XX县农村公路路长制实施方案.docx
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1、XX县农村公路“路长制”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神,深化农村公路管理体制改革,推进农村公路治理体系和治理能力现代化,实现“四好农村路”高质量发展,助力乡村全面振兴提供坚实支撑,切实加强我县农村公路管理和养护力度,构建长效的管理机制,根据交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知(交公路发(2020) I11号)、XX省人民政府办公厅关于印发XX省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(X府办(2021) 4号)、XX市人民政府办公室关于印发XX市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(X府办(2022) 9号)、XX市人民政府办公室关于印发
2、XX市农村公路“路长制”实施方案的通知(X府办(2023)13号)和XX县人民政府办公室关于印发XX县深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(X府办(2023)4号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神,深入实施乡村振兴战略,以构建农村公路管理养护长效机制为目标,按照“一路一长”的要求,建立县、镇、村(居)三级农村公路路长制(以下简称“路长制”)组织体系、责任体系、管理体系、考核体系,进一步完善农村公路管理体系,提升治理能力,在全县农村公路推行“路长制”,建立政府主导、分级负责、部门
3、协作、群众参与的农村公路管养新模式,为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、全面建成小康社会提供强有力的交通保障。二、基本原则(一)坚持政府主导、部门联动建立健全以政府领导负责制为核心的责任体系,层层落实地方政府主体责任,打破部门、区域、层级的壁垒,明确各级路长及部门职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分尊重群众意愿、积极调动群众积极性,使群众更多参与到农村公路的建管养运之中,增强对农村公路的认同感、获得感。(二)坚持问题导向、因地制宜结合我县实施乡村振兴战略工作部署,立足农村公路实际,按照“一路一长”的要求,建立县、镇、村(居)三级农村公路路长制组织体系
4、、责任体系、管理体系、考核体系、创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境,着力补齐我县农村公路交通基础设施短板,规范农村公路养护工作,不断提升农村综合交通水平。(三)坚持先行发展、有序推进突出农村公路管理养护工作的重要性,聚集瓶颈问题,理顺农村公路管养体制机制。保障政府资金投入,补齐农村公路短板,为构建乡村振兴发展格局打好基础、当好先行。根据乡村区域差异和发展走势分化特征,分类实施、精准发力,稳步推进我县农村公路事业发展。(四)坚持强化监督、严格考核按照依法管路、科学护路的原则,建立健全农村公路管理养护监督考核和责任追究制度,加强监督检查,严格考核评价,狠抓责任落实,强化激励问责。以“互联网+路长
5、制”为抓手,利用信息化手段提升管养能力,拓宽公众参与渠道,营造全社会共同关注和保护农村公路的良好氛围。三、工作目标2023年6月底前,成立组织机构,制定实施方案,在全县范围全面推行路长制,建立覆盖县、镇、村(居)的路长管理组织体系,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制;在2023年,路长制各项工作形成长效机制和常态化,基本实现“有路必养、养必良好、有路必管、管必到位”的目标,保证农村公路处于良好的运行服务状态,人民群众满意度明显提升。四、实施范围全县范围内公路统计年报数据库内的县道、乡道、村道。截至2023年12月31日,县道里程XXX.XXX公里、乡道里程XXX.XXX
6、公里、村道里程XXX.XXX公里。实施范围动态调整,后续新增项目纳入本方案实施范围。五、组织体系(一)建立组织协调机构“路长制”是以加强公路管养为目的,针对公路(含桥梁、涵洞及公路附属设施)的日常保养和维护、公路应急(抢险)处治、公路安全保护(路产路权维护、超限超载治理、马路市场整治等)与公路沿线社会治安综合治理、道路交通安全隐患排查处治、路域环境综合整治(路域农村人居环境、公路项目施工环境)等工作,实施“路长”负责的综合管理制度。成立XX县农村公路路长制工作领导小组。由县政府主要领导担任领导小组组长,县分管交通运输的领导担任副组长,成员由县委宣传部、县府办、县发改局、县公安局、县财政局、县人
7、社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文广旅体局、县应急管理局、市生态环境局XX分局、XX供电局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司和各镇政府等单位主要负责同志或分管负责同志担任。领导小组下设办公室在县交通运输局,负责领导小组办公室日常工作,指导协调全县全面推进落实路长制具体工作,由县交通运输局局长兼任办公室主任。各镇按属地管理原则依据本方案组织实施本辖区内乡、村道“路长制”工作。(二)构建三级路长体系建立县、镇、村(居)三级路长体系。1 .县级层面:全县设立总路长,由县政府主要领导担任;设立副总路长,由县政府分管交通运输的领导担任。设立
8、县级总路长办公室(以下简称“县路长办”),与县交通运输局合署办公,办公室主任由县交通运输局局长兼任。路长由县交通运输局地方公路管理站站长担任,县农村公路管理机构工作人员为农村公路专管员。2 .镇级层面:各镇设总路长,由镇政府主要领导担任;路长由农村公路管理办公室主任担任。设立镇总路长办公室,与镇农村公路管理办公室合署办公。镇农村公路管理办公室工作人员为辖区农村公路专管员。3 .村(居)级层面:各村(居)委会设立村级路长,由村(居)委会主任担任;村干部为辖区农村公路专管员。六、工作职责(-)县路长制工作领导小组职责负责全县路长制工作的组织领导和统筹协调,研究解决推行路长制过程中有关重大问题。1
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- XX 农村公路 路长制 实施方案