招标投标-工程估计第8章招投标与合同价 精品.ppt

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1、2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领1第第8章章 建设项目招投标与合同价的确定建设项目招投标与合同价的确定 主讲主讲:王爱领王爱领2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领2第第8章章 建设项目招投标与合同价的确定建设项目招投标与合同价的确定o8.1 招投标概述招投标概述o8.2施工招投标施工招投标o8.3承包商的工程估价承包商的工程估价o8.4工程合同与承包合同价工程合同与承包合同价2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领38.1 招投标概述招投标概述8.1.1招投标概述招投标概述1.概念概念o建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前建设工程招标是指招标人在发包建设

2、项目之前,依据法定程序依据法定程序,以公开招标或邀请招标方式以公开招标或邀请招标方式,鼓励鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。以便从中择优选定得标人的一种经济活动。o建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领48.1 招投标概述招投标概述2、实行建设项

3、目招投标的意义、实行建设项目招投标的意义基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。于合理。能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。有效控制。便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制造价。值基础，进而更好地控制造价。有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则行以有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则行以贯彻贯彻能够养活交易费用，节省人力、物力、财力，使工程造能够养活交易费用，节省人力、

4、物力、财力，使工程造价有所降低。价有所降低。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领58.1 招投标概述招投标概述o3.我国招投标的法律、法规框架我国招投标的法律、法规框架2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领68.1 招投标概述招投标概述8.1.2招投标范围、种类与方式招投标范围、种类与方式招标采购范围招标采购范围（1）中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的规定的规定 我国我国招标投标法招标投标法指出，凡在中华人民共和国境内进指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工

5、程建设有关的重要设备、材料等的采购，监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领78.1 招投标概述招投标概述 （2）工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关规定的

6、有关规定 招标投标法招标投标法中所规定的招标范围，是一个原中所规定的招标范围，是一个原则性的规定，针对这种情况，原国家计划发展委则性的规定，针对这种情况，原国家计划发展委员会制定出了更具体的招标范围。员会制定出了更具体的招标范围。 1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：目的范围： 2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围：目的范围： 3）使用国有资金投资项目的范围：）使用国有资金投资项目的范围：2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领88.1 招投标概述招投标概述4）国家融资项目的范

7、围：）国家融资项目的范围：5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围：范围：6）上述）上述1）-5）项规定范围内的各类工程）项规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：进行招标：2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领98.1 招投标概述招投标概述 施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；万元人民币以上的； 重要设

8、备、材料等货物的采购，单项合同估算价重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在在 100 万元人民币以上的；万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在价在 50 万元人民币以上的；万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第、项规定的标准，项规定的标准，但项目总投资额在但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。万元人民币以上的。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领108.1 招投标概述招投标概述7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑

9、艺术造型有特者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。进行招标。8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。导地位的，应当公开招标。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领118.1 招投标概述招投标概述o建设工程招标的种类建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标 建设工程设计招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程施工招标建

10、设工程监理招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领128.1 招投标概述招投标概述o招标方式招标方式公开招标公开招标 （open tender）。公开招标又叫竞争性招标，。公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标广即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标广告，吸引众多投标人参加投标竞争，招标人在其中择优告，吸引众多投标人参加投标竞争，招标人在其中择优选择中标单位。按照竞争激烈程度，公开招标可分为国选择中标单位。按照竞争激烈程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。际竞争性招标和国内

11、竞争性招标。国际竞争性招标。这是在世界范围内进行招标，国内外合国际竞争性招标。这是在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。格的投标商均可以投标。 国内竞争性招标。这是在国内范围内进行招标，在国内的国内竞争性招标。这是在国内范围内进行招标，在国内的各种媒体上登出广告，可用本国语言编写标书，公开出各种媒体上登出广告，可用本国语言编写标书，公开出售标书，公开招标。售标书，公开招标。 2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领138.1 招投标概述招投标概述邀请招标邀请招标 （invited tender）邀请招标也称邀请招标也称有限竞争性招标，即指招标人以投标邀请有限竞争性招标，即

12、指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。虽然招标组织工作比公开招标简邀请书。虽然招标组织工作比公开招标简单一些，但是采用这种形式的前提是对投单一些，但是采用这种形式的前提是对投标人有充分的了解。标人有充分的了解。 2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领148.1 招投标概述招投标概述7.1.3招投标程序招投标程序准

13、备工作准备工作招标公告和投标邀请书的编制与发布招标公告和投标邀请书的编制与发布资格审查资格审查编制和发售招标文件编制和发售招标文件踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场与召开投标预备会投标投标开标、评标和定标开标、评标和定标2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领158.2施工招投标施工招投标 8.2.1施工招投标概述施工招投标概述 建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引施工企业参加布公告或者邀请，以法定方式吸引施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律

14、行为。施工招标的特点之一是发包工任务的法律行为。施工招标的特点之一是发包工作内容明确具体，各投标人编制的投标书在评标作内容明确具体，各投标人编制的投标书在评标中易于横向对比。虽然投标人是按招标文件的工中易于横向对比。虽然投标人是按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程量编标报价的，程量表中既定的工作内容和工程量编标报价的，但投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技但投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。术、经济、管理等综合能力的竞争。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领168.2施工招投标施工招投标施工招标单位应具备的条件施工招标单位应具备的条件

15、招标代理机构应具备的条件招标代理机构应具备的条件施工投标单位应具备的条件施工投标单位应具备的条件2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领178.2施工招投标施工招投标 8.2.2工程标底的编制工程标底的编制 我国我国招标投标法招标投标法没有明确规定招标工没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，招标人可根据程是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。底。2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领188.2施工招投标施工招投标合理的标底价格应考虑以下因素合理的标底价格应考虑以下因素:适应目标工期的要求适应目标工期的

16、要求,对提前工期因素有所反映对提前工期因素有所反映;应将目标应将目标工期对照工期定额工期对照工期定额,按提前天数给出必要的工费和奖励按提前天数给出必要的工费和奖励,并并列入标底列入标底;适应招标方质量要求适应招标方质量要求,对高于国家验收规范的质量因素有对高于国家验收规范的质量因素有所反映所反映;适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化,考虑材料差价考虑材料差价因素因素,并将差价列入标底并将差价列入标底合理考虑招标工伤口的自然地理条件和招标工程范围等合理考虑招标工伤口的自然地理条件和招标工程范围等因素因素;根据招标文件或合同条件的规定根据招标文件或合同条件的规定,按规定的工程发承包模按规定的工程发承包模式式,确定相应计价方式确定相应计价方式,考虑相应的风险费用考虑相应的风险费用.2022-11-19郑州大学郑州大学王爱领王爱领198.3承包商的工程估价承包商的工程估价8.3.1承包商工程估价的准备工作承包商工程估价的准备工作8.3.1.1研究招标文件研究招标文件1.研究投标须知研究投标须知1)弄清招标项目的资金来源弄清招标项目的资金来源2)投标担保投标担