xxx基层党组织建设工作情况报告.docx

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1、XXX基层党组织建设工作情况报告XXX：为深入学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，按照省委、新区党工委关于做好农村基层党建工作部署要求，XXX着眼“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党战略举措，切实把治党管党责任落到实处，紧紧围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度，全面提升农村基层党建水平，有力推动了全市农村改革发展稳定各项任务落实，为加快建设滇中经济圈产业中心城市，在全省实现“两个率先”提供坚强有力的政治保证。现将XXX推进农村基层党建工作的有关探索创新性做法和取得成效，报告如下：一、坚持从严治党、从严要求，第一责任人切实把基层党

2、建责任扛在肩上、抓在手上市委认真落实习近平总书记要把抓好党建作为最大政绩的要求，把基层党建“述职评议考核”作为落实管党治党责任的有力抓手，推动各级党组织书记落实从严治党责任、聚精会神抓党建。(-)健全完善基层党建部署和研判机制。坚持谋划在前、部署在先，强化书记抓、抓书记，对开展“第一责任人”抓基层党建述职评议考核工作，年初早部署、年内常提醒，确保落实到位；对年度党建工作，思路早谋划、重点早明确、方案早下发、会议早部署，市、街道、村（社区）、组逐级建立目标责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保各级党组织书记始终把抓基层党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委常委会对党建工作议题做到了随

3、提、随议、随决。2014年以来，常委会专题研究党建工作16次，召开党建工作务虚会、联席会、推进会12次。市属25个党（工）委、党总支专题研究党建工作均在4次以上。形成了领导有力、运转有序的党建工作格局。（二）健全完善基层党建制度落实机制。认真落实抓基层党建工作“四项制度”：领导约谈制度，市委书记、副书记、组织部长、纪委书记约谈市属党（工）委、党总支书记普遍达到1次以上，约谈街道党工委书记2次以上；逐级报告制度，村（社区）书记向街道党工委定期不定期报告2次以上，街道党工委书记向市委报告4次以上；能力提升制度，开展党组织书记“转观念强服务”专题培训和“抓党建献良策”大讨论活动，组织街道党工委书记参

4、加上级调训I,举办带头人能力提升培训班，全员培训基层党组织书记1500多人，提升了党组织书记谋党建、抓党建的能力；随机调研制度，开展随机调研12次，指导检查97个村（社区）和32个整顿软弱涣散基层党组织全覆盖，其他领域基层党组织达40%以上。（三）健全基层党建“述评考”及结果运用机制。落实抓基层党建述职评议考核制度，按照述职成绩不夸大、问题不弱化、打算不简化的要求，精心组织好市属25个党（工）委、党总支书记抓基层党建的“双向”述职评议考核工作。第一场是12月9日向市委常委会和“两代表一委员”的述职，述职报告提前汇编印制全体参评人员，做到问答即问即答，点评从严从实，评议公正公平；第二场是12月2

5、4-26日市委对市属党（工）委、党总支年度党建工作实地考核时，各党组织书记又分别向基层党组织和党员群众代表作了述职。年内，街道党工委还组织了村（社区）党组织书记述职评议工作。落实抓基层党建工作考核激励制度。加大党建考核权重，在全市年度工作目标考核体系中占到了23%,考核结果分街道、城区排序，并及时通报、公示，接受党组织和党员群众监督。加大基层党建工作考评结果运用力度，以评先评优、选任干部等相挂钩，对连续两年考核居前3名的进行表彰，对排名末位的列为整顿对象，并对其主要领导和分管领导进行约谈、诫勉谈话或组织调整。二、全面推进基层服务型党组织建设坚持“8433”创建思路，在学习借鉴升级版“孟连经验”

6、、插甸经验、绥江经验，组织领导干部到插甸实地学习“取经”的基础上，制定了XXX加强基层服务型党组织建设工作方案及评星定级、量化考评等配套文件，以分类指导为着力，以“评星定级”为抓手，以提升党员干部“五个服务”能力为重点，全面推进基层服务型党组织建设。（一）坚持选好用好管好，切实加强带头人队伍建设。调优配强了4个街道党工委书记，对城区党（工）委（总支）班子成员及时进行调整配备；开展学习身边先进典型活动，培树了24名基层服务型党组织带头人先进典型；开展带头人能力提升活动，举办“提素质、强服务”专题培训班20期,对全市1874名村（社区）组干部进行了全员培训。（二）完善服务平台，筑牢服务基础。建成2

7、4小时“不下线”的XXX网上政务服务大厅，全市97个村（社区）为民服务站100%完成标准化建设，市、街道、村（社区）三级为民服务体系标准化建设全覆盖，全市75.6%的村（居）民小组建成了多功能活动场所。强基惠农“合作股份”在4个村（社区）、8个市属部门开展试点工作，完成“基层党员带领群众创业致富贷款”10户、100万元任务。（三）开展联系服务群众工作，打通“最后一公里”。认真落实干部直接联系服务群众制度，全市37名市级领导联系97个村（社区），2817名机关干部联系32884户群众，593个民情责任区实现联系群众全覆盖，累计为群众解决问题2188个，落实资金5268.74万元。坚持工作重心下移

8、、资源力量下沉，按照群众需求，全市基层党组织和党员干部积极开展送政策、送技术、送医疗、送信息、送资金、送物品、送文化、送温暖等“八送”服务活动，进一步打通联系服务群众“最后一公里”。青龙街道持续开展的“三个百万惠民工程”被誉为党委政府为群众办的一件最暖心的实事；温泉街道压缩公务经费100余万元，实施群众用水等18件利民工程，这一典型事例被12月22日中国组织人事报采用推广。（四）开展城乡结对共建、在职党员进社区服务群众活动。按照单位领导、部门联系点分工，市级机关党组织与村（社区）党组织采取城乡联建、党群联谊、党课联上、阵地联建、活动联办、培训联抓等方式，实现资源共享、场所共用、培训共抓、活动共

9、办、工作共促，全面构建城乡统筹基层党建新格局。61个科级单位、36个站所部门与97个村（社区）建立了结对共建关系，投入资金1060万元，兴办惠民利民实事290项。制定机关在职党员进社区报到服务群众工作方案，发挥街道、社区、机关、党员“四位一体”作用，统筹做好在职党员到社区服务群众工作的全程服务管理。在职党员根据自身特长和服务意愿，认领服务岗位，承诺服务事项，开展志愿服务。截止12月31日，市级机关在职党员3265名，到33个社区报到开展志愿服务的3220名，报到率98.62%,开展为群众提供就业信息、课业辅导、洗衣理发、家电维修等志愿服务6000多次、办实事好事700多件，一批事关群众切身利益

10、的热点、难点、焦点问题得到解决，党群干群关系更加和谐融洽。（五）命名了15家“五星级”基层服务型党组织。认真落实以“星级评定”为总抓手的基层服务型党组织建设考核机制，坚持“好中选更好、优中选更优”的原则，按照“政治引领星、队伍建设星、服务优化星、绩效创佳星、群众满意星”的“五星”评定标准，经过基层党组织自下而上逐级推荐评选、组织部对标综合评定、纪检部门严格审核把关，从全市农村、社区、机关、事业单位、非公经济组织等领域1000多个基层党组织中，确定出政治功能较强、政治引领作用发挥得好，服务体系完善、服务水平较高，党建工作与业务工作走在同行业前列，并赢得广大党员群众认可的15个“五星级”基层服务型

11、党组织，市委在纪念建党94周年大会上进行了命名表彰。通过命名表彰，为全市基层党组织进一步强化政治功能与服务功能的有机结合，深入推进基层服务型党组织建设树了典型、立了标杆。三、党员队伍日常教育管理做到了既严且实一是严把党员日常管理关，以推行党员“分类积分制”管理为抓手，抓好党员承诺践诺、志愿服务、党性分析、民主评议等日常管理工作，推动党员教育管理由粗放化向精细化转变。二是严把组织生活质量关，严格党内组织生活，狠抓支部“三会一课”等制度的落实，列入日常管理、随机调研、查阅支部手册、检查考核的重点内容，倒逼基层党组织抓好落实。三是严把党员集中培训关，坚持分级培训，市级举办培训班18期，培训村（社区）

12、组基层党员干部2500多名，党员领导干部为基层上党课400多场，市委党校到基层讲党课、办培训36场次，共培训党员25000多人次；街道和城区采取集中培训、专题辅导、以会代训1、收看远教、观摩学习等方式，抓好所属党员的全员集中培训。市、街道（城区）两级共组织集中教育培训700多期，每个党员集中培训3次以上，全市党员17653名实现全覆盖。四是严把新党员质量关，科学制定计划，严格执行细则，严把政治标准，规范发展程序，举办发展党员工作细则专题培训6期，培训基层党务工作者400余人，严把年内180名新发展党员质量关、程序关、材料关。五是严把不合格党员处置关，制定XXX处置不合格党员实施方案，明确认定标

13、准、规范工作流程、严明工作纪律，认真、稳妥地做好58名不合格党员的教育转化及拟处置工作。六是严把民主管理关,坚持民主管理、阳光操作，全面推行党务、村（居）务、财务公开，严格执行“四议两公开”等民主管理制度，认真开展基层干部不正之风和违法违纪行为专项整治行动，用法治思维推进民主管理、依法办事进程。四、完善“六项机制”，基层基础保障水平大幅提升。我市进一步加大市级财政投入力度，健全完善岗位补贴、正常增长、考核激励、鼓励争先、关爱帮扶、经费保障“六项机制”，大幅提高了村（社区）组干部待遇和基层组织工作经费保障水平。一是岗位补贴机制。村、社区干部月岗位补贴，按书记主任“一肩挑”、分设、副职、专职工作人

14、员，分别达到了2500、2400、2200、1700元和2700、2600、2400、2000元；村、社区监委会委员分别达到了1700元、2000元；村（居）民小组书记组长“一肩挑”、分设、副职分别达到了800、700、600元。并给予村（社区）党组织委员每人每月100元的履职补贴。二是正常增长机制。继续执行2010年出台的XXX村组干部岗位补贴正常增长机制，即村（社区）干部，专职工作人员和村（居）民小组干部，经年度履职考核达称职以上的，翌年均分别增加月岗位补贴50元、30元。三是考核激励机制。健全完善村（社区）干部绩效考核激励机制，市财政按每个村（社区）干部2000元的标准安排年度绩效考核奖

15、励资金，并将绩效考核奖与市委、市政府对街道综合目标考核结果相挂钩，根据综合考核排名分别按130%、IO0%、80%的比例将绩效考核奖核拨到街道，由各街道根据村（社区）干部绩效考核结果兑现绩效奖。四是鼓励争先机制。对村（社区）干部获得省级及以上荣誉称号的，自获得当月起岗位补贴上浮30%；对村（社区）干部持有或取得国家不同等级社会工作师证书的，自持有或取得当月起，每月分别给予职业补贴50、100、200元。五是关爱帮扶机制。对已正常离职的村（社区）干部，每人每月定期生活补助整体提高200元；对在职正常离职累计任职时间达6年及以上的村（社区）干部，给予一次性离职补助金3000元；对在职村（社区）干部

16、出现患重大疾病、突发性灾祸等特殊情况的，给予一定数额的帮扶救助资金。六是经费保障机制。建立基层组织党建和工作经费保障机制。村、社区人数最多的分别达到10万元和12万元，村、居民小组人数最多的分别达到5000元和6000元。同时，各街道再配套部分资金，专门用于基层组织党建和工作经费的补助。五、扎实推进“XXX党建精品区”工程示范点建设工作按照从严从实要求，在全市基层党组织中通过深入实施“螳川党建精品区”工程，创建一批有特色、有实效、有生命力、有示范带动作用的基层党建示范点，在典型引路、以点带面、以强带弱中，整体提升全市基层党组织建设科学化水平。（一）树立精品意识。从严选好创建“点”，按照好中选优、优中选强的原则，在全市分别遴选出23个、29个基层党组织为创建XXX级“领跑型”（一级）、（二级）基层党建示范点的党组织；从严把好创建关，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，确保创建一个、成功一个、带动一片；从严把好考核关，每年对示范点创建单位进行一次考核验收，坚持标准、严格考核，