2023上海市交通发展白皮书.docx
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1、上海市交通发展白皮书2023年10月前言1第一章发展背景3一、发展成就3二、形势要求8第二章总体要求10一、指导思想10二、愿景目标10三、战略取向12第一篇打造更高能级的现代化交通更好服务国家战略第三章提升上海国际航运中心影响力,增强双循环链接能力14一、巩固提升辐射全球的航运枢纽港地位15二、建设最具影响力的世界级航空枢纽15三、提升航运服务能级和国际影响力16第四章推动长三角交通一体化发展,引领区域提升全球竞争力18一、共建轨道上的长三角18二、提升公路网络和运输服务能力19三、完善水运网络和码头布局20四、创新区域一体化交通协同发展机制20第五章完善市域交通体系,支撑空间拓展新格局22
2、一、提升主城区交通承载力和时效性23二、打造相对独立的新城综合交通体系22三、完善新市镇和乡村交通体系23四、强化交通引导城市发展24第二篇打造更高品质的人民满意交通更好服务经济民生第六章打造集约多元的客运服务体系,提升交通出行体验27一、打造高效可靠、功能融合的轨道交通服务27二、打造层次清晰、便捷舒适的地面公交服务28三、打造宜行宜游、特色鲜明的水上客运服务29四、打造规模合理、体验良好的出租汽车服务29五、打造灵活多样、规范有序的共享出行服务30六、推进多种客运交通方式融合发展30第七章打造动静平衡、运行高效的道路交通32一、引导车辆有序发展和使用32二、提升道路通行效率33三、优化停车
3、供给和服务34第八章打造全龄友好、活力四射的慢行交通35一、打造宜行宜骑的慢行交通网络35二、营造全龄友好的慢行交通环境36三、塑造人性化高品质的慢行交通空间37第九章打造高效货运体系,助力畅通经济循环39一、优化调整货运结构39二、提升城市配送服务水平40三、营造公平有序的市场环境40四、促进货运与城市协调发展41第十章强化规建管养一体化,保障设施健康服役42一、推行全生命周期管理42二、加强智能建造与养护43三、完善建设与养护行业管理43第三篇打造可持续的智慧绿色韧性交通更好推动高质量发展第十一章构建智慧交通体系,创造数字交通服务新体验.46一、推进交通设施装备智能化46二、创造智慧现代服
4、务体验47三、实现数字挛生交通治理48四、营造开放合作创新生态48第十二章促进绿色交通发展,推动实现交通碳达峰碳中和50一、优化交通运输结构50二、加快交通能源结构转型51三、提升交通领域节能治污能力52四、构建交通碳排放治理体系52第十三章打造平安交通,增强交通系统韧性54一、健全安全治理体系54二、强化交通本质安全与运行安全55三、加强道路交通秩序管理56四、提升应急处置能力和系统韧性57第十四章优化交通治理体系,营造良好发展环境59一、推进法治交通建设59二、完善交通市场体系59三、构建社会共治体系60四、打造交通人才高地61第一章发展背景上海国际大都市一体化交通基本建成,有力支撑了上海
5、经济社会发展和小康社会建设。进入新时代,上海交通必须更高质量发展,才能应对发展环境的深刻变化,更好地支撑国家战略,服务经济民生。一、发展成就1.1 上海国际航运中心基本建成,全球航运资源配置能力整体提升。上海国际航运中心坚持硬件基础设施和软环境建设双轮驱动,2023年起连续三年新华波罗的海国际航运中心发展指数排名全球第三(2014年排名第七),国际影响力稳步提升。2023年,上海港港口连接度连续11年保持全球首位,集装箱吞吐量突破4700万标准箱,连续12年保持全球第一,国际集装箱枢纽港地位不断巩固。浦东国际机场卫星厅(全球最大单体卫星厅)投入运营,2019年(新冠肺炎疫情前),上海机场通航全
6、球50个国家和地区314个通航点,空港通达性居亚洲领先地位,客运吞吐量12亿人次,位列全球城市第四;2023年航空货邮吞吐量436.6万吨,创历史新高,位列全球城市第三,亚太大型国际航空枢纽初步建成。同时,现代航运服务业发展进一步加快,航运保险市场规模居前,国际市场份额仅次于伦敦和新加坡;中国出口集装箱运价指数等得到市场广泛认可;一批国际性、国家级航运功能性机构云集上海。启运港退税、沿海捎带等重大航运政策实施,航运营商环境进一步优化。2023年成功举办首届北外滩国际航运论坛。1.2 建成超大城市交通网络,交通对城市发展的引导和支撑作用持续强化。上海牢牢把握交通“先行官”定位,坚持交通基础设施适
7、度超前建设,构建了与超大城市相匹配的交通设施网络。多模式轨道交通建设齐头并进,沪苏通铁路建成通车,沪通二期、沪苏湖铁路开工建设,沿江、沿海通道逐步打开;嘉闵线、机场联络线等市域铁路开工建设,利用金山铁路开通市域列车;至2023年底城市轨道交通网络规模达到831公里,中心城近50%的人步行10分钟可以到达轨道交通车站,五个新城与中心城之间均实现轨道交通连通,其中11号线实现了跨省运营。道路网络更加注重结构优化与功能提升,至2023年底公路总里程1.31万公里,高速公路里程845公里,省界收费站全部取消;城市道路5844公里,北横通道西段等重大工程建成投运,城市快速路里程233公里。建成杭申线、长
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