招标投标-工程项目施工招标 精品.doc
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1、 实训报告 07造价-翁翠蕾工程项目施工招标本工程为九亭学校教学及配套用房工程施工招标,总建筑面积为22378m2,它是以一种包工、包料、包工期、包质量、包安全和包施工总承包的方式,工期为240天的一个政府投资型工程。由于建筑施工市场的激烈竞争,要承包工程就必须参加投标已成为不争的事实,所以做好完善的施工招投标,在对一些招标文件的了解之后,产生了一些问题。 一、招标方存在的问题1. 工程量清单的质量问题 工程量清单由发包人编制,是清单规范赋予发包人的责任。当其因自身原因不能编制时可委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。普遍存在清单规范不明确、项目特征描述不清、工程量计
2、算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。工程量清单的编制是一项非常重要的基础工作,其质量高低、直接影响到建设项目的投资、投标人的投标报价、施工过程中的管理资金拨付以及最后的工程结算。工程量清单质量问题的存在,客观上给下一步的工作带来非常大的麻烦,相关各方均站在各自的立场对工程量清单予以不同的理解,协调起来非常困难。 二、投标方存在的问题 1. 对工程量清单报价认识不足,风险估计不够,盲目进行报价工程量清单报价实施以后,原有的企业预算价格体系受到很大冲击,新的报价体系尚待构建起来,企业定额缺乏,完全凭过去的经验结合市场行情报价。于是出现这样一种怪现象,要么“一投就飞”,要么“一中
3、就亏”。 2. 投机心理严重,恶意压低报价 有的投标人认为,工程量清单报价的评标原则就是取“最低价”中标(事实上较长一段时间中标价确实是最低价),于是不顾企业成本,压低报价,争取取得“入场券”后再说。成都市的工程招标曾经就出现过最低报价比最高报价差30%的情况。3. 对招标文件学习理解深度不够,缺乏科学完整的投标评价体系 一般投标人获得招标文件后,开个碰头会,然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制,最后汇总报,相关领导、部门负责人进行最后决策,而忽视了一个重要的环节,就是认真学习、理解、研究招标文件。投标人获得招标文件后,最重要的就是立即组织有关人员学习、研究、理解招标文件,弄清招标
4、的范围、要求,组织人员踏勘现场,了解竞标对手情况,根据招标文件揣摩发包人的心理等等,然后根据自身的经营管理水平,确定报价策略,决定如何投标。 三、评标中存在的问题 1. 经评审的最低投标价发的事实标准问题 实行工程量清单招标,一般都采用经评审的最低投标价发。经评审的最低投标价中标原则,核心在“经评审”。其关键是如何解决对投标人企业成本的界定,不同投标人的企业成本差异非常大,在没有任何标准的情况下,由评标人员来判定各投标人的报价是否低于企业成本是不现实的。于是为了使招标工作顺利完成,稳妥保险起见,评标人员最后确定的中标往往就是最低报价,而不是经评审的最低投标由评标人员来判定各投标人的报价是否低于
5、企业成本是不现实的。于是为了使招标工作顺利完成,稳妥保险起见,评标人员最后确定的中标往往就是最低报价,而不是经评审的最低投标价。这样就给各投标人一个深刻的印象,工程量清单就是最低报价中标。 2. 评标中分析投标报价不够,片面选择最低报价的投标人中标 工程量清单报价的优点在于工程量一致、子目一致。投标人只需根据招标人提供的工程量清单数量、子日报每箱的单价和相关的措施费用及计算相应的水费,非常便于评标人员对各投标人的报价进行分析对比,但这项工作往往做得不够。例如成都某工程,其中土建项目清单的重大子目现浇钢筋的综合单价,中标人的综合单价比七家投标人的加权平均价每吨还低801.23元,显然组价实有问题
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