XX镇养殖鱼塘升级改造绿色发展方案.docx

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1、XX镇养殖鱼塘升级改造绿色发展方案为贯彻落实上级要求，加快推进我镇水产养殖业转型升级，促进产业绿色发展，保障优质水产品供给，实现渔民持续增收，推动乡村全面振兴，现制定以下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对XX系列重要讲话、重要指示批示精神践行“绿水青山就是金山银山”理念重建XX特色现代桑基鱼塘，打造美丽渔场，构建“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代渔业发展新格局，不断满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需求，推进实现我镇渔业产业振兴、绿色发展、环境优美、渔民富裕。二、基本原则（

2、一）统筹谋划，整体推进。树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，以质量安全提升、生态环境改善为目标实施养殖池塘升级改造，推进渔业转型升级，衔接乡村振兴、国土空间、食品安全、水污染防治、万里碧道等重要规划，优化生态、生活、生产空间布局，整体推进养殖池塘升级改造。（二）示范带动，全面落实。XX镇农业农村办公室和乡村振兴办公室负责组织本镇范围内的养殖池塘升级改造工作，整镇、整村、整片区域推进鼓励龙头企业、健康养殖示范场、合作社带动周边散户积极参与形成多层次上下联动格局。（三）政府引导，多元投入。充分发挥政府和市场两方面作用，形成财政资金、社会资金、金融资本等多元化投入机制，加强资金监督，提高使用效率

3、。三、工作目标用三年时间，在XX镇开展养殖池塘升级改造行动，首先政府投入资金建设若干个示范养殖场，然后以示范带动周边群众踊跃参加养殖池塘升级改造，逐步形成XX镇新型渔业产业群体。四、重点任务（一）实施池塘标准化改造。按照“池塘规整、深度适宜、灌排配套、设施先进、生态优美”的建设要求，结合实际选择标准生产型、简易生态型、示范性美丽渔场模式。对连片池塘进行科学规划和设计，集中实施标准化改造，开展清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水、投饵和增氧等设施规范化改造和养殖尾水处理设施建设,改善生产环境。确保水产品质量安全，不得以养殖池塘升级改造为名违法违规占用耕地，特别是永久基本农田。（

4、-）推广应用引领性技术。重点推广农业农村部推荐的重大引领性技术，大力发展“集装箱+生态池塘”集约养殖与尾水高效处理、陆基高位圆池循环水养殖、“零排放”圈养绿色高效循环养殖、池塘小水体工程化循环流水养殖,鼓励引入运用多营养层级循环利用、循环水生物絮团、渔稻综合种养、渔菜共生、渔草轮作、渔草共作、鱼虾贝藻等生态养殖模式。支持提升资源化水处理技术，倡导精准密度集约化养殖和智能化控制技术，大规模转变传统生产方式，实现水体循环使用，低碳高效零排放、达标排放或资源化利用。（三）规划建设塘头小站。一是建设以水产品快速检测、合格证自助开具为核心，兼备科普宣传、质量溯源、网格化管理等功能的智检小站服务综合体，解

5、决生产主体上市前开展主动送检和开具水产品合格证不够便利问题，打通塘头的水产品质量安全监管“最初一公里，开展“阳光农安”试点工作，推动水产品质量安全由局部监管向全面监管、传统监管向智慧化监管、粗放式监管向精细化监管转变。二是围绕满足对优质新鲜水产品的市场需求。鼓励引导在塘头建设小型流动水产品初加工和冷藏保鲜设施设备。支持大宗水产养殖产品就地加工，配置暂养净化、冷藏冷冻、生态环保等设施和原料处理、分级分割、灭菌包装等设备。（四）推进尾水排放在线监测。加强养殖水体和尾水水质在线监测，规范设置养殖尾水排放口，落实养殖尾水排放属地监管职责和生产者环境保护主体责任。通过在线监测系统实时监测水质状况，为水质

6、管理提供数据分析和决策依据。推进智慧水产养殖，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖活动深度融合，开展数字渔业示范。（五）发展规模化经营。鼓励养殖户将池塘向专业大户、合作社等流转鼓励龙头企业采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”等模式。推进产业链整合和价值链提升，提高产业化水平和市场竞争力，让养殖户共享产业融合发展的增值收益。（六）提升水产品质量。深入开展水产品“不安全、不上市”专项行动。完善管理措施，健全工作制度。探索构建水产品质量安全长效监管机制。指导养殖生产者科学控制养殖密度，加强水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理。实施“减药行动”开展水产养殖投入品三年专项整治

7、行动。试行水产养殖投入品使用白名单制度。着力消除水产品质量安全隐患，推动全镇水产品质量安全水平稳步提升。五、主要措施（一）统筹规划，推进美丽渔场建设。村集体即将租约到期的养殖池塘，若连片面积达30亩以上的，必须提前报镇农业农村办公室，经镇技术人员到场实地考察后，若适合养殖池塘升级改造的，中标方必须对鱼塘进行标准化改造。因为升级改造资金投入较多，建议租期可放宽到25年30年，租金建议每5年递增一次。非村集体的养殖池塘，鼓励其自行升级改造，镇农业农村办公室提供技术咨询指导。（二）集约整治，提升规模化经营水平。指导村集体采用连片规划、分期实施的方式，对养殖池塘进行集约整治，促进规模化、标准化生产经营

8、，增加村集体经济收入，增强村民获得感，有效保障水产品质量安全，让水产养殖业发展更有质量、更可持续。（三）联农带农，以大带小共治共管。在大企业的带动下，小散农户互利互惠参与，形成共治共管共享的模式。六、保障措施（一）加强组织领导，明确职责分工。将养殖池塘升级改造任务列入本镇实施乡村振兴实施内容，镇农业农村办公室和乡村振兴办公室一起负责养殖池塘升级改造工作，制订方案并组织实施。（二）加强资金保障，强化政策扶持。XX镇政府整合各级涉农资金多渠道资金，按实际需求统筹安排。主动对接金融、保险、农业担保等机构，创新金融产品，积极引导各类社会资金投入，形成“政府扶持、金融支持、企业自筹、社会参与”的多元化投入机制。推动各类资金投入养殖池塘升级改造与尾水治理。（三）广泛宣传引导，强化科技支撑。积极利用公共媒介，广泛宣传水产养殖转型升级的发展理念，全方位、多层次示范推广，营造政府推动、主体实施、养殖户自觉参与、社会各界支持的良好氛围。加大水产养殖先进技术推广力度,加快普及资源节约、清洁生产、生态种养相结合的健康养殖模式，切实加强科技创新对产业升级的支撑。