XX县水务局2023年度行政检查计划.docx

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1、XX县水务局2023年度行政检查计划为加强法治政府建设，强化事中事后监管，规范行政执法检查行为，提高水利行政执法水平，营造良好的营商环境，根据XX省行政检查办法规定，结合我局工作实际，制定本计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面深入推进“双随机、一公开”监管和行政执法检查工作，促进行政执法检查工作信息化、智能化，实现行政执法检查全程留痕，进一步规范和优化对企业的监管，不断提高水利行政执法水平。二、工作任务（一）随机抽查的范围。依托XX省“双随机、一公开”综合监管平台，将对水利工程建设安全生产的行政检查、对生产建设项目水土保持方案实施情况的行政检查、对已

2、批复水利基建项目初步设计文件的行政检查等纳入随机抽查事项。（二）随机抽查的程序。采取定向与不定向相结合的方式，随机抽取确定检查对象名单。采取科学编组、随机匹配的方式，从执法检查机构内执法检查人员名录库中随机选派执法人员，每次抽取的检查人员不少于2人。执法人员要严格按照相关规定，依法开展行政执法检查。（三）合理确定随机抽查比例和频次。既要确保监管到位，又要做好与其他监管方式的衔接，合理确定随机抽查比例和频次，既要避免执法扰企，又要消除监管盲区，具体抽查比例和频次详见附件。对社会关注度高、投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的抽查对象，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。（四）强化监管数据管理

3、。相关责任股室（单位）组织实施的“双随机、一公开”监管和行政检查执法工作，应当按照“谁权责、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展检查工作，在检查结束后及时将检查情况录入“双随机、一公开”综合监管平台。三、工作要求（一）加强组织领导。相关责任股室（单位）要高度认识“双随机、一公开”监管平台和行政执法检查工作的重要性和必要性，并根据实际制定年度抽查工作计划，明确抽查比例、频次、数量和时间安排。要统筹建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象库，涵盖全部检查对象名录，依法履行法定监管职责。（二）严格落实责任。相关责任股室（单位）要严格按照技术标准和数据规范准确录入“双随机、一公开“监管信息和

4、行政检查执法数据，并统一归集于平台进行公示，要做到100%完成抽查工作、100%及时公示检查结果。对检查中发现的违法行为，要依法依规严肃查处，及时向社会公开查处结果，接受社会监督。（三）形成监管合力。相关责任股室（单位）要加强与其他部门之间的协调联动配合，对其他部门移送的案件线索，要及时调查处理；对检查中发现属于其他部门管辖的案件，要及时移送相关部门查处；发现涉黑涉恶线索，要及时移交局扫黑办；涉嫌构成犯罪的，要依法及时移送公安机关。附件：XX县水务局2023年行政检查计划表附件:XX县水务局2023年度行政检查计划表序号检查事项名称检查依据检查对象检S方式检查时间双随机、一公开责任股室比例（%

5、）频次（次/年）1对单位/个人取用水行为的行政检查行政许可法第六十一条第一款：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”被许可人现场检查1月一12月20%以上1政法股中心（水资水保股）2对水利工程建设基建程1.水利工程建设监理规定（2017修正）第二十一条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理，对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行县属在建水利工程实施单位（包括项目法人、设现场检查或非现场检查1月T2月10%以上2次以上建管股序、招监督

6、检查。”2.水利工程建设项目招标投标管理计、监理、标投标、建设监理、工程质量和资金管理的监督检查规定（2001年）第七条：“省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：（四）对本行政区域内地方水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（六）负责本行政区域内除第五条第六项规定以外的地方项目的招标投标活动的行政监督。；第八条：“水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，内容包括：”施工、招标代理、检测、生产供货等单位等）及造价工程师、注册土木工程师、监理工程师等执业资格人员3对生产建设项目水土保持方案实

7、施情况的行政水土保持法第二十九条:县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。”生产建设单位/个人现场检查或非现场检查3月一12月10%以上1政法股中心（水资水保股）检查4对生产建设项目水土保持设施自主验收的核查水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保（2017）365号）：“要加强对水土保持设施自主验收的监管，以自主验收是否履行水土保持设施验收规定程序、是否满足水土保持设施验收标准和条件为重点，开展对自主验收的核查，落实生产建设单位水土保持设施验收和管理维护主体责任。”已完成水土保持设

8、施验收并向XX县水务局报备验收材料的生产建设单位/个人现场检查或非现场检查9月一12月10-15%1政法股中心（水资水保股）5对已批复水利基建项目初步设计文件的行政检行政许可法第六十一条第一款：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”被许可人现场检查或非现场检查1月一12月10%以上1建管股农水股规计股查6对县属在建水利工程质量的行政检查水利工程质量管理规定（2017年修正）第十二条：“水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全

9、质量体系。”“水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。”在建水利工程各参建单位现场检查1月一12月20%以上1建管股政法股中心（质监股）7对水利工程建设安全生产的行政检查1 .安全生产法（2023年修正）第六十五条：”应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查”2 .水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）第二十六条:水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建

10、设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。”在建县属水利工程现场检查1月一12月10%以上2政法股、负有安全监管责任的相关业务股室8对小XX省小水电管理办法第十八条第一款：小水电水行政主现场1月一123-5%1规计股水电站运行管理安全生产情况的检查安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立和健全各项规章制度，严格按照有关规定运行管理，接受安全生产管理部门、电力监管部门、水行政主管部门及其它有关部门的监督管理，确保安全生产。管部门管辖的小水电站检查目9对供水用水单位节约用水情况的监督检查XX省节约用水办法第三十三条

11、第一款：县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关主管部门，应当按照各自职责对供水、用水单位的节约用水情况进行监督检查。水行政主管部门管辖的供水用水单位现场检查1月一12月20%以上1政法股中心（水资水保股）10对许可的河道采砂行政许可法第六十一条第一款：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”被许可人现场检查开采时间段20%以上2河湖股标段进行监督检查11对已批复的河道管理范围内有关活动（含临时占用）的监督检查行政许可法第六十一条第一款：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。被许可人现场检查1月一12月20%以上2河湖股12在各流域与相XX省河道采砂管理条例第四十三条“县级以上人民政府应当将整治非法采砂作为河长制工作的职责，组织水行政、公安、自然资源、生态环境、交公民、法人或者其他组织在河现场检查（非1月一12月中心（水政股）关职通运输、农业农村等主管部门和海事管理机构开展道管理范双随能部联合执法，维护采砂管理秩序。”围内的采机）门共XX省全面推行河长制工作方案“主要任务”第（运）砂、同组七项“建立健全法规制度，强化执法监管”占用河道织联等水事行合执为法巡查