2023党委书记个人及区委领导班子落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲和对照检查材料.docx

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1、目录党委书记落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲五个方面：（一）学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的二十大精神有差距方面。（二）推动经济社会高质量发展方面。（三）严肃党内政治生活、加强基层党组织建设方面。（四）作风建设、解决群众反映强烈问题方面。（五）履行全面从严治党主体责任方面。区委落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料四个方面：（一）在政治站位不高，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央和上级重大决策部署不坚决的问题方面。（二）在管党治党责任缺失，落实全面从严治党要求不够主动、到位的问题方面。（三）在贯彻落实新时代党的组织路线发力不足，基层党建工作弱化淡化

2、边缘化问题突出的问题方面。（四）在落实巡视巡察和上级督查反馈问题整改责任压得不够实，整改工作成效有差距的问题方面党委书记落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲按照本次专题民主生活会要求，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻对照市委巡察组巡察*区委反馈意见，在广泛征求意见建议的基础上，深入查找自身存在的问题，认真剖析了原因，明确了整改措施和努力方向。现将个人对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题我围绕本次民主生活会主题，经认真对照、逐条梳理、深刻查摆，发现自身主要存在以下几个方面问题：(一)学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的

3、二十大精神有差距方面。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神没有做到坚持不懈，随着时间的推移学习逐渐变得松懈。学用结合不够紧密，对如何用习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思考不够深入、研究不够透彻，运用习近平总书记系列重要讲话精神特别是对*省工作的重要指示批示和题词精神指导发展、破解难题成效不够明显。(-)推动经济社会高质量发展方面。对新发展理念和高质量发展的丰富内涵理解的不够深刻，在具体工作中突出表现为思想不够解放，思路不够清晰，创新性举措不够多。比如，*高新区发展速度较慢，2023年，*省政府对*省各地高新区进行考评验收，*高新区综合排名第六名。产业集群度低，高

4、科技企业少，高新技术企业占园区企业总数的13%o又如，2023年以来，*区部分主要经济指标出现较大波动，其中固定资产投资与去年同比下滑严重，下降幅度达69%o（三）严肃党内政治生活、加强基层党组织建设方面。民主生活会“辣味”不足，有时碍于情面，对个别同志的不足只是“点到为止”，批评的原则性、严肃性不强。对基层党组织建设关注和重视不够，对基层党组织建设监督指导力度不大。个别党组织和党员干部在基层治理中没有充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，比如，*镇*社区党组织对群众反映强烈的涉黑涉恶等线索摸排不够深入，也没有及时向上级反映，导致出现该社区杜一欢涉黑犯罪团伙自2015年就开始从事违法犯罪活动，但直到

5、2023年5月才被侦破抓获。（四）作风建设、解决群众反映强烈问题方面。抓班子、带队伍不够有力，致使个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识不强。在抓落实上下功夫不够，工作中研究部署多，督促落实和跟踪问效少。比如，在解决“2016年以来投资*区的26家企业项目建设用地至今未交付使用”的问题上，虽然多次主持召开专题会研究讨论，提出了一系列解决措施，也研究出台了*区经济开发区重点攻坚项目征地拆迁和建设工作方案，但当前工作成效离目标要求还有较大差距。又如，“放管服”改革不够到位，目前还存在同一审批事项需上不同系统、多次申报及审批的现象。在处理事关群众切身利益的信访问题时，听部门汇报多，直接面对面地

6、了解群众的困难和需求较少。2023年我区“三重”案件2件，“*要求交付厂房土地案”、“*要求回建地案”目前还在化解处置中。（五）履行全面从严治党主体责任方面。履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位，对全面从严治党方面存在的问题研究不够，满足于一般性的工作部署。在主体责任落实上没有做到常抓常新，对党员干部执行纪律效果了解不够多，个别干部违法违纪现象仍有发生。2023年以来线索处置13条，留党察看1人，开除党籍处分2人。对基层单位监督责任压得不实，干部作风不实，形式主义、官僚主义仍然存在。比如，在2023年新冠肺炎疫情防控中，一些部门单位干部防控措施落实不到位，把疫情防控中的“

7、网格化”防控变为“表格化”防控，造成了较大的负面影响。截至目前，全区在疫情防控中共有6名党员干部被问责。在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够，特别是征地拆迁、项目建设等领域，离真抓真管、长管长严还有较大差距。二、存在问题的原因分析通过自我深刻审视，存在以上问题的根本原因，是个人主观认识尚有欠缺，主要是以下几个方面：（一）政治站位还不够高。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑功课没做足，在学习上花的功夫、时间、精力都不足，没有真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位、丰富内涵、实践要求，距离学懂、弄通、做实的要求仍有差距，不能很好地运用习近平中国特色社会主义思想来观察事物、

8、思考问题、研判形势、指导实践。（二）大局意识有所弱化。忧患意识落实到具体行动中不够坚决有力，有时过于强调工作局面的困难，形势的严峻,工作中束手束脚、瞻前顾后。对发展新形势、新任务研究不够透彻，高新区建设、产业发展等一些工作没能站在全省、全市发展大局的高度来谋划，创新工作思路还不够多。（S）攻坚克难勇气不足。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，对实现党委的意图和群众的需要没有找准结合点，导致一些民生任务落实的不够好。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山芋，缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气，缺乏“一竿子插到底”的韧劲，攻坚克难的劲头不足,特别在解决征地拆迁、安置区建设等历史遗留问题上还需展现更多担

9、当，付出更多努力。（四）纪律观念仍需进一步加强。对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，有时认为只要把住大原则、大方向就可以了。对该执行的纪律规定坚持不够，规范约束和监督不严，对个别职能部门压力传导不到位。（五）巡视整改工作不够深入。面对*省巡视组反馈意见，急于解决表面问题，认为只要尽快把反馈的具体问题处理好就行了。反馈意见整改完毕后，思想上有所放松，对产生问题的根本原因没有深入研究，在“举一反三”开展大范围自查的工作上力度还不够，在完善长效机制、建章立制上也存在不足。三、下一步整改方向及措施下一步，我将坚持问题导向，切实转变作风，针对查摆出来的问题，逐一制定整改措

10、施，坚持边查边改、真抓实改、全面整改，促进各项措施落到实处。（一）带头勤学深省，不断增强政治定力。带头系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通，以理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把牢思想的“总开关”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，真正把“四个意识”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。认真履行意识形态工作责任，全面加强阵地建设，建立健全新媒体平台管理制度，牢牢把握意识形态工作的主动权。(二)带头担当实干，推动经济社会高质量发展。自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程、各

11、方面，进一步解放思想、担当实干，推动经济社会高质量发展。一是全力加快产业发展。着力在招商引资、工业产业、现代服务业、总部经济、楼宇经济上下功夫，持续优化产业结构，加快补齐*区产业发展短板。二是不断扩大开放合作。紧紧抓住*市打造*产业融合发展先行区重大机遇，利用好海试区、高新区、经开区等载体，加快开放合作步伐。三是狠抓重点项目建设。聚焦*省层面统筹项目和“三大三新”“双百双新”重大产业项目，着力解决项目落地的瓶颈制约，确保项目快开工、快投产、快达效。四是持续增加民生福祉。保持扶贫政策稳定，巩固提升脱贫攻坚成果。深入实施乡村振兴战略，加快农村农业现代化。抓好*江流域水环境整治，确保水质稳定达标。完

12、善安置区配套设施建设，确保征地拆迁群众住得进、住得好。抓好乡村风貌改造提升，改善农村人居环境。扎实做好就业、教育、公共卫生、社会保障等各项民生事业，增强人民群众获得感。(S)带头履行党建工作职责，落实落细从严管党治党责任。树牢抓好党建是最大政绩的观念，时刻牢记爱党、护党的政治责任。带头落实党建工作“一岗双责”，加强对基层党建工作的指导和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率带头作用和党员的先锋模范作用。全面履行管党治党的主体责任，坚决不做“老好人”，充分运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律严起来、规矩立起来，把对党组织和党员干部的管理监督落到实处。扎实开展以案促改工作，以违纪违

13、法案件为反面教材，深入开展党风廉政教育，引导广大干部以案为鉴，警钟长鸣，营造风清气正的政治生态。（四）带头转变作风，营造风清气正的干事创业环境。把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程抓紧抓好、抓出实效，推动中央八项规定精神落地生根。督促和引导党员领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事。带头深入开展解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念。进一步优化举措激励干部担当，大胆使用敢担当的猛将，让干事者有舞台有作为，对业绩突出的干部给予褒扬，形成鲜明导向。（五

14、）带头整改落实，以整改成效促整体提升。以此次巡察整改为契机，梳理总结巡视巡察以及上级督查反馈问题,举一反三，认真排查*区各领域存在的突出问题。着力处置政府债务化解、企业项目建设用地未交付使用等问题，做到逐条对账、真改实改。针对征地拆迁、整治“两违”、项目建设、干部队伍建设等重点领域建立健全一批管长远、治根本的制度，坚决做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。区委落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料自市委巡察组于2023年11月9日开展为期三个月的常规巡察以来，区委以最强有力的政治担当、坚决有力的整改措施、求真务实的工作作风，对巡察组反馈意见坚决拥护、照单全收、立行立改、全面整

15、改，确保全面从严治党不断深入。按照巡察组的工作要求，直面存在问题，专题研究，出台了整改方案，总结出四大方面17个突出问题，细化分解为50个具体问题176项任务措施，建立整改清单，明确整改任务分工、责任领导、牵头单位、责任部门和整改时限。具体情况如下：一、存在的主要问题（一）在政治站位不高，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央和上级重大决策部署不坚决的问题方面。一是政治理论学习重视不够。区委理论中心组学习制度坚持得好，但学习方式方法创新不够，学习研讨的广度深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵领悟还不够透彻，认识不够全面。例如：二十大二十大区委领学表率作用未发挥，2023年至202

16、3年，一共召开了63次区委会议，仅有5次内容涉及学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大系列会议精神等政治理论。二是坚持党的全面领导有欠缺，区委领导地位不突出。区委领导班子能够坚持执行“三重一大”制度，坚持民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。但是，认识存在偏差，简单理解为一种单纯的集体决策行为，执行不够规范。例如：党政不分，有的党内事项由“两委”会议研究，且非区委委员参与讨论表决。2023年6月24日的区委区政府联席会议研究表彰“优秀共产党员”等党内事项，3名非区委常委参与表决。三是发展定位不准，产业布局不合理。二十大二十大区经过十年的快速发展，原来的功能定位已经基本实现;目前，进入新的个十年发展阶段，存在着发展定位不准的问题。存在着产业短板问题，工业不强、产业不优，高新区发展速度不快，招大引强力度不够等。例如：