2023年农业农村主要政策盘点精品必备.docx
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1、2023年农业农村主要政策盘点2023年2月1日,中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见正式印发,这是21世纪以来第18个指导三农工作的中央一号文件,标志着三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。全文共5个部分,包括:总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。文件首次提出实行粮食安全党政同责,为落实好粮食安全提供了坚实的制度保障。文件明确,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化,力争2023年,农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效
2、衔接、平稳过渡,到2025年,农业农村现代化取得重要进展,粮食和重要农产品供应保障更加有力,现代乡村产业体系基本形成,乡村建设行动取得明显成效。2月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见印发。文件提出,到2025年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局基本形成,乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。文件对加快培养农业生产经营人才、加快培养农村二三产业发展人才、加快培养乡村公共服务人才、加快培养乡村治理人才、加快培养农业农村科技人才五个方面作出要求。3月22日,中共中央国务院关
3、于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见印发。意见要求,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化,理清工作思路,做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。5月11日,中共中央办公厅关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见印发。意见提出,对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区),继续选派第一书记和工作队,将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点,加大选派力度。对其中
4、巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村,可从实际出发适当缩减选派人数。各地要选择一批乡村振兴任务重的村,选派第一书记或工作队,发挥示范带动作用。对党组织软弱涣散村,按照常态化、长效化整顿建设要求,继续全覆盖选派第一书记。对其他类型村,各地可根据实际需要作出选派安排。6月1日,中华人民共和国乡村振兴促进法正式施行。这是我国第一部直接以“乡村振兴”命名的法律,填补了我国乡村振兴领域的立法空白,标志着乡村振兴战略迈入有法可依、依法实施的新阶段。6月4日,国务院办公厅印发通知,转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见。意见提出,按产权归属落实后续管理责任。扶贫项目资产由地方政府负责统
5、筹。根据不同类别扶贫项目资产属性,落实各级行业主管部门监管责任。注重发挥村级组织作用。因地制宜、分类施策,完善扶贫项目资产后续管理机制。7月2日,国务院总理李克强签署第743号国务院令,公布新修订的土地管理法实施条例,自2023年9月1日起施行。这是土地管理法实施条例自1998年全面修订后的第二次全面修订,是保证2019年新修正的土地管理法顺利实施的重要法律武器。修订后的条例进一步严格耕地保护制度、细化征地程序、强化农民宅基地合法权益保障、明确了集体经营性建设用地“入市”交易规则等。7月11日,中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见公开印发。意见要求,加强乡镇(街道)、村
6、(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,以提升组织力为重点,健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创新党组织设置和活动方式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸,加强日常监督,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。深化基层机构改革,统筹党政机构设置、职
7、能配置和编制资源,设置综合性内设机构。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。8月20日,国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见印发。意见提出,到2025年,基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系,实现乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高,便民惠民寄递服务基本覆盖。9月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见印发。意见提出,在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真,不破
8、坏地形地貌、不砍老树,不破坏传统风貌,不随意改变或侵占河湖水系,不随意更改老地名。切实保护能够体现城市特定发展阶段、反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑,不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。探索农业文化遗产、灌溉工程遗产保护与发展路径,促进生态农业、乡村旅游发展,推动乡村振兴10月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见公开印发。意见提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以持续改善农村人居环境为目标,建立乡村建设评价机制,探索县域乡村发展路径。提高农房设计和建造水平,建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房,完善水、电、气、
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