招标投标-工程招投标与合同管理实务学习情境1任务1 精品.ppt
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1、 主讲老师:张霄云 联系电话:14795559013 联系QQ:372850634可能从事的工作单位可能从事的工作单位可能从事的具体工作可能从事的具体工作1 1、招投标代理机构、招投标代理机构 编写招标文件编写招标文件 编制招标工程造价标底编制招标工程造价标底 组织开标、评标组织开标、评标2 2、工程造价咨询机构、工程造价咨询机构 编制招标标底或投标预算编制招标标底或投标预算 编制或审核工程造价预算编制或审核工程造价预算 编制或审核工程造价结算编制或审核工程造价结算 其他一些有关工程咨询服务其他一些有关工程咨询服务3 3、工程监理机构、工程监理机构 工程进度计划及完成的审批工程进度计划及完成的
2、审批 工程变更签证增减价款确认工程变更签证增减价款确认学习本课程的作用学习本课程的作用4 4、建设单位基建办、建设单位基建办 工程进度款的核批工程进度款的核批 工程变更增减造价的签认工程变更增减造价的签认 工程结算价款的签认工程结算价款的签认5 5、工程施工企业、工程施工企业 编制投标预算书编制投标预算书 编制投标书编制投标书 送标、参加开标会送标、参加开标会 签订施工合同及合同管理签订施工合同及合同管理 施工项目成本核算施工项目成本核算 编制工程结算书编制工程结算书可能从事的工作单位可能从事的工作单位可能从事的具体工作可能从事的具体工作6 6、行政监管机关(省、市、行政监管机关(省、市、县建
3、设工程招标投标办公室)县建设工程招标投标办公室)指导、监督、检查招投标活动指导、监督、检查招投标活动调解招投标纠纷、查处违法行为调解招投标纠纷、查处违法行为 直接或间接审查标底直接或间接审查标底 审查合同草案审查合同草案 可能从事的工作单位可能从事的工作单位可能从事的具体工作可能从事的具体工作学习情境1任务1初识招投标北京首都博物馆引例引例1 (P3) 引导问题1:什么是招投标?招投标的目的 和优点是什么?一、招投标的概念一、招投标的概念 1、招投标的概念 2、招投标的性质 3、招投标的意义1.招标投标的概念 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和
4、要求,招引他人承接,若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 1.招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经
5、济活动。2招标投标的性质合同法明确规定: 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺3.3.招标投标的意义招标投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则返回工程招标投标的特点:1)通过竞争机制,实行交易公开;2)鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰,实现投资效益;3)通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序,可有效的杜绝不正之风,保证交易的公正和公平。 深圳国际商业大厦工程完工后,改革开放总设计师邓小平登上20层楼顶鸟瞰深圳全景。后续招标兴建的53层国际贸易中心大厦,基建创造出三天建一层楼的“深圳速度”。1985年1
6、2月29日,深圳的标志性建筑深圳国际贸易大厦宣布竣工,这座位于罗湖区市中心的53层商业大厦成为当时的全国最高楼。引例引例2 (P3) 引导问题2:建设工程招投标在中国走过了 怎样的历程?二、建设工程招标投标发展历史(二、建设工程招标投标发展历史(P5) 第一阶段第一阶段:试行推广阶段(19801989年)。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标,收效良好,在全国产生了示范性的影响。 第二阶段第二阶段:全面执行阶段(19901996年)。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法,实行招标投标。 第三阶段第三阶段:规范操作阶段(19971999年)。1999年8月30日全国人大九届十一次
7、会议通过了中华人民共和合国招标投标法,并于2000年1月1日起施行。 第四阶段第四阶段:法制管理阶段(2000年至今) 招投标的起源与发展招投标的起源与发展 (1)始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家 (2)1782年,英国政府首先设立文具公用局,负责采购政府部门所需办公用品。该局在设立之初就规定了招标投标的程序。 (3)1803年,英国政府公布法令推行招标承包制。 (4)1861年美国又出台一项联邦法案,规定超过一定金额的联邦政府采购,都必须采取公开招标的方式,并要求每一项采购至少要有三个投标人。 (5)1868年,美国国会通过立法确立公开开标和公开授予合同的程序。 (6)民国时期,
8、1918年汉口新闻报刊登了汉阳铁厂的两项扩建工程的招标公告。1929年,武汉市采办委员会曾公布招标规则,规定公有建筑或一次采购物料在3000元以上者,均须通过招标决定承办厂商。这些都是我国招投标活动的雏形,也是对招投标制度的最初探索。 (7)1980年开始,上海、广东、福建、吉林等省、直辖市开始试行工程招标投标。 (8)1984年,国务院决定改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法,实行招标投标制,并制定和颁布了相应的法规,随后便在全国进一步推广。 (9) 1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了中华人民共和国招标投标法,并于2000年1月1日起施行。 (10)20
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