XX区预算绩效管理存在的问题及对策建议思考.docx
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1、XX区预算绩效管理存在的问题及对策建议思考2018年9月1日,中共中央、国务院发布了关于全面实施预算绩效管理的意见(中发2018) 34号),“意见”明确指出全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,且要力争用35年的时间基本建成“全方位”“全过程”“全覆盖”(以下简称“三全”)的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,改变预算分配固有格局,提高资金使用成效。XX年是推进全面预算绩效管理的关键之年,也是从“立规矩”到“见成效”的转变点,保障按期建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的“三全”预算绩效管理体系,早日实现预算绩效一体化,对如何提升全区预算绩效管理水平提
2、出了更高的要求。一、全区2022年预算绩效编制情况2021年是中共中央、国务院出台“全面实施预算绩效管理”意见的第三年。从全区预算绩效目标上报整体情况来看,区委宣传部、区委办、区妇联等63个区级部门及预算单位均申报了项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标,覆盖了所有区级部门(单位),对预算绩效管理“全覆盖”要求执行情况较好,如图所示。绩效目标审核小组从项目申请理由的充分性、项目内容的完整性、资金测算依据的明确性、年度目标的准确性及绩效指标的“SMART原贝符合性等五大重点方面对部门整体支出及项目支出绩效目标进行审核,审核结果如下:审核结果显示90分(含)以上的单位有X个,占比X%;80分(含)
3、一90分(不含)的单位有X个,占比X%; 60分(含)一80分(不含)的单位有XX个,占比X%; 60分以下的单位有X个,占比X%。总体而言,全区预算绩效目标管理水平整体向好,但也凸显出了各部门、各单位管理水平参差不齐,部分单位不够重视,绩效基础知识不够扎实,业务财务未有效贯通融合等问题。二、存在的主要问题(一)部分单位重视程度不够,绩效管理意识不到位部分单位存在对绩效目标的认识不足、重视程度不够的问题。导致不按财政要求申报绩效目标,对财政反馈的修改意见不重视、整改不到位等问题。导致预算绩效目标质量较差,进一步影响过程监控及评价工作。(二)缺乏明确的申报要求,绩效目标申报标准不清晰在绩效目标申
4、报阶段未明确化、清晰化绩效目标申报的要求及审核标准。可能导致部门和单位在绩效目标申报过程中对相关标准把控不准的情况,进而影响绩效目标的申报、审核。(三)整体重点任务不全面,部门预期绩效不完整部门整体支出绩效目标主要应围绕部门职能职责、重点工作任务、年度重点工作计划等展开,但从申报的部门整体支出绩效目标来看,大部分部门和单位的整体支出绩效目标均未有效覆盖重点工作任务,导致部门整体支出与绩效目标不匹配。微观层面主要表现在两个方面。一是部门整体年度目标不完整,未紧密结合重点工作任务描述预期产出及效益;二是具体的指标分解未以重点工作任务为基础,导致分解的指标不具有代表性,部分部门和单位分解的整体支出绩
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