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1、“幸福夕阳工程一一法律援助在行动”社会实践目录:一、本次项目/课题介绍1二、实践活动合适的内容介绍1(一)、背景分析21、上海“老龄化”势不可挡,进行“老年人友好型城市”建设势在必行22、国家和地方各层面加强老年人法制建设33、老年人法律援助体系构建的意义54、“幸福夕阳工程-法律援助在行动”具体活动介绍6(1)活动主题思想6(2)调研主题和切入点的选择6(3)活动地点以上海市静安区为主,以闵行区、松江区为辅7(4)活动合适的内容介绍8三、实践活动日程安排101、前期主题准备、实地考察、资源准备102、普法、讲法宣传103、老年法庭文献资料整理、分析114、典型个案跟踪调查,对比分析115、静
2、安区某几个小区一般老年群体,周边法律援助环境调查116、实地走访上海市南汇监狱(老病残罪犯),实地考察诉讼后老年人法律援助情况,具体分析刑法修正案(八)中涉老的实际效果H7、就静安区调查情况和各相关法律援助部门、司法机关交谈128、对比分析,将自己在静安区的收获,实地去闵行区、松江区验证是不是具有代表性,并分析各区的特点,寻找其中的规律129、实地调研活动结束,后期材料整理,解决相关问题13四、突发预案14五、预期成果16六、经费预算17七、可行性报告18八、人员编制22九、附件一:实践活动日程详细安排25(一)、4月23-5月3日,前期主题确定251、小团队的成立252、自学成才,确定方向2
3、53、不懂就问,找寻权威指导254、积极跟进学校总的社会实践安排265、结合多方资源和意见,确定“老年人法律援助”调研方向266、通过收集资料文献,夯实理论学习26(二)、5月4-5月9日,已经落实的活动,具体活动策划和实际状况考察271、静安区南京西路街道实际考察272、中山公园实地调查273、与研教院团委取得合作274、与研教院劳动与社会保障法专业研究生取得合作28(三)、具体人员挑选和任务分配安排291、生活委员两名292、宣传委员两名303、外联委员两名314、海外小组四位31(四)、“法律援助”方面的文献整理(部分展示)33(五)、老年人主要面临的法律相关问题整理34(六)、老年人的
4、权益保护方面的法律、法规、政策整理(部分展示)35(七)、专业培训和学习36(八)、实际调查、采访主要调研方向371、调查问卷和访谈可能涉及到的相关问题(部分展示)37(九)、实际拜访各相关单位381、想要从各单位调研了解的具体方向(部分展示)382、各单位座谈可能谈到的主题38(1)、拜访静安区老年人法律援助中心38(2)、拜访静安区司法局39(3)、检验理论的实践效力,拜访闵行、松江区法律援助中心39华东政法大学2012年大学生暑期社会实践活动投标书投标单位:法律学院1005班一、本次项目/课题介绍本次项目/课题名称幸福夕阳工程-法律援助在行动*本次项目/课题主题从涉老案件诉讼过程中,看上
5、海市老年人法律援助体系发展状况负责人姓名张俊联系电话固定电话信息员姓名施红燕带队/指导老师姓名带队老师:方乐华指导老师:方乐华、程金华实践活动合适的内容介绍:为了响应共青团华东政法大学2012年暑期社会实践号召,以纪念建团90周年、校庆60周年、迎接“十八大召开”为契机,张俊、施红燕等同学通过多次讨论,确定了“幸福夕阳工程-法律援助在行动”为主题的暑期社会实践活动,宣扬尊老、爱老、敬老、助老的社会风气,带领同学积极投身社会实践,服务人民,促进经济发展和社会进步。一、背景分析:1、上海“老龄化”势不可挡,进行“老年人友好型城市”建设势在必行上海作为我国最早进入老龄社会和老龄化程度最高的城市,截止
6、2011年12月31日,上海60岁及以上老年人口为347.76万人,占总人数近四分之一,而据上海市老龄工作委员会办公室预测,上海将于“十二五”期间步入老龄化加速发展期。到2015年末,申城户籍60岁及以上老年人口将超过430万,比例接近三成。反映出上海老年人规模大、老龄化程度高、高龄化程度高的特征。随着老龄化程度的不断加深,上海的老年人口,特别是高龄人口还将进一步增加。同样2011年10月24日新民晚报报道,为应对城市人口迅速老龄化局面,提高老年人生活质量,推广本市创建“老年友好城区”试点工作的成果,华东师范大学人口研究所终身教授桂世勋,在日前召开的首届“城市化与城市生活国际学术会议”上提出,
7、上海应在全国率先建设成为“老年友好型城市”。上海是全国开展创建“老年人友好城市(城区)”和“老年宜居社区”试点最多的省级地区和特大城市,杨浦、长宁、黄浦、浦东新区等区已先后列入国家级试点地区。作为本市开展此项工作的专家评估小组成员,桂世勋教授近日深入多个试点区做了实地调研,认为本市开展创建的“老年人友好城区”已经取得了明显成效。中国也正在步入老龄化,上海市的试点发展为未来中国其他城市老龄工作发展提供借鉴。2、国家和地方各层面加强老年人法制建设中华人民共和国老年人权益保障法它是以中国的根本大法宪法为依据的,是中国第一部保护老年人合法权益和发展老龄事业相结合的专门法律。自1996年10月1日起施行
8、。今年已经是它实施的第十六个年头了,这是中国历史上第一部专门保护老年人特殊权益的法律,该法的制定符合中国当时的实际,不仅体现了中国的国情又保持了中国的传统。除此以外其他法律都出自国务院和地方政府制定的行政法规和地方性法规。2011年2月25日通过的中国刑法修正案(八)增加了老年人犯罪宽宥的规定,如下:审判的时候已满七十五岁的人,不适用死刑。己满七十五岁的人故意犯罪,可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。对于已满七十五岁,被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现,人民法院认为其没有再犯罪危险的,应当宣告缓刑。传承了我国的矜老立法传统,完善了我国的
9、刑事立法体系。为了满足与时俱进的老年人相关需求,促进现在的老年人法制建设,2010年9月份上海市人民代表大会常务委员会对1998年8月18日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的上海市老年人权益保障条例进行了修改今年最新动向,2012年4月5日发布的全国老龄委办公室关于落实全国人大常委会老年人权益保障法执法检查报告及审议意见的报告介绍,“十二五”期间,在社会救助方面,针对社会救助工作存在的相关问题,司法部继续结合“法律援助便民服务主题活动”,加强基层老年人法律援助工作,解决80岁以上高龄、贫困、失能半失能以及空巢老年人的法律援助相关问题,扩大老年人的法律援助覆盖面,对特殊困难的老
10、年人实行优先接待、优先审理、优先指派的“三优先”服务;为行动不便、患病残疾的老年人提供上门服务;针对老年人多发婚姻家庭纠纷的特点,引导法律援助人员根据老年人意愿,尽量采用调解方式结案,减轻老年人诉累;同时,深入开展“夕阳幸福工程一一法律援助在行动”活动,为老年人提供多种形式的法律援助服务。而与此同时作为国内第一个“中美老龄相关问题研究中心”于4月13日在华东政法大学成立,华东政法大学党委书记杜志淳与美国约翰.马歇尔法学院院长John.E.Corkery为研究中心揭牌。李汪引兰女士与多明尼加大学名誉院长李志钟先生为中心捐款。作为国内第一个设立老年人法庭的上海市静安区法院成为中心的第一个实践基地,
11、华东政法大学杜志淳书记与静安区法院王浩副院长为基地揭牌。老龄相关问题既是一个世界性的社会发展相关问题,又是一个体现不同人文历史积淀的文化相关问题,近年来,对该相关问题的关注吸引了中美各位专家学者,这次“中美老龄相关问题研究中心”的成立,也促使两国就老龄相关问题开展合作。3、老年人法律援助体系构建的意义实现社会和谐,建设美好未来,是我们不懈追求的社会理想。法律援助作为一项司法救济制度,来源于英国,正是社会和谐发展的重要组成部分,充分体现了我们党“立党为公、执政为民”的公仆情怀和执政理念。法律援助制度的建立与完善,正是国家对弱势人群的特别关照,有助于他们更好地维护自己的合法权益,进而更充分地行使当
12、家作主的各种权利。同时,在一定程度上可以缓解人民内部矛盾,使绝大多数人民群众从心底里感受到社会主义大家庭的温暖,体味到社会主义制度的优越性。法律援助制度正是在各级政府的大力推动下建立和发展起来的,它“一头牵着百姓疾苦,一头系着政府关爱”,直接面向社区、面向农村、面向老年人,成为政府关心群众、联系群众的桥梁和纽带。对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用的公民,无偿提供各种法律上的协助,以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度。老年人是社会中的弱势群体,他们的合法权益容易受到侵害,许多老年人法律观念淡薄,自我保护意识和相关能力较弱,不懂得运用法律武器维护自身的合法权益,一些特困老年人无力支付法律
13、服务费,因此老年人亟需得到法律援助。构建一个完善、方便、高效的老年人法律援助体系,给予老年人法律知识宣讲,日常生活做好防备,减少上当受骗等各种侵权行为的发生。协助老人深入诉讼过程保障老人的合法权益得到实现,提高司法机关办事效果。在诉讼后,通过后期回访,切实使老人的权益得到落实,保护老人合法权益得到公平地保护。4、“幸福夕阳工程-法律援助在行动”具体活动介绍:(1)活动主题思想尊老、爱老、敬老、助老是中国传统美德,更应该成为我们的社会法制风气,今年是共青团建团九十周年,作为马克思主义的积极追随者,共青团团员一直在社会实践方面是引领者。通过普法宣传、照片拍摄、老年人法律援助相关问题研究,号召全社会
14、关注、关心老年人生活、学习、精神风貌情况,给予他们最温暖的需要,让他们的夕阳无限好,幸福在身边,弘扬和谐的社会风气,促进上海市“老年人友好型城市”。(2)调研主题和切入点的选择老年人是社会中的弱势群体,他们的合法权益容易受到侵害,许多老年人法律观念淡薄,自我保护意识和相关能力较弱,不懂得运用法律武器维护自身的合法权益,一些特困老年人无力支付法律服务费,随着社会老龄化进一步加深,因此急需完善老年人法律援助体系建设,从国家、民间团体、个人等多个角度对老年人进行法律保护。各法律援助部门通常从三个方面涉入到对老年人的法律协助:诉讼前、诉讼中、诉讼后。而这过程中处于核心角色的是诉讼中,同时进入诉讼过程中
15、的涉老案件更加严重,里面的相关问题更加复杂,需要谨慎处理,这中间的法律援助的力量显得特别重要。结合实际实习经验和理论学习,通过对诉讼过程中的跟踪、调查,必然也会涉及到诉讼前、诉讼后这两个方面存在的相关问题。选择从涉老案件诉讼过程中,看老年人法律援助以小见大,调查起来更细致、可操作性强、更能解决现实相关问题。(3)活动地点以上海市静安区为主,以闵行区、松江区为辅地处上海市中心的静安区,区域小、人口密度高,老龄化程度为全市之首,二十世纪90年代初,全区老龄人口比重即达到全区人口的20%左右,并呈现出逐年较大幅度递增趋势,维护老年人合法权益的相关问题日益突出。静安区人民法院于1991年月在全国率先成立了专门审理涉老案件的“老年法庭”,1994年3月又在此基础上正式成立了全国唯一的“老年审判庭”,也就是现在的民三庭,并于2011年首次发布了名为静安法院2010年度涉老案件司法情况报告的白皮书。多次被上海市老龄工作委员会授予“上海市老龄工作先进单位”荣誉称号。静安区的老龄化发展趋势是上海市老龄化发展的典型代表,而且结合它小,人口密度高,方便实践的开展和对未来的发展做出切实性的预测。同