招标投标-尹贻林招标师串讲培训 精品.ppt

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1、1天津理工大学管理学院 ：院长 教授 博士生导师公共项目与工程造价研究所 ：所长主讲：国家级教学名师尹贻林教授主讲：国家级教学名师尹贻林教授2政府及所属机构知识点串讲及典型例题 案例题型总结知识点及答题技巧总结3第一部分第一部分 案例题型总结案例题型总结4由易到难常见四类案例题型：一、记忆型题（考察记忆能力）一、记忆型题（考察记忆能力） 以简答、论述方式出现。二、判断型题（考察分析能力，此部分占比例最大）二、判断型题（考察分析能力，此部分占比例最大） 1.招标程序 2. 时限规定 3.评标委员会、投标单位、招标人、监督机构等的做法 4.受理投标、投标有效性、废标、拒绝所有投标、重新招标的处理

2、5.施工合同条款、协议书、资格预审公告、招标公告等合理性的判断案例题型总结案例题型总结5三、计算型题（考察综合知识的掌握、三、计算型题（考察综合知识的掌握、计算推理能力）计算推理能力）1.投标人报价的计算、各种技术措施方案的选择 （1）资金时间价值的计算 （2）投标人各种技术措施方案的简单计算 （3）利用决策树方法选择各种方案2. 给定评标准则，确定中标单位 （1）资金时间价值的计算 （2）经评审的最低评标价法 （3) 综合评分法 题型总结题型总结6三、计算型题（考察综合知识的掌握、计算三、计算型题（考察综合知识的掌握、计算推理能力）推理能力）3.价款支付 包括预付款、措施费、清单合价、每月计

3、量工程款、质量保证金、索赔的处理等4.进口设备的报价5.工期的计算与优化 （1） 横道图 （2）网络图。网络图中各种时间参数的计算，确定关键路线，根据费用最低压缩工期 （3）合同工期的确定6.招标代理费的计算题型总结题型总结7四、分析型及开放型题（考察解决实际问题的四、分析型及开放型题（考察解决实际问题的能力）能力）1.编制招标公告 、资格预审公告 2.招标方案策划3.设置评审方法和评审标准4.争议纠纷、投诉等问题的处理题型总结题型总结8第二部分第二部分 知识点串讲及典型例题知识点串讲及典型例题9招投标程序法律法规及实务操作考核方法招标招标公告公告（资格预审公告）招标公告发布媒介工程建设项目：

4、招标公告发布暂行办法三报一网：三报一网：（中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网其中国际招标项目：中国日报案例在判断型题中考核：判断发布媒介是否符合法律规定。选择题：1.按照招标公告发布暂行办法规定，依法必须招标的国际招标国际招标项目的招标公告应在（ ）公布。C CA.中国经济导报 B.中国建设报C.中国日报D.中国采购与招标网2.按照招标公告发布暂行办法规定，不属于经国务院授权由原国家发展计划委员会指定招标公告的发布媒介是（ ）。D DA . 中国经济导报 B.中国建设报C.中国日报D.中国财经财经报机电产品：中国国际招标网政府采购：一报一网一杂志：中国财经报、中国政府采购网、

5、中国政府采购招标招标公告公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理10招投标程序招投标程序法律法规及实务操作法律法规及实务操作考核方法考核方法招标招标公告公告（资（资格预格预审公审公告）告）内容内容要求要求招标投招标投标法标法招标公告内容：招标公告内容：1)1)招标条件；招标条件；2 2）项目规模、范）项目规模、范围、标段、标包；围、标段、标包；3 3）项目实施）项目实施地点；地点；4 4）项目实施时间；）项目实施时间；5 5）投）投标人资格要求；标人资格要求；6 6）招标文件获）招标文件获取时间、地点、方式、售价；取时间、地点、方式、售价；7 7）投标

6、文件递交地点、截止日期；投标文件递交地点、截止日期；8 8）联系方式；）联系方式；9 9）其他）其他在开放型题和记忆型题中考核：根在开放型题和记忆型题中考核：根据背景材料编制一份招标公告。据背景材料编制一份招标公告。1.1.根据根据招标投标法招标投标法的规定，并的规定，并结合国务院有关部委规定，招标公结合国务院有关部委规定，招标公告的基本内容不包括（告的基本内容不包括（ ）D DA.A.招标项目的规模、招标范围、标招标项目的规模、招标范围、标段段B.B.招标条件招标条件C.C.招标项目的实施时间招标项目的实施时间D.D.发布公告的媒介名称发布公告的媒介名称2.2.根据根据工程建设项目施工招标投

7、工程建设项目施工招标投标办法标办法、标准施工招标资格预标准施工招标资格预审文件审文件的规定，工程建设项目资的规定，工程建设项目资格预审公告的内容包括（格预审公告的内容包括（ ）ACDEACDEA.A.招标项目的条件招标项目的条件 B.B.获取招标文件获取招标文件的方法的方法 C.C.资格预审方法资格预审方法 D.D.资格预资格预审申请文件的提交地点和截止时间审申请文件的提交地点和截止时间E.E.项目概况与招标范围项目概况与招标范围工程建工程建设项目施设项目施工招标投工招标投标办法标办法、标准施标准施工招标资工招标资格预审文格预审文件件资格预审公告内容：资格预审公告内容：1 1）招标项目的条件）

8、招标项目的条件 2 2）项目概）项目概况与招标范围况与招标范围 3 3）对申请人的资）对申请人的资格要求格要求 4 4）资格预审方法）资格预审方法 5 5）资）资格预审文件的获取时间、地点和格预审文件的获取时间、地点和售价售价 6 6）资格预审申请文件的提）资格预审申请文件的提交地点和截止时间交地点和截止时间 7 7）同时发布）同时发布公告的媒介名称公告的媒介名称 8 8）联系方式）联系方式 招标招标公告公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理11招标招标公告公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理案例案例1

9、某市事业单位拟采购某市事业单位拟采购30台电脑和台电脑和2套正版办公软件，合同估算价套正版办公软件，合同估算价为为16万元，全部使用财政性资金，在该市政府万元，全部使用财政性资金，在该市政府集中采购目录集中采购目录中中包括包括“办公设备办公设备”一项，其限额标准为一项，其限额标准为“单项或批量金额在单项或批量金额在10万元万元人民币以上人民币以上”。该项目采用公开招标方式采购。该项目采用公开招标方式采购。 招标公告发布媒介招标公告发布媒介问题：本项目招标公告应在什么媒体发布？问题：本项目招标公告应在什么媒体发布？12招标招标公告公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签

10、约争议争议处处理案例案例1招标公告发布媒介招标公告发布媒介【分析】：首先应根据案例背景判断招标项目的性质，然后根首先应根据案例背景判断招标项目的性质，然后根据招标项目确定发布媒介。据招标项目确定发布媒介。 国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买采购目国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买采购目录以内货物、服务和工程的活动为录以内货物、服务和工程的活动为政府采购政府采购。判断一个采购活。判断一个采购活动是否为政府采购项目，应从动是否为政府采购项目，应从采购主体、采购资金和集中采购采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准三个方面目录及限额标准三个方面进行判断。进行判断。 政府采购

11、货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标投标管理办法第十四条规定采第十四条规定采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部门指定的用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。政府采购信息发布媒体上发布招标公告。 财政部规定了全国政财政部规定了全国政府采购信息的发布媒介。府采购信息的发布媒介。13招标招标公告公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理案例案例1招标公告发布媒介招标公告发布媒介 【答案】 ： 政府采购法所称政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采

12、购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。仅当采购主体为国家机关、事业单位或社会团体，采购资金为财政性资金，同时采购项目列入了政府集中采购目录且在限额标准以上时才能界定为政府采购项目。所以从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准三个方面进行判断，本次采购属本次采购属于政府采购。于政府采购。 该项目属于政府采购项目，并采用公开招标方式，所以必所以必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。应在财政部门指定的政府采购信息发布媒体如如中国财经报中国财经报、中国政府采购网中国政府采购网、中国政府采购中国政府采购发布发

13、布，否则应予以纠正。14招投标程序招投标程序法律法规及实务操作法律法规及实务操作考核方法考核方法资资格格审审查查资格资格审查审查方法方法资格预审资格预审 合格制或有限数量制合格制或有限数量制 一般在开放型题中出现：根据项目实际一般在开放型题中出现：根据项目实际情况设置资格审查因素、审查标准、资情况设置资格审查因素、审查标准、资格审查办法。格审查办法。1.1.资格预审的评审工作程序中，其评审资格预审的评审工作程序中，其评审的方法有（的方法有（ ）。）。ADADA.A.合格制合格制 B.B.审批制审批制C.C.审核制审核制 D.D.有限数量制有限数量制E.E.随机抽取制随机抽取制 2.2.资格后审

14、一般在评标过程中的（资格后审一般在评标过程中的（ ）阶段进行。阶段进行。A AA. A. 初步审查初步审查 B.B.详细审查详细审查C.C.澄清澄清 D.D.评审评审3.3.采取有限数量制，一般有利于（采取有限数量制，一般有利于（ ）。）。D DA. A. 获得更多、更好的投标人获得更多、更好的投标人B.B.获得更多、更好的投标方案获得更多、更好的投标方案C.C.减少招标投标活动的程序减少招标投标活动的程序D.D.降低招标投标活动的社会综合成本降低招标投标活动的社会综合成本资格后审资格后审 合格制合格制 资格资格审查审查因素因素和审和审查标查标准准初步审查初步审查标准标准 投标资格申请人名称；

15、投标资格申请人名称；申请函；申请文件格式；申请函；申请文件格式；联合体申请人；其他联合体申请人；其他详细审查详细审查标准标准营业执照；企业资质等营业执照；企业资质等级和生产许可；安全生级和生产许可；安全生产许可证和质量管理体产许可证和质量管理体系认证书；职业健康安系认证书；职业健康安全管理体系认证书；环全管理体系认证书；环境管理体系认证书；财境管理体系认证书；财务状况；类似项目业绩；务状况；类似项目业绩；信誉；项目经理和技术信誉；项目经理和技术负责人的资格；联合体负责人的资格；联合体申请人；其他申请人；其他招标公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理1

16、5案例案例2招标公告资资格审查审查招标标文件投标标开标开标评标评标中标标与签约与签约争议争议处处理某群体工程施工招标资格审查标准某群体工程施工招标资格审查标准P44l【背景【背景】某大学扩建项目，其建安工程投资额某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人万元人民币。项目地处某城市郊区，共包括民币。项目地处某城市郊区，共包括8个单体建筑工程，分别个单体建筑工程，分别为办公楼、为办公楼、l#3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436，占地，占地面积面积86000，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。织资格审查，但不接受联合体投标。 【问题【问题】 资格审查有哪几种方法，给出其做