X里净固废倾倒预警监测能力建设项目需求说明.docx

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1、“X里净”固废倾倒预警监测能力建设项目需求说明一、项目背景固体废弃物污染防治是“智慧环保”业务监管的重要组成部分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染,甚至严重威胁人民群众身心健康。我国是世界上固废产生大国，历史堆存量已超过600亿吨，并且以每年约100亿吨数量增长。固体废物涉及行业多、领域广，涵盖工业固体废物、农林废弃物、生活垃圾、再生资源、建筑垃圾、危险废物等。加强固体废物污染防治是环境保护工作进一步深化的重要标志，是进一步巩固并推进污染减排的重要措施。“十三五”以来，XX省各级*府高度重视固体废物污染防治工作，省、市、县三级*府部门和各相关单位采取了一系列措施加强固体废物全

2、过程监管，在法规和制度建设、处理处置设施建设、固体废物规范化管理以及固体废物监督执法等方面取得了一定的成绩。然而，随着社会经济的高速发展，固体废物产生量持续增长，与环境的矛盾日益突出，非法转移倾倒固废违法犯罪的行为时有发生，不仅造成本地环境污染、危害人民群众生活健康，跨区域、跨省的非法倾倒固废行为也严重影响当地居民环境和经济发展，影响XX省对外名誉形象和双方良好合作关系，因此针对固废处置新的信息化监管需求迫在眉睫。为了打击非法转移倾倒固废的违法犯罪行为，XX省公安厅食药环知侦查总队建设“X里净”固废倾倒预警监测系统，提升对该类违法犯罪行为的侦测能力。结合公安、环保、交通及社会单位数据融合分析，

3、对固废处置全流程进行管控，实现违法行为预警监测、违法过程有迹可循、违法类型分类处置、犯罪团伙精准打击。二、建设目标“X里净”固废倾倒预警监测系统采用省市分级建设的思路，围绕数据底座、模型研判、预警推送、协同处置4个模块进行应用开发。数据底座汇聚人、车、地、企、事的物联数据和业务数据，形成固废数据资源池，为省级平台开发研判模型提供数据支撑，为地市开展本地实战应用提供能力支撑。基于资源池的数据，结合非法倾倒固废违法犯罪规律，从车辆行车规律、重点人员异常行为、企业源头数据异常等方面入手，开发多种研判模型对违法犯罪行为进行事前预警、事中追踪、事后追溯。将预警监测信息进行分级分类，按需推送至本级公安机关

4、、下级公安机关、省级环保部门，相关部门完成事件处置后将处置结果返回省级平台。通过对产废企业、中介运输企业、固废处置企业的产废量、处置量数据进行分析，并结合前科人员/车辆信息、运输车辆轨迹信息，发现、研判出业务流转过程中出现的问题并进行预警，便于环保执法部门、公安侦查部门能够及时了解和掌握企业固废处置过程中的问题，并及时跟踪解决。通过对全省卡口数据进行分析，并结合固废运输车辆的违法犯罪规律,发现、研判车辆进入非法倾倒频发地点、车辆过省界线、经常性夜间行车等异常行为,对疑似非法倾倒固废的车辆进行预警，便于公安侦查部门从车辆运输环节进行管控，并及时核查处理。三、建设内容清单（一）定制软件表1定制软件

5、清单序号系统模块子项模块子项功能描述1固废数据资源池建设环保厅数据接入开发环保数据采集接口，通过跨网安全通道，从政务外网将环保企业、固废联单、计划固废产量、固废转运量等8种数据接入公安网数据域。对己接入的环保数据进行清洗、关联和治理，形成基础库和相关专题库。交通厅高速数据接入开发数据采集服务，接入全省高速卡口点位、过车和称重数据；对已接入的交通类数据进行清洗、关联和治理，形成固废类车辆卡口数据库。地市公安以接口采集或数据库抽取方式，接入下级公安的人、车、数据接入地、企基础数据。以接口采集或数据库抽取方式，接入下级公安的省际、市际卡口过车记录。对已接入的人车地企基础数据和卡口过车数据，进行清洗、

6、关联和治理，形成各类重点库、主题库、专题库等。省云数据接入在省众智平台申请并接入全省机动车登记信息、卡口过车、卡口点位、交通驾驶人信息、全省打防控人员、手机采分数据等。对省众智平台接入的数据进行清洗和治理，丰富各类专题库和主题库。省执法办案数据接入对接省厅科信执法办案系统，接入涉案人员信息、案件信息、涉案单位信息和行政处罚决定书信息等。对案件相关类数据进行清洗、关联和治理，形成案件主题库，并补充重点人员库和单位库。2全局驾驶舱数据治理成果1、图形化方式，展示从业人员、联单转运人员、前科处罚人员等信息。2、按自卸车、重点关注、联单转运、固危废营运，分类统计并展示其数量和比例。3、统计并展示固废易

7、倾倒区域、历史被倾倒区域等。4、按产废企业、处废企业、运输企业维度，展示已汇聚数量和比例。预警线索流转1、从非法倾倒固废模型预警量、省级环保反哺量、线索下发地市量以及地市预警上报量等，多维度统计和可视化展示。2、各地市公安上报预警量分布统计，进行图形化对比，并进行展示。预警分级分类1、支持按入X倾倒、出X倾倒、省内非法倾倒、源头数据异常等分类统计和图形化展示预警量；2、支持按疑似犯罪、疑似违法、重点关注等分级统计和展示预警量。3、支持按今日、历史总量进行切换过滤。实时预警消息1、以预警列表方式展示实时预警消息，且支持按目标类型切换；2、可展示车辆照片、预警类型、车牌号、预警时间、所在位置（即点

8、位名称）等预警详情，且位置信息可在地图上实现定位。实战成效1、通过全省核验量、查实量、查实率等维度，统计模型整体成效。2、按所属地市、预警下发量、核查量、成案量以及占比维度，分别展示各地市的实战成效，且列表支持自动轮播滚动。地图可视化1、实现hmap二维地图的可视化应用，且支持按比例可放大、缩小、移动等相关操作。2、实现车辆、企业预警消息量统计，可按“今日新增”、“历史总量”进行切换。3、按照地市、预警类型等分类，展示XX各地市环食药支队模型的车、企预警数量，单击可直接展示具体的消息记录。4、提供GIS地图引擎服务，可支撑相关业务应用。1、地点标注：在地图上支持经纬度信息打点，实现易倾倒点、历

9、史倾倒地点、卡口点位和高速收费站的展示和过滤。2、告警消息展示：按经纬度，实现预警目标跟消息列表相关联，点击后可在地图上进行定位，并以弹窗方式展示预警详情。车辆轨迹1、在hmap地图上，实现预警目标车辆和预警消息联动，并展示在X车辆轨迹。2、在hmap地图上，实现预警企业定位，且关联展示企业基本信息。3、按照模型场景，比如联单转运异常预警、跨市非法倾倒预警等，可实现预警车辆异常轨迹和正常轨迹的对比，以及可视化展示。4、在预警消息弹窗，支持车辆轨迹展示的触发。3预警监测模型固废企业智能监测模型重点库预警：通过对固废转运联单的车辆、驾驶员、运输企业等进行分析，发现重点车辆、重点企业以及涉案前科人员

10、等，并进行告警，且将预警信息流转到对应地市进行核查处置入X倾倒预警模型1、针对省级平台汇聚形成的重点车辆库，跟省际、市际卡点进行实时比对管控，一旦发现重点车辆进入XX省立即告警，并将预警信息推送至该车行驶的目的地市。2、系统实时、自动收集目的地市，针对该入X倾倒车辆的核查打击处置情况，并在省级平台及时归档和入库。出X倾倒预警模型1、主要研判目标车辆为地市平台推送到省厅的跨市倾倒预警车辆，由省级平台通过省际卡口过车数据进行二次计算分析，一旦发现车辆离开XX,立即下发指令给源头预警地市进行关注、核实，同时发警示短信给车辆驾驶员。2、凡是出X预警模型中出现过的嫌疑车辆，都会纳入重点车辆关注库，并进行

11、自动布控，一旦该车再次入X将立即告警，并回溯之前历史行为特征。3、该车辆入X后，由省级平台向行驶目的地市下发预警指令，地市公安进行关注、核查，且在核查后及时反馈到省级平台归档。跨市倾倒预警模型1、地市通过自建数据模型，不断挖掘并发现本市区域内的非法倾倒嫌疑车辆，一旦发现离开本市立即预警，并将车辆基本信息、异常行为特征、车辆轨迹、行驶方向等实时推动到省级平台。2、省级平台通过对市际边界卡口数据进行二次计算，分析出嫌疑车辆去往的目标地市，且将预警信息流转至目标地市，进行接力和跟踪。3、目标地市接收后，进行关注、核查，且在核查后及时反馈到省级平台归档。4预警消息管理消息检索支持按预警分类、日期、预警

12、等级、所属地市等字段的进行消息检索。消息展示1、以表单方式，分页展示四类固废倾倒模型的预警消息记录；2、自动统计全省四类模型的预警量支持预警详情展示，包含异常行为特征信息、轨迹信息，支持详情内容导出。消息操作预警消息支持“下发”、“查无”、“查实”和“关注”四类操作：“下发”可对应推送到对应地市去核查处置；“查无”判定该预警消息无效；“查实”研判分析后可填写处置信息、上传处置材料等；“关注”，则作为一种线索经营，待后续跟进。5协同处置管理处置检索可在处置列表直接进行检索：按预警类型、按日期范围、按预警等级、按车牌（模糊查询）处置流转1、支持预警消息自动下发流转2、按用户权限管理，地市只能查收到

13、本区域内的预警消息，并进行下一步的操作：“查无”、“查实”、“关注”。核查反馈1、若“查实”，支持在线填报核查和处理情况，并上传处置材料等文档；流程结束后，自动进行归档。2、若执行“查无”和“关注”操作，则直接进行归档。处置统计1、分类统计各类预警状态量：消息流转量、待核实量、己处置量、查无量等；2、图形化方式展示：统计不同地市、不同等级、不同类型的预警处置情况。处置归档1、支持对各类模型的预警消息，处理情况进行归档。2、支持按所属地市、账号、车牌号等关键字进行检索归档信息。3、支持归档信息的翻页、导出和详情查看。省市协同处置1、针对跨市范围的违法预警消息，由省中心进行协同流转到目的地，两市联

14、合打击。2、图形化方式展示：“地市上报量”分布图，“省厅流转量”分布图。3、支持在流转消息列表中，直接进行检索：按日期范围、按上报地、按目标地、按车牌、流转状态等。4、按照流转量、协同率等用户关注指标，进行统计分析展ZJSO6数据管理数据目录按照列表方式展示省厅平台治理后共享数据清单，支持按“数据名称”模糊查询，支持翻页和批量申请功能。服务目录按照列表方式展示省厅平台治理后共享服务清单，支持按“服务名称”模糊查询，支持翻页和批量申请功能。数据上报1、支持地市用户上报各类基础和重点库数据的上报，包含人员、车辆、地点、事件、企业，且支持批量导入和批量删除。2、自动统计本地市人、车、地、事、企的上报

15、数据总量。3、地市上报五大类数据后，支持可以查看、修改和删除本地市所上报的数据。1、支持省级用户，“查看”和“签收”各地市上报数据，且可按所属地市或签收状态进行过滤查询。2、自动统计全省人、车、地、事、企的上报数据总量。使用和权限管理数据和服务接口需统一管理，使用时走申请、审批流程：地市发起申请，省厅用户审批。按用户权限分开，省级用户能对待审批和已审批的任务单进行查看和相应操作；地市用户只能发起申请流程、查看审批结果。统计分析1、对省级平台共享数据项和服务项进行统计展示；2、对地市申请数、数据和服务申请情况、省厅审批数、服务接口各地市调用频次进行图形化统计展示。案事件侦办成果上报1、支持各地市公安机关按模板，进行案件侦办成果的上报。2、省级平台，会自动与归档案件信息关联碰撞，显示其相关信息，方便核查。7综合档案人员档案人员档案内容包括，人员基础信息、关联车辆信息、关联企业信息、是否从业、是否涉案前科和关联案件等。提供档案查询功能，支持按姓名、身份证号码、手机号码、是否前科等关