XX区防汛救灾工作存在的问题及对策建议调研报告.docx

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1、XX区防汛救灾工作存在的问题及对策建议调研报告今年以来，XX区认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照党央、国务院和省委省政府、市委市政府的统一部署，坚决将生命至上理念贯穿工作全过程，牢固树立防大汛、救大灾、抢大险的思想，认真开展防汛抗旱防涝工作。一工作推进情况一是专题研究部署。先后召开区委常委会、区政府常会议和全区防汛减灾专题会议、调度会议共12次，及时传达贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示和全国、全省、全市防汛减灾工作会议精神以及区委区政府的决策部署，推动全区防汛减灾工作落地落实。二是完善体制机制。调整充实防汛抗旱指挥部成员，以区政府主要领导为总指挥，常务副区长和分

2、管水务的副区长为指挥长，将防汛办由区水务部门调整到区应急管理部门，建立了“三单一书”和“两书一函”工作机制，压实区、镇（街）、村（社区）三级联防联动防汛机制。三是积极宣传动员。加大防汛减灾工作宣传力度,制作安装宣传牌、警示牌X个，公开播放宣传片X条，发放宣传单X余份，并通过QQ、短信、微信等方式发送水情、雨情信息X余条，形成安全度汛的良好氛围。四是全面排查治理。对全区X个山洪监测预警点、X个山洪灾害危险点位、X个地质灾害隐患点、XX个水库和沿江X余户X余人易被淹没区域以及沱江、长滩河、威远河等防汛重点部位进行全面排查，整治安全风险隐患62个，完成9户地质灾害避险搬迁任务和4座病险水库除险加固。

3、五是提升应急能力。修订完善了XX区防汛抗旱应急预案，组织开展了全区山洪灾害、水库度汛知识培训和防汛综合演练。全区储备防汛各类应急物资共X余件，建立区级应急队伍X支X人、镇（街）应急队X支X余人、村（社区）应急分队X个X人。六是积极应对处置。区水务、应急、自然资源部门加强了监测预警和会商研判，区应急委办、区防汛办及时发布预警通知6次，成功应对强降雨天气过程9次，处置内涝、滑坡等各类险情20余处，没有发生人员伤亡事件。二、存在的不足一是城市排水工程标准滞后。部分防汛和城市排水工程没有超前的设计规划理念，没有按照中央的要求定位为五十年一遇或者百年一遇，防汛工程及管网设计、实施标准相对较低，并且在生产

4、、生活过程中没有及时维护、长期没有清淤疏阻，导致排水不畅等现象，难于抵御局部强降雨，易产生内涝。二是防汛物资储备有限。防汛物资的采购、储备缺乏专业指导；部分镇、街的防汛物资储备缺乏，没有按照预案响应进行采购或更新；多数镇、街均是与民兵物资共用，抢险救援质量下降;满足不了“防大汛、救大灾、抢大险”工作的需要;且我区没有建立集中的储备仓库,不利于防汛物资的快速调配。三是防汛专业队伍欠缺。防汛减灾专业人员缺乏,因换届人员调离、调整，防汛业务不熟悉，部分信息、灾情报送不及时不准确。资金短缺，基层财力捉襟见肘，用于防汛减灾宣传、应急演练和专项治理经费非常有限，应急队伍能力亟待提升。虽然我区成立了多支防汛

5、抢险队伍，但主要构成均为镇、街、部门人员和民兵，无专业人员指导，战斗力无法完全发挥。对新采购的抢险装备还不能熟练掌握和使用，导致抢险、救援效率不高。四是思想认识有待提高。在日常督导、抽查反映出部分基层、部门麻痹松懈思想有所抬头,对防汛工作的重视程度不够，没有“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，防汛部署、落实走过场、预警预报不及时、隐患排查不到位等问题；一些检查避重就轻，滋生风险；以会议落实会议、文件落实文件的形式主义依然存在。缺乏主动防、治、避险的意识，警惕性不高。三 对策建议（一）提升防汛思想意识。防汛减灾是保障人民生命安全的一道有力防线，预警及不及时、响应到不到位、转移果不果断，直接体现在人

6、员伤亡多少、财产损失大小上。“防”是最经济最有效的措施，是下好先手棋，打好主动仗的重要战术。我们应立足于现状、查找差距、补齐短板，才能将国家、群众的生命财产损失降到最低！（二）加强防汛队伍建设。可根据当地实际情况和经济形势，建设符合本地实际情况的救援队伍因地制宜，避免造成浪费。在救援队伍的建设、物资的配置上给予保障和倾斜,保证在关键时刻“拉得出、防得住、打得响防汛部门要结合不同地区实际，因材施教采取多种形式开展培训不断提升防汛队伍的专业性和责任意识，不断壮大整个防汛队伍的综合战斗力，把我区防汛救灾工作提高一个水平。（三）加强防汛监测预警。水务、自然资源、应急等部门要强化与气象、水文部门的沟通掌

7、握信息资源，精准研判、及时信息发送。准确发布预警预报，为避险争取时间，进一步确保人民群众的生命财产安全。提升雨情监测站点预测准确性、及时性；加强地质灾害点监测的即时性和有效性。（四）完善防汛应急准备。各镇街也要结合本地实际,编制有可操作性的预案，同时要适时开展防汛知识的宣传工作，让群众深入了解“三避让”三撤离的内容；模拟水库溃坝、山洪地质灾害的发生做好应急预案演练，不断强化基层防汛指挥员的应变能力、检验救援队伍的综合能力，群众服从性和自我保护能力。各镇街和区防汛成员单位按应急预案的要求自备防汛物资，以备本地区、本行业防汛抢险之需,能够开展自救;社区、村组应储备适用救助的基本物资，以备不时之需。同时镇街、部门加大协调配合，从而使物资在使用和调拨上发挥更大的作用。