2023重庆取水许可办事指南.docx

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1、取水许可办事指南一、适用范围适用于重庆市水利局审批权限范围内的取水许可的申请和办理。二、事项审查类型（一）先审后批（常规审批制）。（二）先批后核（告知承诺制）。（三）先审后批（取水许可证核发）O三、审批依据（-）中华人民共和国水法第七条、第四十，I条。（二）取水许可和水费源费征收管理条例（国务院令第460号）第三条、第H-条、第十四条、第十七条、第二十条、第二H一条。（三）地下水管理条例第二十二条、第二十五条、第四十八条、第五十二条。（四）重庆市水资源管理条例第二十八条。（五）国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发201629号）。（六）水行政许可实施办法（水利部令第2

2、3号）。（七）取水许可管理办法（水利部令第34号）第三条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十七条、第二十条。（A）建设项目水资源论证管理办法第二条、第五条、第七条、第八条。（九）水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知（办姿源（2016）221号）。（+）重庆市取水许可和水资源费征收管理办法（渝府令第158号）第二条、第四条、第六条、第七条、第十条、第十四条。（十一）重庆市水利局关于印发重庆市取水许可告知承诺制实施方案（试行）（重庆市取水许可告知承诺制监督管理办法（试行）的通知（渝水规范（2023）4号）。四、受理机构重庆市水利局。五、决定机构重庆市

3、水利局。六、数量限制无数量限制。七、申请条件（一）申请人条件1 .审批对象：凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。2 .市级审批范围（1）常规审批制。年核准取用地表水1000万立方米以上、地下水200万立方米以上、水（火）力发电总装机容量在5万千瓦以上（均含本数）和大中型水库的取水。其中万州区、两江新区、西部大学城重庆高新区、重庆经开区直接管理范围内白勺项目由项目所在水行政主管部门审批。(2)告知承诺制。除下列情形以外的取水项目可以实行取水许可告知承诺制。由水利部长江水利委员会审批的建设项目。水资源承载能力达到用水总量控制指标临界值(90%)的行政区域内

4、的建设项目。未编制水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告区域内的建设项目。高耗水、高污染项目。取用地下水的建设项目。3 .下列取水不需要办理取水许可证(1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的。(2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的(年取水量在3000立方米以下的)o(3)为保障矿井、隧道等地下工程施工安全和生产安全必须进行的临时应急取(排)水的。(4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的。(5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。(6)法律、法规规定的其他取水。(二)准予许可条件1 .符合法律、法规、规章和规范性文件规定。2 .

5、符合取水许可规程、规范和技术标准要求。3 .符合建设项目水资源论证报告书技术评审通过条件。八、禁止性要求（）在地下水禁采区取用地下水的。（二）对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水。（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的。（四）取水、退水布局不合理的。（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的。（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。（七）属于备案项目，未报送备案的。（八）不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，或者产品不符合行业用水定额标准的。（九）法律、行政法规规定的其他情形。九、申请材料目录（

6、-）常规审批制序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可申请书原件2份序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注2建设项目水资源论证报告书原件10份1 .电子件光盘2张；2 .加盖生产建设单位和编制单位公章，编写人员签字。3第三方协议书或承诺文件原件1份建设项目与第三方有利害关系的,提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件；若不涉及第三方利益，项目法人提供不涉及第三方利益的承诺文件。4关于建设项目取水量与本区域用水总量控制指标符合性的说明原件1份由建设项目所在区县水行政主管部门提供。5利用己批准的入河排污口退水的，应出具具有管辖权限的有关部门同意文件原件1份非必要。（二）告知承

7、诺制序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可申请书原件2份2建设项目立项依据文件和相应技术报告，或备案文件材料原件1份I由子件务扁2架.2：属于备案项目的;提供有关备案文件材料。3第三方协议书或承诺文件原件1份建设项目与第三方有利害关系的，提供项目法人与第三方达成的协议书或其他文件；若不涉及第三方利益，项目法人提供不涉及第三方利益的承诺文件。4建设项目用水指标符合国家及重庆市有关用水定额指标的说明原件1份5建设项目符合国家生态流量有关要求的说明原件1份6建设项目所在区域的水资源论证区域评估报告或规划水资源论证报告及审查部门出具的审查意见复印件1份7申请人的承诺原件2份()取水许可

8、证核发1取水许可证新发序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可证申领表原件12营业执照或身份证复印件1系统获取。3取水水源水质检测报告复印件14取水工程取退水设施及运行情况报告原件12 .取水许可证延续序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1延续取水申请书原件12取水计量设施检定或校准的证明文件复印件1按照规定可不安装计量设施的除外。3营业执照或身份证复印件1系统获取。3 .取水许可证变更序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可变更申请书原件12变更事项证明材料复印件14 .取水许可证注销序号提交材料名称原件/复印件纸质文件份数备注1取水许可证注销申请书原件1

9、注：涉密项目按国家保密规定执行。十、申请接收（一坤请方式珅请人可通过重庆市网上办事大厅提交电子材料采取窗口报送、邮寄等方式提交纸质材料；也可到窗口申请和提交纸质材料。（二）地址：重庆市渝中区长江一路58号重庆市工程建设政务服务中心1楼审批服务大厅水利工程窗口（8号）。（三）联系电话：023-63858593（常规审批、告知承诺制）；023-89079163（取水许可证核发）。十一、办理基本流程（一）常规审批制1 .申请：建设项目在取水前，申请人通过重庆市网上办事大厅11岫5：21711）30丫.d1/向重庆市水利局提出申请。审批申请表可在重庆市网上办事大厅工程建设项目审批板块中下载。2 .受理

10、：由重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审查：重庆市水利局对申请材料进行全面审查，在受理之日起15个工作日内组织专家评审（含现场踏勘），材料满足相关要求的提出审查意见；材料不满足相关要求的，提出修改意见，项-7-目法人按要求修改完善材料，重庆市水利局组织专家复核，并提出复核意见。若需要听证的，由重庆市水利局组织听证。4 .决定：经审查，符合条件的，重庆市水利局出具准予许可决定；不符合条件的，重庆市水利局出具不予行政许可决定。5 .送达：申请人到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取或

11、通过电子邮件发放许可决定，也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（二）告知承诺制1 .申请：建设项目在取水前，申请人通过重庆市网上办事大厅https:ZWykb.cq.gov.cii/向重庆市水利局提出申请。审批申请表可在重庆市网上办事大厅工程建设项目审批板块中下载。2 .受理：由重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口统一收件,并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审核：重庆市水利局对申请材料进行全面审核。4 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水利局出具准予许可决定。5 .送达：申请人到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取或通过电子邮

12、件发放许可决定，也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（三）取水许可证核发1 .申请:申请人通过重庆市网上办事大厅水利局）板块中下载。2 .受理：由重庆市水利局政务服务大厅统一收件，并在3个工作日内对申请做出处理，制作受理通知书或不予受理决定书或补正通知书或不受理告知书。3 .审核：重庆市水利局对申请材料进行全面审核。4 .决定：经审核，符合条件的，重庆市水利局出具取水许可证（电子证照）或许可决定。5,送达:重庆市水利局通过电子邮件颁发取水许可证（电子证照）或发放许可决定，申请人也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。十二、办理方式网上办理、窗口办理。十三、办结时限（一）常规审批制1 .法定时限：45个

13、工作日。2 .承诺时限：7个工作日（不含专家评审、听证等时间），特殊情况经市水利局负责人同意，并与服务对象协商，可以延长5个工作日。3 .专家评审时限：一般不超过15个工作日，但根据专家评审的初步意见，申请人对有关材料进行补充完善的时间、专家复核时间除外。4 .补充完善时限：专家评审过程中，若报告原则性通过专家评审但需修改完善的，则申请人需在专家评审会后20个工作日内提交完善后的报告，逾期未报，则该行政许可事项作退件处理。(二)告知承诺制1 .法定时限：45个工作日。2 .承诺时限：5个工作日。(三)取水许可证核发1 .取水许可证新发(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：6个工作日。2

14、 .取水许可证延续(1)法定时限：45个工作日。(2)承诺时限：7个工作日。3 .取水许可证变更(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：4个工作日。4 .取水许可证注销(1)法定时限：20个工作日。(2)承诺时限：3个工作日。十四、收费依据及标准不收费。十五、审批结果（一）常规审批、告知承诺制：行政许可决定。（二）取水许可证新发、延续、变更：取水许可证（电子证照）。（三）取水许可证注销：行政许可决定。十六、结果送达（一）常规审批、告知承诺ej:申请人可到重庆市工程建设政务服务中心水利工程窗口领取或通过电子邮件获取许可决定,也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。（二）取水许可证核发:重庆市水利局通过电子邮件颁发取水许可证（电子证照）或许可决定，申请人也可联系水利工程窗口申请邮寄领取。十七、申请人权利和义务（一）申请人权利依据中华人民共和国行政许可法第七条和第八条，申请人依法享有以下权利：1申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权