SL_T 8172023 抗旱效益评估技术导则.docx

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1、ICS03.080.01中华人2坏口母听亍出四届隹S1/T8172023抗旱效益评估技术导则Guide1inesforeva1uationofdroughtre1iefbenefits20230218实施20231118发布外告人坏I1K1水布界邠发布中华人民共和国水利部关于批准发布水土保持信息管理技术规程等11项水利行业标准的公告2023年第12号中华人民共和国水利部批准水土保持信息管理技术规程)(S1/T341-2023)等11项为水利行业标准.现予以公布.序号标落名称标掂编号替代标准号发布日期实德日期1水土保持信息管理技术规程S1/T3412023S134120062023.11.182

2、023.2.182河道采砂规划编制。实德赛售管理技术规他S1/T4232023S142320082023.11.182023.2.183水黄醇监测数据传输埋约S1/T4272023S142720082023.11.182023.2.184地泉湖风险等级划分。应急处置技术规施S1/T4502023S14502009S145120092023.11.182023.2.185建设项目水资源论证导则第5部分：化行建设项目S1T525.520232023.11.182023.2.186建设项目水海源论证导剜第6部分；造纸行业建设项目S1/T525.620232023.11.182023.2.187水利通

3、信1.程康注定与验收MS1/T6942023S14392009S169420152023.11.182023.2.188水轮机过渡部件磨损成总方法S1/T81420232023.11.182023.2.189水泵磨蚀防护技术规您S1/T81520232023.11.182023.2.1810电子证照取水许可证S1/T81620232023.11.182023.2.1811抗早效益注体技术导则S1/T81720232023.11.182023.2.18水利部2023年I1月18日目次前才V1范圉12规柩性引用文件13术谓和定义14基本要求25抗旱经济效益评估25.1 农业抗早经济效益评估25.2

4、 城市抗旱经济效益评估26抗早社会效益评估26.1 优水就明效益评体26.2 牧业抗早效益愣估37抗旱生态效益评估3附求A（资料性）抗旱效益津估案例4附录B（资料性）各省（自治区、直辖市）单位水肽粮食生产能力6参考文献7根据水利技术标准制修订计划安排,按照GB/T1.I2023标准化r作导则第I部分：标准化文件的结构和起草规则的要求.编制本标准.本标准共7章和2个附录，主要技术内容包括】-抗旱经济效益评估:-抗旱社会效益评估，本标准批准部门:本标准主持机构:本标准解修单位，本标准主编审位I抗旱生态效益评估.中华人民共和国水利部水利部水旱灾害防御司水利部水旱灾害防御司中国水利水电科学研究院本标准

5、出版、发行录位】中国水利水电出版社本标准主要起草人：H1苏志诚屈枪泮吴玉成高辉刘洪岫马苗苗冯琳黄意张学君杨晓卧本标准审查会议技术负责人*王建刚本标准体例格式审杳人I于爱华本标准在执行过程中.请各单位注意总结经验,积累资料,随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司（通信地址：北京南西城区白广路二条2号,邮政编Fb1OOO53电话：010-632045331电子邮箱:bzh）,以供今后修订时参考.抗旱效益评估技术导则1范圉本标准规定了抗旱经济效益、社会效益以及生态效益的评估内容和评估方法.本标准适用于全国、省（自治区、直辖市）、市（地、州、）和县（区、旗）级行政区的抗旱效益评估r作.2规范

6、性引用文件本标准没Tj规柩性引用文件.3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。抗旱dughtre1ie住干旱发生期间，为减轻旱灾害影响和损失而采取的抗早活动.抗旱效益droughtre1iefbenefit实施抗旱措施所避免或减少的干旱灾害影响和撅失,包括经济效益、社会效益和生态效益.抗阜经济效益economicbenefitofdroughtre1ief实施抗旱措施所避免或减少的干旱灾害经济损失，包括农业抗旱经济效益和城市抗旱经济效益.3.4农业抗旱经济效益economicbeneitofagricu1tura1droughtre1ief实施抗早措施所挽回的粮食作物、经济作物和林果的经济损失

7、城市抗阜经济效益economicbenefitofurbandroughtre1ief实施抗旱措施所挽【可的城市因旱GDP（国内生产总值）损失.抗旱社会效益socia1benefitofdroughtre1ief实施抗旱措施对社会稳定以及公众饮水安全等所产生的作用和效果，包括饮水解困效益和牧业抗早效苴。饮水解困效益IxMicfitofprovidingdrinkinwaterfordroughtre1ief实施抗旱措施对解决因旱居民临时饮水困难产生的作用和效果.牧业抗旱效益benefitofpastora1droughtre1ie实施抗旱措施时解决牧区因早牲畜临时饮水困雉产生的作用和效果.抗旱

8、生态效益eco1ogica1benefitodroughtre1ief实施抗旱措施对避免或减轻江河湖泊、湿地生态环境恶化产生的作用和效果。4基本要求4.1 抗旱效益评估应按F1然年进行评估.且只对直接效益进行评估.4.2 抗旱效益评估案例见附录A。5抗旱经济效益评估5.1 农业抗旱经济效益评估5.1.1 农业抗旱经济效益评估内容包括抗旱挽向粮食作物.经济作物和林果经济损失.5.1.2 农业抗旱经济效益按公式（1）和公式（2）计算IB=J1+0,J%+,J%（1），-1*-1=Qt,XArXVr（2）式中，B农业抗早经济效益.万元，P1一评估年第，种粮食单价.元kg,8.1. 挽回的第，种粮食损

9、失员依据公式（2）计算,kg；/-粮食作物的种类数Iih-评估年第,种经济作物单价.元kg,B.-挽mi的第1种经济作物损失址依据抗旱统计资料获取）.kg;m-经济作物种类数届，Pe-评估年第种林果单价.元kg,Bf-挽网的第6种林果损失fit（依据抗旱统计资料荻取）kg,林果种类数量，Q讨估区单位水址第，种粮食生产能力（参照附录B确定），kgm,IA式中,H-城市抗旱经济效益.万元*W一通过采取抗旱措施为城巾增加的供水员.m,tV,一城市近三年平均万元GDP用水员，m/万元.6抗旱社会效益评估7. 1饮水解困效益评估8. 1.1饮水解困效益W估指标包括饮水解困人口数员和饮水解困率，9. 1.

10、2饮水解困人口数量应采用农业灾情及抗旱情况统计表中的数据.10. .3饮水婚闲率按公式（4）计算：“a=p21X1(M)%(4)式中：RZ饮水解困率%3NX一评估区因旱饮水困嫌人口数员.万人,NR饮水解困人口数员万人.6.2牧业抗旱效益评估6. 2.1牧业抗旱效益评估指标包括饮水解困牲备数员和饮水解困牲备率.7. 2.2饮水解困牲带数量应采用农业灾情及抗旱情况统计表中的数据，8. 2.3饮水解困牲备率按公式(5)计算.Ih=fX100%式中，BJ-饮水M困牲畜率，%，Nq-评估区因旱饮水困嘘牲斋数址.万头1Nj.-饮水解困牲畜数fit.万头.7抗旱生态效益评估7.1 抗旱生态效益采用实施抗旱措

11、施保障江河基潦Ift河段长度比例、湖泊或典型湿地水域面枳变化比例进行评估.7.2 保障江河基流fit河段长度比例按公式(6)计算。Be=，X100%(6)式中，BC一保障江河基流St河段长度比例.,1优化调度河段总长度.km,11-江河实施优化调度后保障慕流员河段的增加长度.km.7.3 湖泊或典飞湿地水域面枳变化比例按公式Cn计算.IhH100%(7)A1式中I凡-实施应急扑水后湖泊或湿地水域面枳增加的比例.，Ai-实施应急补水之前典型湖泊或湿地水域面枳.km2A,-实施应急补水之后典型湖泊或湿地水域面积.km附录A（资料性）抗单效益评估案例A.I抗旱经济效益评估案例2016年.某地发生严重

12、干旱并后动了抗旱预案.抗旱期间完成粮食作物抗旱浇地60万亩；挽回大党损失150万网、挽问花生损失850万kg：搅回羊果损失1500万kg同时,该地区某城市发生了严市干旱.及时启动城市抗旱预案.解决城市因旱缺水问题.抗旱期间共为城市提供抗旱水属320万m.确保城市正常运转.抗旱经济效益评估包括农业抗旱经济效益评估和城市抗旱经济效益评估.结合本案例,农业抗旱经济效益和城市抗旱经济效益评估如Fxa）农业抗早经济效益邵估.依据本标准公式（1）,农业抗旱经济效益评估分为两步I一是结合本地区实际参考本标准附录B确定单位水M粮食生产能力.采用本标准公式（2）计算挽回粮食损失,二是通过调杳获得评估年检食单价及

13、经济作物和林果的球价.进而采用本标准公式（1评估抗旱经济效益.1）挽回粮食损失.参照本标准附录B结合该地实际确定该地区雎位水址粮食生产能力为4.4Mkgm1调杳表明抗旱期间单位面积耕地抗旱浇地实际用水员为40亩.依据本标准公式（2）计算携W1粮食损失：He=?A,XV.=4.4Hkg/in36000亩40m,/亩=105936000kg2）农业抗旱经济效益.调杳表明.该地区2016年粮食单价为1.5元/kg、大豆单价为3.2元/kg、花生单价为42元/kg、苹果单价为3.8元/kg.在此茶础匕依据本标准公式（1）计算农业抗旱经济效益*艮=2人也.+,r,B,j+p*-i/-1*-:15元kgX

14、133440000kg+3.2元kgX1500000kg+42元kg850000Okg3.8ckg1500000Okg=15890.4万元+480万元+3570万元+5700万元=25640.4万元b）城市抗旱羟济效益.调食衣明.该地区某城市近3年平均雅位GDP用水员为435m/万元.依据本标准公式（3）计算城市抗旱经济效益：=W_/V.=3200000m7（43.5mj万元）=73563万元2016年某地农业抗旱经济效益为25640.4万元.城市抗旱经济效哉为73563万元,抗旱经济效益合计为99203.4万元.A.2抗旱社会效益评估案例2019年夏秋期间某地发生严重干旱,此间降水较多年同期偏少近4成.因此导致山区因旱饮水困碓人口6.2万人.当地政府及时息动抗旱预案，枳极解决了受旱区域内616万人的因旱饮水困雉问题。饮水解困