2023年上半年XX镇防止返贫监测帮扶集中排查工作方案.docx
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1、2023年上半年XX镇防止返贫监测帮扶集中排查工作方案根据XX省乡村振兴局关于2023年上半年XX省防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知、XX市乡村振兴局关于2023年上半年XX市防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知和XX县乡村振兴局关于2023年上半年XX市防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知精神,为做好我镇2023年上半年防止返贫监测帮扶集中排查工作,特制定本方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性,动员组织镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人等,在全镇开展逐户逐人逐项入户排查,确保不漏一户、不落一人
2、、不缺一项,切实解决政策理解和实施不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位不深入、风险消除简单化形式化等突出问题;精准识别监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测,强化精准施策,推动政策落实,实事求是消除风险,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、排查范围和对象在全镇21个村,以家庭为单位,所有农村人口、城市规划区居住但没有享受城镇相关保障政策的“农转非”人口全面开展集中排查。三、工作内容(一)识别认定新增监测对象一要全面排查农户实际生活状况。以家庭为单位,全面摸排农村人口致贫返贫风险,不仅要排查家庭收入、“三保障”和饮水安全状况,也要考虑刚性支出,以及在就医
3、、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险,特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳等情况,符合条件的要全部纳入监测帮扶范围,确保应纳尽纳、应扶尽扶。二要完善监测范围年度调整机制。综合2023年农村居民人均可支配收入增幅、农村低保标准和物价指数变化等因素,按照不低于7908元农村低保标准,同时考虑“三保障”和饮水安全实现情况确定我镇2023年防止返贫监测范围,并以此开展集中排查。今后随农村低保标准的调整相应调整年度监测范围。三要关注重点人群和特殊群体。要重点入户排查以下九类群体:一是建档立卡脱贫户,特别是2023年家庭人均纯收入低于当地监测范围的脱贫户;二是低收入农户,特别是2023年
4、家庭人均纯收入明显减少或低于当地监测范围的农户;三是分散供养特困人员,特别是单人户等特殊困难家庭;四是农村低保对象和低保边缘户,特别是近两年新识别和多次申请但未纳入低保的农户;五是农村残疾人户,特别是有新致残和重度残疾人的农户;六是多子女农户,特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户;七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户;八是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户;九是2023年以来通过一键报贫等多次申请或干部排查部门筛查多次预警但未纳入监测帮扶的农户。(二)排查监测对象风险稳定消除情况。对已标注为“风险消除”的监测对象开展“回头看”,重点排查家庭收入是
5、否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。对风险消除不稳定或整户无劳动力且主要依靠社会保障兜底的监测对象予以回退。对风险消除后又出现致贫返贫风险的,按程序重新识别认定。(三)排查监测对象帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查,重点关注措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等方面存在问题的,要及时落实针对性帮扶,尽快解决问题、消除风险。对风险较为复杂的,要结合风险类型和实际需求,因人因户精准帮扶。对有劳动能力的,要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。(四)排查规模性返贫风险隐患。内容上,重点排查疫情等
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