XX区养殖水域滩涂规划2023—2030年.docx

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1、XX区养殖水域滩涂规划（20232030年）第一章总则第一节前言（一）面临形势。渔业是农业的重要组成部分，是渔（农）民增收的重要途径之一。随着人民生活水平的日益提高，水产品的需求量不断增加,渔业市场潜力巨大，这是我们发展渔业生产的机遇。近年来，我市极端天气增强增多，自然灾害频繁，水域污染事件时有发生，再加上外来商品鱼的冲击，致使全区的水产品价格、产值较低，在农业中占有份额较小，这是我们发展渔业生产面临的考验。（二）编制背景。为贯彻落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）、XX省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知（X农渔函（2017）113号）、XX

2、市养殖水域滩涂规划（20182030年）（X政办秘（2018）127号）和XX市人民政府关于印发XX市水污染防治工作方案的通知（X政（2015）84号）的有关要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，推进渔业产业转型升级。（三）目的意义。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是保护渔业水域生态环境的基本依据，是水产养殖业科学发展、规范发展、有序发展、健康发展的布局依据，是推进渔业转型升级的重要抓手。第二节编制依据中华人民共和国渔业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国河道管理条例等法律法规，中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发（

3、2015）12号）、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）、农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发（2016）1号）、农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发（2016）39号）、XX市土地利用总体规划（20062023年）、XX市养殖水域滩涂规划（20182030年）（X政办秘（2018）127号）等文件。第三节目标任务（一）规划期限。2023年至2030年。（二）规划目标。1、明确养殖水域、滩涂功能，明确各种不同功能的水域范围，保障专业渔民正常生产所需要的养殖水域和滩涂，依法保护商品鱼基地和种质资源保护区等重

4、要的养殖水域滩涂；2、合理调整规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康发展；3、推广健康的生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境，充分利用滩涂种植水生植物，为鱼类提供饲料资源，结合畜禽养殖提高综合效益；4、为建立以养殖证为核心的养殖业管理制度提供科学依据;5、规划期至2030年，实现年水产品总产量达15万吨，渔业总产值3.3亿元。(S)重点任务。以新发展理念为引领，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区；统筹水域滩涂生态环境保护、水产养殖生产；设定发展底线，合理布局稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。2030年，全区水产养殖总面积达到2.38万亩，其中池塘养殖面积1.88万亩、河沟养殖面积0.5万

5、亩。水产品总产量达到15万吨，渔业经济总产值达到3.3亿元。第四节基本原则规划编制工作遵循以下原则:1、坚持科学规划、因地制宜的原则。各地渔业行政主管部门应根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产,制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。2、坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共

6、安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。3、坚持合理布局、转调结合的原则。要稳定淡水池塘养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。4、坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节规划范围XX区管辖的水域滩涂内已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。第二章养殖水域滩

7、涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析第一条水域滩涂资源状况。（一）水域位置1、地理位置我区位于XX省XX部，属XX平原，地处北纬xxx至xxx,东经xxxxx至XXXXX;西部和北部与XX省的XX县、XX县、XX市、XX县、XX县、XX县接壤，东面和南面与XX、XX两县相邻，居XX河之中游，为XX之门户。2、地形地貌我区全境皆为平原，多沟河，总面积XXXX平方公里，海拔XX.X一XX.X米，地势由西北微向东南倾斜，地面坡降为1/7500。（二）河流水系我区河流均属XX河水系，流向大多顺地势，走向趋于平行。水系中XX河为主要河道，自西北向东南贯穿全境，将全区分成大致匀称的东北、西南两个部分，其境内

8、长度XX.X公里，流域面积XXXX平方公里，占全区总河流流域面积的82.6%；XX河的主要支流有XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等。流经我区南部的XX河属于XX河的另一大支流，流经我区东北部的XX河是XX河支流XX河的分支。全区主要沟河流域面积在50平方公里以上的有28条,20平方公里以上的有30多条。其他村沟、村塘星罗棋布，单个面积较小，遍布于各镇、乡、村。另外我区有XX厂废坑塘及高速公路和铁路沿线坑塘2万余亩。我区主要河流及流域情况见下表：河流及流域基本情况表一河流名称河流长度km（区P辖区流域面积km2所属支流（条）XX河XX河XX河XX河XX河XX河XX河

9、XX河（三）水域类型我区水域类型依水域性质划分，分为池塘、沟河两种类型。依所有制形式划分为国有和集体所有二种类型。国有水域滩涂有：XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等及城市规划区内的水面和滩涂。集体所有制水域滩涂有：xxr；高速公路、铁路沿线低洼地；企业开发形成的坑塘及农村坑塘（滩涂）。（四）、水域面积及可养面积我区水域滩涂面积共有XX.X万亩，其中沟河水面及滩涂XX万亩，池塘水面及滩涂X.X万亩，分别占总水域滩涂面积的XX%和XX%。池塘

10、可养殖面积X.X万亩，占池塘总面积XX%。河沟不设养殖区，设置少量的限养区。第二条水文气候条件。1、气候我区属季风气候区，温带半湿润气候。其特点是：四季分明，冬夏季风交替，雨量适中，热量资源丰富，光照充足，气候兼有南北所长，适宜多种作物生长和渔业生产。但有时气候变化较为突然，旱涝现象时有发生，对渔业生产造成一些不利影响。（1）气温：我区多年平均气温15.1,全年1月份最冷，7月份最热，年极端最高气温42.UC（出现于一九六六年七月十八日）。年极端最低气温一20.6。C（出现于一九六九年二月五日）。年平均气温较稳定，零度以上的积温为5338,10以上的活动积温为4783.8o无霜期212天,始霜

11、期一般十月下旬末，终霜期为四月上旬初。（2）日照：我区光照资源在全国属二类地区，全年太阳辐射总量为130.43千卡/平方厘米。年平均日照时数为2059.3小时，夏至日最长为14小时23分，冬至日最短为9小时50分。总的来说具有雨热共济，光温同时的气候特点。17月份为升温过程，812月份为降温过程，从春季气温回升至秋末气温下降是鱼类的生长季节，养殖期9个多月，基本满足了温水性鱼类的生长发育。2、水资源（1）降水量：我区季风交替明显，夏季多为偏南风，冬季多为偏北风。多年平均降雨量808.1毫米，较多集中在夏季的7、8、9月份，其中7月份为最高月，月平均降水量达223.0毫米，占夏季降雨量的55.5

12、7%；冬季降水量少，仅占全年的6%,12月份平均降水量15.5毫米，为最少月份。年际最高降雨量1472.1毫米（1963年），年际最低降雨量427.7毫米。本地年平均蒸发量1668.8毫米，其中夏季占37%,春季占26%,秋季占20%,冬季占17%,年最高蒸发量2130.3毫米（1966年）o我区气象灾害以旱（涝）为主，近几年旱灾多于涝灾，而以夏旱夏涝为主，春旱秋涝次之。无论何种灾害，都会对渔业生产造成很大影响。(2)径流量：我区地表水多年平均径流深度143.9毫米,径流量3.2亿立方米(不包括过境流量)，但年内季节分配不匀和年际间变化大，据多年资料分析，夏季径流量较多，平均占年径流量的一半以

13、上，春季次之，秋冬季较少。不同季节径流量情况如下表：季节春35月夏季68月秋季911月冬季122月全年径流量(亿立方米0.462.60.4-0.113.2占年总量比例(%)1373113100(3)过境水：从我区整体情况来看，贫水区在XX河以北和西北部，富水区在XX河以南。全区有XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等河流跨境而过，由于XX河、XX河等河流在我区流域面积较小，过境水少而不稳，故只计XX河，XX河闸20年平均过境水量为3.696亿立方米，最大1985年15.5亿立方米,最小1997年0.270亿立方米。(4)浅层地下水：我区地下水属渗入型裂缝空隙潜水,其主

14、要来源是大气降水，据长期观察地下水位变幅资料分析,地下水的消耗与补给量相近，且地下水质较好。我区多年地下水平均埋深约3.5米，最浅年份不足1米，最深为10米。据地下水观测资料统计，水位年度变幅在39米之间，平均变幅为4.5米。我区浅层地下水年平均水资源量3.61亿立方米。3、水的理化性状我区水质比较好，据检测数据显示除部分被污染外，本区境内水域水质对渔业生产较适宜，大多能进行渔业生产。(1)水温：区境内各水域水温差异不大，4-11月份水温都在14。C以上，6至8月份水温在2629(。(2)透明度：上世纪八十年代以前，我区养殖业发展缓慢，加之工矿企业较少，河道水质十分清新，透明度大都在40-80

15、cm,随着人工养殖业的开展，近年来部分河道水质趋于富营养化，加之有的水体受到生活、工矿企业排放污水及上游的影响，透明度明显降低，一般在3050cm。(3)水色：我区水体一般冬季水色清淡，夏秋多数河段水色淡绿，部分淡黄色，有的河段由于不同程度受到污染，水色发暗，甚至发黑，造成水面荒废，对渔业发展十分不利。(4)溶氧和PH值：据测定，本区境内的各类水域(污染河段除外)溶氧状况及PH值符合渔业水质标准要求，溶氧量为48毫克/升，PH值6.58.5。夏季各水域溶氧和PH值变化幅度较大，春季变幅小，而冬季最稳定。(5)营养盐：本区境内水域营养盐含量差别不大(已受污染除外)，各河道基本相似，其中氨态氮约0.12毫克/升，硝态氮一般在0.075-0.03毫克/升，总硬度波动范围在1.15一166毫克当量/升，总碱度波动范围1.212.10毫克当量/升，钙含量范围在16.1825.65毫克/升，镁含量约为4.747.29毫克/升，磷含量在0.04175毫克/升。第三条水生生物资源状况。1、浮游植物经过对XX河及其支流的水域