2023年关于进一步加强林地保护管理工作的通知.docx

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1、2023年关于进一步加强林地保护管理工作的通知近年来，全市上下大力开展植树造林，加强森林资源培育和保护，森林资源总量持续增加，生态环境得到明显改善。但从森林督查发现的违法案件来看，建设项目违法使用林地的现象时有发生，判读违法图斑逐年增多，违法使用林地面积逐年增大，林地保护管理形势仍然严峻。为进一步加强全市林地保护管理工作，坚决遏制违法使用林地频发态势，现就有关问题通知如下：一、提高站位，切实履行部门职责林地是国家重要的自然资源和战略资源，是生态文明建设的空间保障和物质基础，是森林赖以生存和发展的根基。加强林地保护管理，严守林地保有量生态红线，是贯彻落实党的十九大精神，推动生态文明建设的根本要求

2、。县区林草部门和林管分局要提高政治站位，以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻中央、省、市对林地保护管理工作的部署要求，切实扛起林地保护管理的政治责任，增强法制意识、责任意识、担当意识和服务意识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理好发展经济与林地保护、当前与长远、局部与全部的利益关系。要从思想深处正视林地保护的重要作用，认真宣传、贯彻、执行有关森林资源管理的方针政策和法律法规，切实抓紧抓好林地保护管理工作。二、加强监管，规范林地审核审批建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，要依法办理林地审批手续。县区林草部门要严格落实森林法、建设项目使用林地审核审批管理办法（原国家林业

3、局第35号令）和甘肃省林业和草原局关于进一步明确建设项目临时占用林地审批权限的通知（甘林资函（2019）561号）文件等规定，严格执行征占用林地审核审批制度，严禁未批先占及假借重大项目、发展地方经济、改善民生等名义，非法占用或肆意破坏林地，严禁越权审批或以临时占地之名代替永久占地，确保林地使用合法合规。建设项目使用林地实行总量控制和定额管理，要根据辖区实际，优先保障国家和省列重大建设项目使用林地，限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。要积极主动地参与建设项目前期论证工作，对建设项目使用林地的必要性、选址合理性和用地规模等提

4、出审查意见，引导建设项目节约集约使用林地。要加强对建设项目使用林地的服务和指导，坚决杜绝批东占西、批少占多等违法行为。临时使用林地结束后，要及时收回林地并恢复植被，确保林地总量不减少、质量不降低。三、严格执法，依法查处涉林在案件依法严厉打击涉林黑恶势力，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为，有效保证我市森林资源安全。要加大林地保护管理执法力度，严肃查处各类破坏林地资源的案件。对未经批准占用林地、毁林开垦以及以土地整理为名等改变林地用途的行为，一经发现，要及时制止，依法纠正，严肃查处。特别是森林督查中发现的违法问题，要充分调查核实，属于行政案件的，依法采取责令停止违法行为、依法实施行

5、政处罚、限期恢复林地原状、补办使用林地手续等措施予以处理；涉嫌犯罪的，要按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（国务院令第730号）坚决移交公安机关查处，不得以罚代刑、降格处理。要严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究办法，对因监督管理不力、有案不及时报告、案件查处不到位，导致林地资源破坏的单位及其有关责任人，依法严肃追究责任。四、广泛宣传，增强依法用地意识各级林草部门要充分利用网络、报纸、电视等新闻媒体，采取多种形式，组织开展形式多样的森林资源保护宣传教育活动，大力宣传林地的重要生态价值，宣传林地保护管理法律法规，宣传办理征占用林地程序，宣传林业生态建设的重要性，使保护林地、建设生态意识深

6、入人心，家喻户晓。要加大国家支持民生、脱贫攻坚、疫情防控等方面的用地政策宣传，用足用好政策规定。同时，要利用反面典型进行警示教育，公开督办一批违法案件，选择一些破坏林地的典型案例在新闻媒体上公开曝光，震慑违法犯罪。通过正反两面的宣传教育，增强全社会依法使用林地的意识，提高全民保护林地的自觉性。五、加强领导，确保实现长治长效要全面贯彻落实县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制，扎实推进依法治林建设进程，进一步健全和完善林地保护管理制度，按中央要求推行林长制，真正做到依法管理、合理利用林地资源。要重视并加强森林资源管理机构队伍建设，稳定和充实人员，加强业务培训I,提高综合素质。要加大资金投入，切实加强基础设施建设，改善办公、交通、通讯等条件，提高林地保护管理能力。探索建立部门联席会议制度，集中研究解决林地保护管理责任落实、建设项目使用林地审批、违法问题查处整改、林地生态修复等重点工作,不断强化林地资源保护责任，全面提升林地管理水平。