XX公司安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、安徽XXXX股份有限公司“2+15+3”EHS专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，层层压实责任，强化风险防控，结合全国安全生产专项整治三年行动计划及安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案，同时承接集团公司专项整治三年行动实施方案，根据XX公司EHS工作实际，制定XX公司“2+15+3”EHS专项整治三年行动实施方案，内容涵盖安全、消防、环保、能源和交通五个业务模块，具体如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书

2、记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进公司安全生产管理水平稳步提高。为维护公司员工生命财产安全和公司的生产经营环境稳定，提供有力的安全生产保障。二、活动目标（一）守底线，提水平。实现“零工亡、零火灾、零职业病、零较大以上事故事件”目标。（二）三个建设取得明显成效。1、安全文化建设：安全文化水平全面迈过“2.5”，接近“3.0”，即公司具有良好的安全管理及体系，安全意识深入人心，员工将安全生

3、产视为个人的成就。2、员工自我管理能力建设：通过员工自我管理能力建设，将员工队伍打造成有能力、有意识、有行动的员工队伍。3、应急处置能力建设：力口强“监测预警、指挥调度、抢险救援”三大系统建设，提升预警预判能力及应急处置能力，强化应急队伍建设，具备处置小规模突发事件的应急能力。（三）各类体系有效运行。二级安全生产标准化高水平运行，并形成具有XX特色的行业安标体系，并持续优化。环安体系、能源体系持续运行，并根据体系要求不断优化公司EHS管理水平。（四）EHS建设整体水平明显提升，走在行业前列。三、活动时间：即日起至2023年12月31日四、活动对象：公司所属各单位五、机构职责：（一）领导组组长：

4、副组长：成员：职责：提供资源保障，指导策划落实；评审工作成效，促进管理提升。（二）工作组组长：副组长：成员：职责：组织策划评审，明确任务分工；过程督导评价，测量活动成效；定期总结报告，优化活动方式。五、活动内容：（一）选题思路：基于国家、安徽省、集团公司文件要求，结合XX公司EHS风险特点。旨在夯实管理体系基础，向“攻疑难、补短板、提效率、降成本”攻关发力。1、内部存在的问题与风险分析（1）体系方面：体系实际运行与体系标准之间存在差距。体系管理仍然不够深入扎实，体系管理满足于符合流程，未能将体系管理的思想深入贯彻到日常EHS管理工作之中。（2）安全方面：近年来，公司各类安全事故虽然有显著下降，

5、但仍有发生，风险主要集中在登高作业、流转作业等过程。（3）消防方面：部分消防重点场所，与法律法规要求存在一定差距。消防应急能力不够扎实。（4）环保方面：国家对企业的环保管理要求日趋严格，执行标准要求越来越高，检查频次越来越密集，“三废”排放合规性存在一定的风险。（5）能源方面：能源管理科学性不够，未结合行业生产不均衡的特点，寻找有效的、科学的能源管控方法。（6）交通方面：受外部市场环境影响，厂区内物料运输、车辆流转给企业交通安全带来新的压力。2、原因分析（1）体系方面：虽然体系运行多年，各单位仍未将体系管理思路与日常EHS管理工作有机结合，体系标准仅停留在EHS专业管理人员层面。（2）安全方面

6、：安全生产尽职履责考核不到位，安全管理人员代包代管的现象导致安全管理压力未能传递到每位员工，安全责任未能有效落实。行业生产特点导致登高、车辆流转等风险普遍存在，同时行业生产受季节性波动影响大，生产不均衡也使得安全风险较为突出。（3）消防方面：前期新、改、扩项目中，“三同时”未能有效落实；随着外部消防管理要求日益严格、管控愈发精细化，历史遗留问题逐渐显现。（4）环保方面：部分“三废”处置设施，未能完全符合现行环保法规要求，同时环保管理精细化不够。（5）能源方面：由于行业行业生产不均衡，未能设定符合行业行业特色的能源管控指标，作为能源管控水平评价的依据。（6）交通方面：厂内交通设施、标线逐渐老化，

7、原有的交通管理手段不能满足企业发展的变化，需要进一步进行优化。（二）内容承接：1、国家行动内容：按学习论述+落实主体责任十分危化品、危险废物等9个行业专项开展。2、安徽省行动内容：按学习论述+落实主体责任+分危化品、危险废物等22个行业开展。3、集团行动内容：“2”学习论述+落实主体责任；“N”中承接危化品、道路运输、危险废物、工贸行业（废气粉尘）和消防安全五个模块；“X”补充增加烘房使用管控、VOCS治理设施建设安装等公司20个特色项目。4、XX公司承接：“2”学习论述+落实主体责任；“15”为承接国家、省级、集团专项整治项目，结合XX公司EHS工作五大业务模块，提炼的15个专项项目；“3”

8、为基于XX公司实际，形成3个特色项目。(三)承接方式：以年度EHS责任目标分解及具体工作推进计划、“平安XX”暨“安康杯”竞赛活动等方式推进，相应激励列入竞赛奖励费用，逐年进行兑现。(四)专题推进1、“2”专题整治三年行动实施通过“2”专题工作的推进，推动全员学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。同时完善公司安全生产主体责任体系、提升公司本质安全水平，有效化解重大安全风险，确保从业人员生命安全和身体健康，实现公司安全发展、高质量发展。(1)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题一是组织观看“生

9、命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是开展系统学习教育。开展专题学习制定学习计划，全面系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维。三是组织宣讲学习。以单位主要负责人和各级党政领导干部为重点，由领导干部面向员工分层级进行宣讲学习，分享其心得体会。四是加强安全管理专业队伍建设。到2023年底，75%以上专兼职安全管理员取得安全生产标准化内审员资格。(2)落实企业安全生产主体责任一是按照“五落实五至IJ位”要求，强化主要负责人责任，落实“全员安全奖”和EHS目标责任。二是夯实EHS网格化管理。按照“横向到边、纵向到底、分级管

10、理，分线负责”的管控原则，进一步夯实责任体系。完善隐患排查治理体系，通过网格化管理的推进，建立各层级EHS隐患排查体系及标准，明确“查什么怎么查、做什么怎么做”。三是定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2023年底前完善安全风险防控体系。四是大力开展安全生产标准化建设。突出XX公司特点，大力推进特色安标体系。通过特色安标管理的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。2、“15”个专题(1)危险化学品安全整治专题一是提升公司危险化学品安全风险管控能力，深入开展危化品安全风险隐患排查

11、治理，强化危险化学品存储、使用和废弃处置全过程的安全管理。二是推动落实企业主体责任，推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进公司安全管理。(2)道路运输安全专项整治专题一是将成品车发运过程纳入EHS管控体系，保障车辆发运安全。二是加大交通安全隐患排查与治理力度。开展常态化交通安全隐患排查工作，有效识别交通安全隐患，建立即知即改机制。三是强化路试、试验安全管控。从厂区内外车辆路试、试验场车辆验证等各方面入手，全面识别路试、试验等过程中存在的安全风险；强化车辆驾驶人员资质审核、细化各类车辆路试区域范围、优化整车路试安全操作规范，提升路试、试验安全管控力度。四是优化厂区车辆

12、停放管理。对厂区所有停车区域进行重新优化更新，保证停车规范性的同时，提升厂区私家车容纳能力。五是更新厂区道路标识及标牌。对厂区道路标识标牌进行梳理，对道路标识进行重新施画，对标牌位置的合理性进行识别，并根据需要进行更新、安装。(3)危险废物等安全整治专题一是全面开展危险废物排查，对照国家危险废物名录充分识别公司所有产生的危险废弃物。二是全面推行危险废物全生命周期管理，落实危险废物由产生到处置各环节的转移申请流程。三是通过隐患排查，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的管理要求，做好各类台账记录及现场维护，确保各环节符合法律法规要求。(4)特种设备一机一档专项整治专题

13、一是依据原质检总局【2014】第114号文精神，梳理、完善本单位特种设备清单。二是依据特种设备档案清单收集特种设备一机一档档案材料，按照单机设备建立特种设备全生命周期管理档案。(5)职业健康一人一档专题依据法规要求，做好各层级职业健康一人一档规范要求培训，规范建立员工职业健康监护档案，确保依法合规。(6)危险作业及安全防护管理专题一是全面排查梳理安全防护设施，建立台账，细化安全防护设施点检标准。二是严格按照程序要求开展危险作业审批，作业前对作业场所、防护措施、人员技能等进行风险识别，并制定防控措施。三是建立不同种类危险作业的监防标准，按照标准进行管控。(7)焊接、登高、车辆流转管控专题一是识别

14、风险点，对公司所有焊接、登高、车辆流转等作业内容进行识别，充分辨识在常规作业状态及“三非”作业状态下存在的风险，输出治理清单。二是对识别出的风险点进行分类分级管控，明确管控层级及管控要求。三是开展专项攻关。针对识别出的危险性大、发生频次高的风险点，开展专项攻关，利用安全QC攻关等方式，重点攻疑克难，降低风险等级,实现风险的动态管理。(8)氢燃料电池、无人驾驶车辆安全专题一是针对氢燃料电池车辆的性能验证、电池安装、氢气充装安全进行全生命周期风险识别，制定相应管控措施并对相关人员开展培训。二是对无人驾驶车辆行驶安全进行睑证，明确实验路线及周边防护、监管措施，同时制定应急处置卡，指导突发问题应急处置

15、。(9)十年以上老旧线路排查整治专题一是深入开展十年以上老旧线路火灾隐患排查和检验检测专项活动。二是健全应急救援预案，开展实训演练，提高电气火灾、触电等事故应急处置能力。(10)仓储消防安全专项整治专题一是集中开展物资仓库、成品车、新能源电池存储、集中充电等重点区域消防安全治理。分类建立隐患清单和整改责任清单，重点督办整改严重问题。将视频监控系统推广至公司甲乙级消防重点部位。二是推进微型消防站建设的全覆盖。推广微型消防站在厂区内的建设，保证对厂区甲乙级消防重点部位全覆盖。(11)消防能力提升专题一是制度标准的建立。明确现场的管理要求，形成制度化，做到有章可循，有据可依。二是控制室人员技能培养。结合现场消防设备设施的实际操作，开展相应的实操培训和技能演练，每季度进行测评。三是稳定应急队伍，提升应急能力。优化应急队伍，保证人员满足全体员工数的15%,定期开展专业化培训，并与消防大队开展联动进行演练。四是逐步推行消防控制室委外运行。建立控制室委外运行的标准后，逐步推行消防控制室委外运行。五是按国家要求逐步推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动消防信息化管理平台建设。六是全面识别公司内废气粉尘治理设施排风系统的消防风险。根据过滤介质的类型及过滤介质燃烧性能对废气粉尘治理设备设施清单进行分类。根据分类识别的清单及风险描述，制定具