2023年开展五问五破争一流六比六严攀新高作风建设专项行动计划.docx

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1、2023年开展“五问五破争一流、六比六严攀新高”作风建设专项行动计划为深入贯彻落实区委“五问五破争一流、六比六严攀新高”机关作风建设专项行动部署，引导激励全局机关干部对标“两个先行”，主动抓、抓主动，走在前、作表率，以一流作风打造一流奉城XX铁军，现提出如下行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对XX重要指示精神，按照区委“比出一流竞技状态、跑出一流追赶速度、干出一流工作水平、争出一流发展业绩”部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“五问五破、六比六严”为主要内容，以全局机关干部为主体，全面纠治机关作风突出问题，推动全局机关干部党性意识、精

2、神状态、能力素质、作风形象实现整体性变革、系统性重塑，以紧起来、快起来、跑起来的赶考状态、奋斗姿态，担当作为、领先领跑、变革勇进、实干奋进，着力防范化解重大安全风险，扎实推进XX服务和能力现代化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标通过深入开展机关作风建设专项行动，推动全局机关干部保持饱满精神状态和良好工作状态，对标最高最好最优最强，查问题找差距、抓整改建制度。重点聚焦“五问五破”：（-）问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想。主要检视有没有降格以求、自我满足、因循守旧等“斗志不强”的问题。查找自身有没有向高攀的心气、跟强比的勇气、与快赛的锐气，破除坐而论道的看客心理，培树

3、起而行之的主人意识；查找自身有没有存在安于现状、暮气横生的“佛系”心理，追求卓越、争创一流的意志是否消沉，自甘平庸、不思进取的心态是否蔓延；查找自身有没有存在按部就班、固步自封的意识，是否缺乏创造张力、斗志涣散，对新理念、新技术、新模式、新趋势后知后觉，跟不上数字变革的时代步伐。（二）问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态。主要检视有没有畏首畏尾、拈轻怕重、无所作为等“格局不大”的问题。查找自身有没有满足于不求最好、但求不是最差的消极心态，是否存在“比上不足比下有余”的“及格式满足”心理，有没有“跳出XX看XX”的格局，有没有“奋力起跳摘桃子”的担当；查找自身有没有凭主观决策、靠经验

4、办事的老思想，面对新形势、新阶段能不能拿出新思路、新举措，改革创新是否缺乏系统性,推陈出新是否缺乏深度，有没有试错纠错、总结提炼、迭代升级的勇气和韧劲；查找自身有没有主动作为、积极参与的意识和能力。（三）问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心”现象。主要检视有没有不接地气、官僚做派等“信念不深”的问题。查找自身有没有小微权力无限放大、小官僚作风逐渐蔓延等问题,是否对基层反映的问题、群众提出的诉求不走心不关注；查找自身有没有衙门习气、机关作风，形式主义、官僚主义现象是否死灰复燃，日常工作有没有与基层实际、群众需求脱节，有没有“脑袋一拍”瞎决策，“两眼一闭”乱决策；查找有没有门好进、脸好看、话

5、好听但事照样难办现象，碰到困难“双手一摊”踢皮球，老百姓认可度不高、获得感不强。（四）问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理。主要检视居安忘危、自欺欺人、听天由命等“底线不牢”的问题。查找自身有没有忧患意识，是否存在漫不经心的侥幸心理,对疫情防控、安全生产等工作中存在的风险隐患是否时刻保持警惕性；查找有没有“存在即合理”的心理，对共性问题视而不见，对历史遗留问题久拖不决；查找是否存在“天灾不可控、意外不可防”的想法，对本地和其他地方产生的问题“爆雷”,没有及时举一反三、汲取教训。（五）问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为。主要检视有没有有禁不止、阳奉阴违、小错不断等“心志

6、不坚”的问题。查找有没有对党不忠诚不老实的“两面人”，是否存在重大事项不请示不报告，报喜不报忧，甚至假公济私、公器私用；查找有没有规矩意识淡漠问题，自由散漫、口无遮拦，面对大是大非缺乏坚定立场；查找有没有形象不佳问题，是否存在违规出入高消费娱乐场所、违规参与酒局牌局等享乐奢靡问题;查找有没有为官不廉问题，与管理服务对象勾肩搭背，损害亲清政商关系，败坏党风政风。三、主要任务专项行动参加对象是局机关科室、下属单位全体干部职工。重点开展“六比六严”，抓好15项任务，分3个阶段实施。(-)思想发动阶段(2023年8月8日前)进行专题研究，结合我局实际，制定具体实施方案，细化载体举措。组织开展作风建设专

7、项行动动员部署会，进一步统一思想、提高认识。(二)集中实施阶段(2023年10月底前)深入贯彻领会市委、区委关于作风建设专项行动的部署要求,以不松劲的定力、反复抓的韧劲、钉钉子的精神全面开展机关作风建设，通过典型引路、严管厚爱、奖惩并举，以“关键少数”担当示范带动“绝大多数”奋进争先。1比格局严素养，立先行之志(1)学习“两个先行”。聚焦“两个先行”主题，坚持“逢会必强调、每年有部署、季度能汇总、每月见行动”，建立“科长会议重点学、支部会议全面学、职工大会人人学”学习机制，完善谈心谈话、民主评议和责任追究制度，组织开展践行“两个先行”宣讲学习活动。8月20日前，局主要负责同志在全局干部大会做宣

8、讲、支部书记在支部上党课、普通干部在科室谈体会，把省、市、区党代会精神传递到全局每一个干部职工。(2)讨论思想认识。立足岗位职责，各科室、下属单位在8月20日前组织开展“对标找差距、先行必有我主题大讨论；全体机关干部对标习近平总书记关于XX工作重要论述精神，对标党市委市政府、区委区政府工作部署及省、市XX部门的工作要求，对标省、市XX系统先行标杆，制定本科室（单位）“对标对表、争先进位行动方案，找差距定目标、明方向促提升。（3）检视问题不足。聚焦“五问五破”问题，开展“对照问题、检视整改”活动，通过自己找、相互提、上级点等方式,在8月25日前分别列出领导班子、科室（单位）、干部个人问题清单，梳

9、理问题表现、剖析思想根源、明确整改措施，推动即知即改、立行立改。建立常态化检视问题整改机制，实行问题常查常新、即查即改、真改实改。2 .比实干严履责，扛先行之责（4）彰显履职尽责。聚焦奉有保障、奉有颐养、婚俗改革、殡葬改革、数字门牌等XX重点工作，局机关、直属单位分类分级开展比武、晾晒、交流等“赛马”活动，建立“科室月例会、科长季交流”制度，推行“科长承诺、科室履诺、亮单晒绩”，持续推动干部真抓实干、争先创优。科学制定“年度重点任务清单”、“季度工作分解清单”和“月度工作推进清单”三张表,明确责任科室（单位）和完成时限，全面实施“一个项目、一名领导、一套人员、一张进度报表”项目推进机制，各责任

10、科室（单位）以项目为擂台，拼干劲、比速度。（5）检查作风纪律。建立完善机关作风效能督查制度，聚焦执行中央八项规定及其实施细则精神、“七张问题清单”整改、办公办文办事等，加强作风建设集中督查、明察暗访，每月一次常态化开展作风建设专项监督检查，对发现的问题实行闭环管理和定向通报，对情节严重、整改不及时不到位的严肃追责问责。坚持抓早抓小抓常，每季度分管领导开展一次廉情谈话。加强巡视巡察以及民主生活会、组织生活会、专项督查等反馈剖析问题的整改落实,每季度一次跟踪督促、分析研判，对整改进度较慢、质量不高的进行通报约谈。3 .比业务严练兵，增先行之能(6)提升业务能力。坚持线下线上相结合，借助“周二夜学”

11、、“中层干部大讲堂”、各类业务培训班等载体，依托宁波干部党员学习网和“甬学”等网络平台，持续推进“两个先行”的培训学习，提升领导干部抓发展、优服务、强治理的能力，全力锻造“能想、能写、能干、能成、能悟”的XX干部队伍。(7)开展“导师帮带”。坚持以“缺什么指导什么，指导什么提升什么”为帮带原则，开展“局领导为导师、85后年轻干部为徒弟”结对帮带工作，举办“拜师礼”完成“面对面”结对匹配，推行课堂教学“听”、以案说法“讲”、实地考察“看”、互动交流“学”、一线战场“练”的“五字诀”工作法，将“作风建设、文风改进、项目推进、服务提升”作为教学重点。让导师在培训课堂、项目一线、工作现场完成“传帮带”

12、，做到帮带有阵地、有形态、有内容、有方向。(8)推动数字赋能。坚持改革赋能和数字赋能双轮驱动，推进“数字门牌”试点建设，着力开发聚焦一址通“览”、一址通“服”、一址通“治”、一址通“办”四个场景，以数字化改革成果惠及基层群众。4 .比干劲严担当，闯先行之路(9)落实连心走访。深入开展“走亲、解忧、问效到一线”等活动，聚焦群众关切事、企业困难事、基层忧心事，不断深化困难群众“周一夜访”定期探访关爱行动。机关党员要进社区、领任务、办实事，年底前所有人员至少到社区开展1次专题服务。扎实抓好与藤湖街道兴化村结对共建，帮贫解困，以服务群众的有力举措和务实成效展示XX干部风采。(10)推进破难攻坚。抢抓机

13、遇、全力攻坚，聚焦市委提出的“十个担当示范”要求，打造XX特色性、代表性重大成果任务，切实把担当示范转化为行动计划、项目载体。开展XX领域“破题蝶变行动”，紧盯领导关心、群众关切、社会关注的民生问题，每个科室(单位)上报1个破题项目，明确破题举措和完成时间，形成全局“破题项目清单”并按计划有序推进，助力“两个先行”实现开门红。(11)评议工作实绩。围绕“任务清单快推进、决策事项快落实、困难问题快解决”,建立重点任务季度进展评议机制。成立由政工分管领导为组长，办公室负责人及纪检监察组相关人员为成员的工作评议小组，对标任务清单，实施“月跟踪、季盘点、年对账”常态化评议，责任科室（单位）对表评议结果

14、，找差距、寻短板，挂账整改，逐一对账销号。加强结果运用，评议结果作为季度优胜科室（单位）评选主要指标，在评先评优中对年度内未曾获得优胜的科室（单位）负责人实行“一票否决”。5 .比实绩严机制，成先行之势（12）培树典型标杆。紧扣稳进提质、助贫纾困、助力共富、防控疫情等大战大考，大力培树“担当作为好干部”“优秀干部”等先进典型，通过政府信息公开、掌上XX等进行宣扬展示，激励引领广大党员干部拉高标杆、争先创优、岗位建功。（13）完善长效机制。结合专项行动开展情况，健全完善作风建设目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，力戒形式主义、官僚主义，把作风建设融入日常，抓在经常，形成抓作风促工作

15、、抓工作强作风的良性循环。6 .比风气严纪律，夯先行之基（14）纠治作风问题。一以贯之强党风树新风，抓好违规参与酒局牌局、酒驾醉驾专项检查。加强对党员、干部操办婚丧事宜的监督检查，坚决抵制大操大办、铺张浪费的不良风气，树立好干部形象。推动机关科室、下属单位从严治党主体责任层层落实，确保问题真抓实改到位、成效机制运作到位。（15）强化监管力度。持续推动党风廉政建设和反腐败工作,聚焦XX资金重点领域和社会民生热点问题，着力健全廉政风险防控机制。充分发挥纪检监察、专项审计、财务内审监督作用，组建单位内部检查组，对下属单位每年开展X次内部审计，审计内容包括单位决策、干部任免、项目招标、资金使用等情况。

16、（三）巩固深化阶段（2023年11月以后）开展专项行动总结评估，查漏补缺、建章立制，推动机关作风建设常态化长效化。年底前，结合年度工作总结，对机关作风建设专项行动情况进行讲评。四、工作要求（-）加强领导。局党委要加强对作风建设专项行动的全面领导，局办公室要根据区委办印发的关于开展“五问五破争一流、六比六严攀新高”机关作风建设专项行动的实施方案要求，细化工作方案、梳理责任清单、明确责任人员，按时间节点，保质保量有序推进机关作风建设专项行动各项任务完成。（二）压实责任。局党委书记要落实“第一责任”、班子成员落实好“一岗双责”。分管领导为具体负责人，局办公室负责统筹协调，总结上报，推进落实各项工作任务并建立相关台账，做好专项行动的宣传推广。（三）融合推进。各科室（单位）要以好的作风开展专项行动，真正把作风建设融入日常、抓在经常，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环，避免“两张皮”“一头热”。每位