XX局安全生产“党政同责 一岗双责”暂行规定.docx

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1、XX局安全生产“党政同责一岗双责暂行规定为进一步健全落实安全生产责任制，强化交通运输安全生产监督和管理，根据XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法（X党办发XX1号）和市交通运输局安全生产“党政同责一岗双责“暂行规定的通知（X交党发XX13号）。结合我局实际，制定本规定。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，加强组织领导,完善体制机制，有效防范化解安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、

2、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格按照“依法履职、依法管理、依法监督”的要求，进一步明确局安委会、机关各科室、局属各单位安全生产职责，促进局系统各级领导干部牢固树立安全生产红线意识，敢于担当，勇于负责，推进我县交通运输安全生产形势持续稳定好转。二、基本原则（一）党政同责、一岗双责。局属各单位、科室对安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”,党政主要负责人同为安全生产第一责任人，全面承担安全生产领导责任;局属各单位、科室都要明确一名班子成员分管安全生产工作;其他班子成员在履行分管业务工作职责的同时，履行相关安全生产工作职责。（二）依法监管、严格履职。按照职责法定、权责对等要求产格实行谁主管谁

3、负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责,认真落实交通运输主管部门各行业具体监管责任、交通运输相关企业安全生产主体责任。（三）完善机制、综合治理。健全完善交通运输系统安全生产防控体系，建立企业负责、职工参与、交通行业主管部门依法监管、社会监督的机制,构建交通企业自查、行业监管部门依法治理、交通主管部门重点督查的安全生产格局。三、工作职责(一)局党组及班子成员安全生产职责1.局党组职责(1)认真贯彻执行党中央以及上级党委安全生产工作决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规，研究解决交通运输系统安全发展方面的重大问题。(2)将安全生产工作纳入领导干部考核重要内容,建立健全局系统安全生产工作责任制，严

4、格生产安全事故责任追究。(3)加强局系统安全生产监管队伍建设，强化安全宣传教育培训。(4)组织带领局系统各单位开展安全生产工作，依法严厉打击交通运输领域安全生产违法行为。2 .局党组书记(局长)职责(1)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规。(2)对本部门安全生产工作负全面领导责任，认真履行监管职责，明确负责安全生产监管的机构,建立健全安全生产责任制，把安全生产工作纳入目标绩效管理考核体系并严格考核。(3)协调解决工作中存在的重大问题。对相关生产经营单位落实安全生产法律法规情况进行监督检查，强化监管执法,持续开展打非治违，严厉

5、查处违法违规行为，有效防范各类生产安全事故。(4)每季度至少带队检查1次安全生产工作，每季度至少召开1次党组会，研究部署安全生产工作。(5)督促局党组班子成员认真落实安全生产“一岗双责”制度，支持班子成员及局属各监管单位依法履行安全生产工作职责。3 .分管安全生产工作的局党组成员(副局长)职责(1)对本部门安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人统筹推进本部门安全生产工作，对本部门及本行业(领域)的安全生产工作实行具体领导、综合协调，组织开展安全生产督查、暗查暗访等工作。(2)加强安全风险分级管控和隐患排查洽理预防工作机制建设，开展安全生产专项整治，查处各类违法违规行为，协调解决工作中存在的

6、问题。每月至少带队检查1次安全生产工作,每两月至少组织研究1次安全生产工作。(3)协助局主要领导贯彻落实安全生产法律法规、方针、政策及上级下发有关安全生产的决策、部署、指示，落实局系统安全生产年度计划和阶段性工作任务。(4)负责局安委会日常工作，统筹安排、组织推进局系统安全生产工作，并协调解决相关问题;受局长委托,主持召开安全生产工作有关会议,研究和协调安全生产工作中的重要问题;组织并参加局系统安全生产重要工作、重大活动。(5)督促分管单位及科室严格按照“一岗双责”要求，履行好工作范围内的安全生产监督职责。(6)指导督促局安委办建立安全生产事故应急救援体系,并适时启动有关应急预案，组织协调事故

7、救援和调查处理等工作。4 .分管其他工作的班子成员职责(1)按照“一岗双责”要求，支持本部门分管安全生产的负责人抓好相关工作，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(2)及时研究部署分管科室、单位(业务)安全生产工作，抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实。(3)督促分管单位及科(室)严格按照“一岗双责”要求，履行好工作范围内的安全生产监管职责。适时组织开展并参加分管领域的安全生产督导检查，开展安全隐患排查治理工作。每季度至少带队检查1次安全生产工作。(4)分管工作范围内发生安全生产事故时,按规定及时赶赴事故

8、现场，组织协调事故抢险救援和善后等工作。(二)局工会安全生产职责(1)依法对安全生产工作进行监督,参加安全生产工作的民主管理和民主监督。(2)负责安全生产维权方面政策、法规的宣传教育。(3)参与局系统安全生产规章制度制定工作，并提出合理化建议。(4)贯彻落实安全生产维权政策，维护职工在安全生产方面的合法权益。(三)机关各科室安全生产职责局机关各科(室)主要负责人是本科(室)安全生产工作的第一责任人,全面负责本科(室)安全生产工作。1.局安委办职责(1)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策和局党组及局安委会有关安全生产的决策、部署、指示在局系统的贯彻落实。(2)监督落实局安委会下达的各项安全生

9、产目标任务、及时向局安委会反应局系统安全生产工作中存在的问题，并提出解决的意见。(3)督查局安委会成员单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理,按照局安委会的部署和要求，定期组织开展局系统安全生产督查，督促各监管单位抓好隐患整改。(4)健全完善安全生产规章制度、安全风险分级管控和隐患排查治理机制、事故应急处置体系。(5)组织协调安全生产事故抢险救援和相关善后工作。(6)按照区、市、县安委会的要求，及时上报本局安全生产工作情况和相关数据报表。2.局技术室(1)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策和局党组及局安委会有关安全生产的决策、部署、指示在交通项目建设、公路养护管理领域的贯彻落实。(2)组织

10、落实局安委会下达的交通项目建设、养护、管理安全生产任务，及时研究解决公路建设管理中影响安全生产的突出问题。(3)督促公路管理部门、承建本局建设项目的施工单位建立安全生产组织机构，落实安全生产主体责任,开展隐患排查治理,组织并参与公路养护管理、交通建设项目安全生产检查。(4)公路交通项目建设、公路养护管理领域发生安全事故时，按规定赶赴事故现场组织协调事故抢险救援。(5)按要求向局安委办上报交通项目建设、公路养护管理方面的安全生产情况和相关数据报表。5 .局办公室职责(1)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策和局党组及局安委会有关安全生产的决策、部署、指示在办公室的贯彻落实。(2)组织落实局安委

11、会下达给办公室的安全生产任务，及时研究解决办公用房涉及防盗抢和水、电、暖、气、火等影响安全的突出问题。(3)定期配合物业公司对财务室、消防通道、灭火器等重点部位和安全设施、器材配备使用情况进行检查，消除安全隐患。(4)办公室职责范围内发生安全事故时，组织协调事故抢险救援和相关善后工作。6 .局综治办(1)配合局安委办抓好安全生产法律、法规、方针、政策和局党组及局安委会有关安全生产的决策、部署、指示在本系统的贯彻落实。(2)负责监督检查交通运输行业安全生产法律、法规、规章的落实情况。(3)做好本科室内部安全生产隐患排查治理工作。(四)各监管单位安全生产职责各单位党政主要负责入同为本单位安全生产第

12、一责任人，全面承担本单位安全生产领导责任。1.交通运输综合执法大队(1)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策和局党组及安委会有关安全生产的决策、部署、指示在全县道路、水路运输行业的贯彻落实。(2)落实局安委会下达的道路、水路运输安全生产目标任务,及时研究解决道路、水路运输行业安全监管相关问题。(3)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，依法对全县道路客运、道路货运和道路、水路运输相关业务进行安全监管。(4)健全完善道路、水路运输信息系统建设，监督指导道路、水路运输企业建立安全生产责任体系,完善规章制度，落实“六化目标要求，开展安全风险分级分类管控和隐患排查治理，全面

13、履行安全生产行业监管责任。(5)定期深入道路、水路运输企业开展安全生产执法检查，对发现的安全隐患依法下达整改督办通知或依法作出处罚决定，并监督企业限期整改。(6)健全完善遒路、水路运输安全生产应急预案，监管领域发生安全事故时，及时启动应急预案，并组织相关企业做好抢险救援工作。(7)落实治理车辆超限超载执法安全措施,做到执法站点安全警示标志、执法流程可视化,执法人员反光背心、执法记录仪等装备配备齐全有效。(8)将安全生产工作与公路工程质量监督业务同时安排部,同时组织实施，同时检查考核。(9)按要求及时向局安委办上报道路、水路运输安全监管工作情况和相关数据报表。2.县公路管理段职责(1)负责抓好安

14、全生产法律、法规、方针、政策和局党组及局安委会有关安全生产的决策、部署、指示在公路养护管理领域的贯彻落实。(2)组织落实局安委会下达的公路养护管理安全生产任务及时研究解决公路养护管理中存在的安全问题。(3)健全完善公路养护领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理机制，坚持组织开展隐患排查整治,对发现的重大安全隐患制定整改措施并加以落实。(4)健全公路管理段安全生产监管机构，落实安全生产责任,确保安全生产经费投入充足，安全装备齐全有效，养护作业现场安全警示标志、作业流程可视化。（5）完善公路养护管理应急预案并适时开展应急演练，应急物资储备充足，雨雪冰冻等恶劣天气应急处置迅速有效，确保列养道路安全畅

15、通。（6）按要求及时向局安委办上报公路养护管理安全监管工作情况和相关数据报表。四、保障措施及责任追究（一）健全安委会工作例会制度，定期分析研究局系统安全生产工作;实行安全生产工作定期报告制度，局安委会成员单位每月向局安委会报告一次工作,并提出问题和建议。（二）局安委会加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，并将安全生产履职情况作为干部考核的重要依据。（三）增强对安全生产的监管能力，健全安全生产监管体系,落实机构、经费、装备，强化安全生产执法能力建设。（四）局系统各级领导干部在落实安全生产工作责任中存在因履行本规定职责不到位的;以各种形式阻挠、干涉、妨碍安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的;为违法违规企业说情、打招呼以及插手具体案件的;对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的;对发