关于高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的实施方案.docx
《关于高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的实施方案.docx(13页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、关于高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的实施方案为贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级若干政策措施的通知,有序推进城镇老旧小区和城中村改造升级,结合实际,制定本实施方案。一、目标要求(-)总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善相关配套设施,结合健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城建设,打造设施完善、环境整洁、服务配套、管理到位的宜居小区、社区,形成较为完备的城镇老旧小区改造制度框架、政策措施和可持续发展工作机制。2024年底前,各县(市)对2000年底前建成的城镇
2、老旧小区和县级人民政府认定改造范围的城中村,坚持改造和拆除相结合,统筹考虑群众意愿、规划布局、安全隐患等因素,做到应改尽改。有条件的县(市)在财力允许的前提下,积极稳妥推动2000年底至2005年底建成的基础设施不完善、存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区和街区改造;实施成片改造的可适当延伸至2010年底前建成的配套基础设施不完善的小区。(二)工作要求。从居民最关心最直接最现实的问题出发,科学确定改造升级目标和改造内容,在充分尊重群众意愿和开展意见征询的前提下,尽力而为、量力而行,稳步推进改造工作。着力破解“城市病”,解决老旧小区和城中村停车难、通行难、架空线、“蜘蛛网”、污水溢流、垃圾乱堆、
3、城市内涝等问题。坚持“留改拆”并举、以保留保护为主的原则,充分保护历史文化城区、历史文化街区,推动建设安全健康、设施完善、管理有序、底蕴深厚的城市社区、街区。要严格落实国家防止大拆大建有关要求,杜绝大规模迁移砍伐城市树木、破坏城市自然生态环境和历史文化风貌,严禁随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树,坚决防止“摊大饼”、破坏性建设等行为发生。因改造升级需要征收房屋的,征收部门应当征求被征收人意见,经90%以上被征收人同意,方可启动实施;城中村改造要参照城镇棚户区认定相关法规、文件,将符合改造条件的城中村纳入改造计划,改造房屋经鉴定为C级、D级危旧房的,县(市)人民政府应当按照因地制宜、一事一议的原
4、则依法依规纳入改造计划。二、改造内容(-)城镇老旧小区1 .在成片改造区域内对城镇老旧小区、闲置工业区等进行改造,并配套建设面向社区(片区)的养老、托育、停车等方面的公共服务设施。鼓励有条件的县(市)利用老厂房、老设施改造,根据发展定位和功能分区开发文化创意等新产业。2 .对城镇老旧小区,按基础类、完善类、提升类,合理确定改造内容:基础类。指满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中改造提升市政配套基础设施包括小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以
5、及光纤入户和架空线规整、入地、入管等。完善类。指满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中改造建设环境及配套设施包括拆除违法建筑,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。提升类。指丰富社区服务供给、提高居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教
6、育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。3 .深入挖掘小区、片区内空间资源,整合周边零星土地,在实施基础类改造“应改尽改”的前提下,推进完善类和提升类改造,优先实施含有排水防涝、天然气管道改造、二次供水设施(为保障生活饮用水而设置的水池、水箱及附属的管道、阀门、水泵机组、气压罐、电控设备等设施)等加强城市安全建设的项目。(二)城中村1 .各县(市)根据当地实际情况,参照城镇棚户区认定有关规定,量力而行、尽力而为,将符合条件的城中村改造纳入城镇棚户区改造计划。在广泛征求群众意愿的基础上采取拆除、保护利用、改扩建、
7、翻建等多种方式。拆除。对建筑结构差、存在片区消防隐患无法整改、安全标准低等采用拆除重建或实物、货币化安置,通过适当提高开发建设强度、增加居住建筑面积实现成套化或者对原住户重新安置彻底改善居住条件。经鉴定为D级危房的房屋,居住人员应当及时搬离,以户为单位由户主向当地政府提出危房改造申请,县(市)政府纳入城镇棚户区改造计划,按相关规定推进实施改造,确保住用安全。保护利用。传承原老街区历史文化脉络、体现地域特征,重点对文物保护法历史文化名城名镇名村保护条例等有关法律法规确定的城中村保护性建筑、预保护建筑,以及具有历史文化名城(镇)和历史街区保护区内老旧房屋改造升级,从保护城市空间肌理角度,积极开展整
8、修,改善居住条件,留住城市历史记忆。改扩建。经鉴定为C级危房的房屋可对主体等结构进行修缮加固,应对房屋使用功能进行改造完善,更换或修复厕所、厨房等破损部位。对鉴定为D级危房但确实具有保留价值的传统建筑、历史建筑等房屋,可组织专家论证并出具修缮加固方案,选择具有专项施工资质施工队伍,按当地传统做法对房屋进行修缮加固并完善使用功能。翻建。对符合城市规划的城中村,根据群众意愿,由居民在原址自行重建,政府对公共基础设施统一配套建设。2 .在城中村配套供排水、供电、供气、消防、安防、移动通信、生活垃圾分类、道路等基础设施。三、主要任务(-)编制改造方案及年度计划。具备条件的县(市)要梳理空间资源,对照城
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 质量 推进 城镇 小区 城中村 改造 升级 实施方案