XX区民政局促进养老及未成年人普惠服务X智护信息化项目建设意见.docx
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1、XX区民政局促进养老及未成年人普惠服务“X智护”信息化项目建设意见一、项目背景“一老一小”关系众多家庭,服务保障好“一老一小”是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要基础,促进养老及未成年人普惠服务发展对于改善民生福祉、提高人民群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义。居家老人比例高,养老需求多元,应利用数字化手段,以养老服务中心为平台,构建居家社区养老服务网络,便捷基本养老服务供需对接;另一方面,为有效消除老年人数字鸿沟。同时慈善事业是惠及社会大众的事业,是社会文明的重要标志,是一种具有广泛群众性的道德实践,也是体现社会公平,实现共同富裕的重要调节机制。因此本项目将重点关注未成年人关爱
2、、慈善和养老三大部分内容。二、建设目标选取全省数字化改革重大应用“一本账S1”目录中,X里未成年人关爱、X里慈善和X里养老综合服务三条重大应用赛道进行小切口子场景规划,分别建设设保护”“X善行”和“X行护”场景。从“一老一小”、慈善事参与者等群众需求领域出发,整合民政、发改、数管、卫健、人社等部门数据,形成整体智治、多跨协同、闭环管理的应用场景,满足数字社会系统理论体系和制度体系基本健全的远景要求;完善养老服务和未成年人普惠服务,扩大群众以家为中心向外辐射家门口的公益性、基础性服务供给;促进数字挛生社会基本建成,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。1、“X伤护”未成年人保护工作站智慧服务
3、场景打造基于未保站业务,侧重未成年人保护预警、侵害处置闭环的线上工作系统和多跨协同镇街未保资源的线上保护服务阵地平台。2、“X行护”老人防跌倒场景关注保护老人居家及户外场景的出行安全,通过多跨卫健病理标签对高跌倒风险老人群体进行数据分析,提供子女及老人线上风险评估平台,跌倒发生时通过XX养老服务运营平台对老人进行及时救援和联动处置的线上救援系统。3、“X善行”慈善需求管理系统依托慈善工作站及助联体侧重以慈善手段精准对接困难民众,补足政府救助之外的帮扶需求,强化困难群众救助渠道,建设一站式慈善救助平台。4、智慧养老社区场景针对28个乡镇街道居家养老服务中心,提供管理与服务,满足居家社区养老、养老
4、服务中心长效运行和数字化管理的需要。5、基础支撑包括场景数据模型、应用支撑组件和数据支撑层等内容。三、建设原则以“统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则,同时又要充分考虑系统的“兼容性、扩展性、纵深防护性”,确保系统的设计和建设满足XX区民政局的需求。(1)统一标准系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上,采用先进的技术手段和系统架构,整合视频图像、语音、数据信息等各类已建资源,在统一标准框架下实现分布部署、资源共享、平台共用,构建全网各种设备接入、各子系统互联互通的可扩展规模和升级应用的应用系统。(2)技术先进采用主流的、先进的技术构建系统平台,
5、满足民政管理的需要,为政府未成年人保护、慈善等提供业务支撑,具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平,实现“点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化二(3)突出应用在建设中应以实际需求为导向,以有效应用为核心,以技术建设与工作机制的同步协调为保障,确保系统能有效服务于管理体系工作的需要,充分利用各类已建数据资源,实现各类信息化子系统的联动。(4)稳定可靠系统建设不是各种数据信息资源的简单组合,而是统一标准构架下的有机组成,系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型,根据最新的标准规范,质量达标,性能稳定,能够持续有效运行,满足7*24小时不间断持续运行的需要。(5)资源共享原则系统建设
6、满足各部门之间的信息横向、纵向共享需求,为各类信息化系统的数字化整合共享提供接口支持。(6)安全性原则依托电子政务网与各类图像、语音和数据资源,跨网段的数据融合必须符合相关安全标准规范,通过安全边界、网闸和防火墙等设备实现安全隔离下的数据交换。(7)兼容性和开放性原则具备兼容性和完全开放性原则,支持符合国家标准、行业标准的各类视频、语音、移动终端等终端设备的无缝整合和接入。(8)实用性和易用性原则系统设计要立足于“以人为本”的产品设计理念,从产品的易理解性、易操作性、易管理性、易部署、易维护性方面设计开发,充分考虑用户体验,深入挖掘用户需求,界面设计友好,导览设计、视觉设计友好。充分考虑用户的
7、易用性,上手快,操作简便,系统U1设计风格符合用户习惯,通过培训,用户可很快上手,并熟悉操作系统,各子系统设计符合用户实用性要去,软件开发充分从用户角度出发,实用、便捷。四、本期建设内容4.1 “X保护”未成年人保护工作站智慧服务系统“X伤护”按照省厅要求侧重未保站服务,由未保站对辖区进行监护风险监测与评估,及时发现监护风险儿童协同多部门进行风险事项处置,开展儿童服务工作。需支持治理端,服务端,机构端,并响应政府监管、机构运营、用户享受服务等需求。其中治理端需包含未保服务成效驾驶舱,报表中心,服务宣传门户,内部管理门户,资讯宣传中心,事务中心(机构管理,队伍管理,救助保护),任务调度中心,服务
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