XX区商贸流通领域消防安全标准化管理创建活动工作方案.docx

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1、XX区商贸流通领域消防安全标准化管理创建活动工作方案为进一步指导商贸流通领域企业加强消防安全标准化管理工作，使单位能够自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，具备检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育培训能力，有效预防和减少火灾事故发生，依据中华人民共和国消防法消防安全责任制实施办法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）及人员密集场所 消防安全管理（XF 654-2006）,大型商业综合体消防安全管理规则（试行）（应急消（2019） 314号）等法律法规和规范性文件,制定本方案。一、消防安全职责清单化各大型商场、市场应当依法建立并落实逐级消防安全责

2、任制，明确各级、各岗位、各独立摊（铺、店）位的消防安全职责，层层签订责任书。商场市场产权单位、使用单位是消防安全责任主体，法定代表人或主要负责人是单位消防安全第一责任人，对商场市场的消防安全工作负责。商场市场的产权单位、使用单位可以委托物业服务企业等单位（以下简称“委托管理单位”）提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。商场市场内以承包、租赁或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。各大型商场、市场应确定一名专门从事本单位消防安全工作的消防安全管理人，负责实施日常消防安全管理工作。商场市场应在醒

3、目位置公开本单位消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施。各独立摊（铺、店）位要履行消防安全主体责任，主要负责人为本摊（铺、店）位消防安全第一责任人，设立消防安全员。全体职工履行岗位消防安全职责，做好本摊（铺、店）位消防安全管理各项工作。L贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；2 .将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；3 .为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；4 .确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；5 .组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及

4、时处理涉及消防安全的重大问题；6 .依法依规建立专职消防队或义务消防队，并配备相应的消防设施和器材；7 .组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练；8 .属于大型商业综合体的单位按照大型商业综合体消防安全管理规则（试行）要求，切实做好各项防范和应急处置工作。（二）消防安全管理人职责1 .拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2 .组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3 .拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4 .组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5 .组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏

5、散通道和安全出口畅通；6 .组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练和初起火灾扑救；7 .在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8 .单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。商场市场应当明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全工作。未确定消防安全管理人的，上述消防安全管理工作由单（三）经营、服务人员职责1 .不得占用商场市场中庭、疏散通道、疏散路线和安全出口等非经营性场地开展经营活动，不得妨碍疏散设施及其他消防设施的正常使用；2 .主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程；熟悉本工作场所消

6、防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练；3 .清楚了解本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救；4 .每日到岗后及下班前应当检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等，发现隐患及时排除并向消防安全工作归口管理部门报告；5 .监督顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为。二、消防安全管理制度化（一）消防安全管理制度。各大型商场、市场应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。1 .消防安全例会制度。商场市场领导班子每年专题研究消防安全工作不少

7、于1次，每月分析研判消防安全形势,总结部署消防工作，研究解决重大消防安全问题；2 .消防组织管理制度。包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等内容；3 .消防安全教育培训制度。包括责任部门、责任人和职责、频次、教育、培训对象、教育培训内容和目标、考核办法、情况记录等要点；4 .防火巡查、检查和火灾隐患整改制度。应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、检查内容和方法、火灾隐患认定、隐患处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点；5 .消防控制室值班制度。应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和岗位要求、情况记录等要点；6

8、.安全疏散设施管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点；7 .消防设施器材维护管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点；8 .易燃易爆化学危险品安全管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、化学危险品物品登记、保管使用管理要求和应急处置等要点；9 .施工现场消防安全管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、施工内容登记、特殊工种人员职业资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点；10 .灭火和应急疏散预案演练制度。应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、

9、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点；11 .消防安全工作考评和奖惩制度。应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、表彰奖励、约谈处理办法等要点；12 .其它必要的消防安全制度。根据实际情况制定其它必要的消防安全制度。（二）智慧消防应用深入推动消防管理“智慧化”，强化“智慧消防”应用管理，促进物联网技术、传感技术、信息化手段与消防业务融合应用，提高商场市场火灾预警和分析研判能力。三、 火灾隐患整改规范化各大型商场、市场应根据单位防火巡查检查制度，组织开展防火巡查、检查和摊（铺、店）位自查。领导班子成员每人每年带队检查消防安全不少于1次。各类消防安全检查应按相应的表格逐

10、项检查， 并进行记录。（一）防火巡查各大型商场、市场应当明确巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展 防火巡查并填写巡查记录表，营业期间每2小时检查1次，并加强夜间巡查，对发现的问题应当场处理、及时上报，并根据实际情况相应加大巡查频次和力度。各大型商场、市场防火巡查应突出以下重点内容：L用火、用电、用油、用气等有无违章情况;2 .安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；3 .火灾自动报警、自动灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好有效，常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；4 .消防控制室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房、地下空间、停车场等重点部位

11、人员是否在岗履职；5 .商场市场内施工场所消防安全情况。（二）防火检查各大型商场、市场每月和重要节假日、重大活动前至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改。商场市场防火检查应突出以下重点内容：1 .重点工种工作人员以及全体员工消防安全知识和基本技能掌握情况；2 .消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查工作落实情况，之前巡查发现问题的整改情况;3 .电力设备、取暖设备、办公电器、生活电器管理和使用部门消防安全责任落实情况；4 .消防设施设备运行和维护保养情况；5 .消防控制室日常工作情况，消防安全重点部位日常管理情况；6

12、 .电气线路、燃气管道、厨房烟道等定期检查情况；7 .餐厅、加工间等室内易燃易爆等危险品的管理情况;8 .火灾隐患整改和动火管理、临时用电等日常防范措施落实情况；9 .装修、改造、施工单位向商场市场的消防安全管理部门备案和签订安全责任书情况。（三）岗位自查各楼层、摊（铺、店）位消防安全员要坚持日巡查并填写记录表。每个摊（铺、店）位每天最后离开的人要对本区域的消防安全进行检查并签字确认。（四）火灾隐患整改1 .各大型商场、市场应建立消防安全隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。2 .隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落

13、实”。3 .防火检查、防火巡查和岗位自查发现的违反消防安全规定的行为应当场改正。不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或者责任人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。4 .火灾隐患整改期间，应采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。5 .隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人，消防安全责任人应对整改情况进行确认；对消防救援机构责令改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，并向当地消防救援机构申报检查、验收。（五）严禁消防违法行为1 .严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建

14、筑物及场所，严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物（含室内外装修、建筑保温、用途变更等）。2 .严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料。3 .严禁擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁在建筑四周违规搭建建筑物，严禁占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，在消防车道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物、树木等障碍物;严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。4 .严禁生产、经营、储存和展示甲、乙类易燃易爆危险物品，严禁携带甲、乙类易燃易爆危险物品进入

15、建筑内，严禁违规使用明火，严禁在室内场所吸烟，严禁使用明火照明,演出、放映场所不得使用明火进行表演或燃放焰火。5 ,严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁电动自行车（蓄电池）在室内和楼道内存放、充电。6 .除休息座椅外，有顶棚的步行街上、中庭内、自动扶梯下方严禁设置店铺、摊位、游乐设施，严禁堆放可燃物。7 .餐饮场所严禁使用液化石油气及甲、乙类液体燃料，设置在地下且建筑面积大于150平方米或座位数大于75座的餐饮场所严禁使用燃气，严禁在餐饮场所的用餐区域使用明火加工食品。四、消防设施器材标识化（-）消防标识设置要求1 .各大型商场、市场应根据自身实际分别设置下列标识:（1）消防安全布局标识；（2）消防设施标识；（3）消防安全疏散标识。2 .消防标识应当醒目、简练、美观。（二）