，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，因此，本项目建设符合四川九寨沟国家地质公园规划（2011-2020年）的要求。综上所述，项目的建设选址符合规划要求。 3选址合理性（1）项目选址合理性分析本次恢复重建的环保厕所分布于沟口至长海，用地满足与“ 国家级自然保护区”、“ 国家重点风景名胜区”、“ 国家地质公园”和“世界自然遗产”的要求，不涉及核心区和缓冲区，项目主要建设内容为已建环保厕所的原址恢复重建，主要环境影响在施工期，通过采取污染治理、加强管理等措施，其污染物排放不会超

12、过国家和地方规定的污染物排放标准，建成后对保护目标的影响与原环保厕所相同。（2）环境相容性分析本次恢复重建的环保厕所分布于沟口至长海，根据现场踏勘，项目周边主要主要为景区内的原始居民与游客中心，外环境关系情况见表1-1。表1-1 项目外环境关系一览表外环境距 离性质荷叶寨/约136户（555人）树正寨/约87 户（359 人）则查洼寨/约66 户（242 人）由于本项目工程量较小，且施工人员多为当地居民，故不设施工营地。综上所述，项目与周围外环境关系相容，选址合理。三、项目基本情况1、项目组成及主要环境问题本项目是按“88”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划对九寨沟风景名区内的环保厕所进行恢复重建

13、，恢复重建九寨沟沟口至长海段环保厕所28座的，总建筑面积3572.46m2，包括以下三部分内容：维修改造固定厕所20座（其中打包式厕所3座、真空式厕所12座、水冲式厕所4座和一体化厕所1座），总建筑面积2645.76m2；原址恢复重建固定式厕所3座（均为真空式厕所），总建筑面积292.5m2；购置并安装移动式环保厕所5座，总面积634.2 m2。本项目为环保厕所的原址恢复重建，点位均按照原路线恢复，项目组成及主要环境问题见表1-4。表1-2 沟口至长海段厕所改造前后基本情况表序号地点改造前建筑面积（m）改造后建筑面积（m）原厕所形式改造后厕所形式1扎如路口（宝镜岩）97.2597.25打包式真

14、空式2盆景滩95.3495.34水冲式水冲式3黑角桥124.9124.9打包式真空式4卧龙海83.2583.25打包式打包式5双龙海上车点4444打包式真空式6树正寨176.77176.77水冲式水冲式7树正磨房106106打包式真空式8蟠龙坪6767打包式打包式9犀牛海5757移动式移动式10诺日朗瀑布93.2593.25打包式真空式11诺日朗瀑布下行上车点7878打包式真空式12诺日朗中心站至沟口站272272水冲式水冲式13诺日朗中心站至原始森林站143143打包式真空式14诺日朗中心站至长海站221221水冲式水冲式15五彩池旧厕8989打包式真空式16五彩池新厕7575打包式真空式17长海购物点117117打包式一体化厕所18长海保护站后-北部312312打包式真空式19长海老人柏点253253打包式打包式20长海VIP下车点9090打包式真空式21长海保护站后-南部135135打包式真空式22上季节海至下季节海之间/139/移动式23下季节海110110打包式真空式24