关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见征求意见稿 修订前后条文对比表.docx
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1、附件2:修订前后条文对比表条款号原文内容拟修订内容依据及说明第一段为持续推进放管服改革,切实解决我州招标投标活动中存在的突出问题,进一步巩固招投标领域营商环境专项整治成果为进一步优化招标投标营商环境我州在2023年以前存在的招投标管理不规范问题已基本规范,现需进一步优化招投标领域营商环境第(三)条对采用EPC(设计-采购-施工总承包)等工程总承包方式和施工采用综合评估法的招标,一律不予事前答复,由招标人按照国家、省、州有关规定自行编制招标文件。招标人应当高质量编制招标文件,使用国家规定的标准文本编制招标文件,鼓励招标人对招标文件开展公平竞争审查,鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。根据国家发
2、展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见(发改法规规(2023)1117号)第(三)条修订第(四)条按照省政府关于开展中标候选人评定机制创新试点工作要求,招标人应科学制定定标方法,对评标委员会推荐的合格中标候选人,按照科学、民主决策原则,建立健全内部控制程序和决策约束机制,择优确定中标人,实现过程的规范透明,结果的合法公正,依法依规接受监督。深入贯彻落实我州评定分离机制实施细则,招标人应科学制定定标方法,对评标委员会推荐的合格定标候选人,按照科学、民主决策原则,建立健全内部控制程序和决策约束机制,依法确定中标人,实现过程的规范透明,结果的合法公正,依法依规
3、接受监督。我州已于2023年印发实施评定分离机制实施细则,将进一步贯彻落实第(五)条发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、自然资源、农业农村等部门在审批(含核准、备案、转下达等,下同)项目时核准招标事项。发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村等部门在审批、核准项目时核准招标事项。根据招投标法实施条例第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。第(七)条招标项目的备案材料在事后5个工作日内逐项提交实行电子招标的项目,招标文件一律实行网上办理,招标项目的其余备案材料在事后5四
4、川省人民政府办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见(川办规8号)第一条个工作日内逐项提交,严禁以备案形式对招标文件进行事先审查。“对实行电子招标投标的项目,取消招标文件备案或者实行网上办理。”第二十条“严禁以备案形式对招标文件进行事先审查”。第(八)条招标文件的编制应以招标人为主体责任招标投标行政监管部门在监管项目招标公告发布前,应依职权在招标投标系统上.删除.招标投标行政监管部门在监管项目招标公告发布后,可依职权在招标投标系统上.四川省人民政府办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见(川办规8号)第一条“任何单位不得设定无法律、行政法规依据的招标文件审查等前
5、置审批或审核环节”第(十一)条州、县(市)住房城乡建设、交通运输、水利、自然资源、农业农村等有关行政主管部门,对招标投标过程中.州、县(市)发改、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村等有关行政主管部门,对所监管项目招标投标过程中明确各招投标行政监管部门对各自所监管项目招投标活动中的违法行为进行查处第(十四)条发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、自然资源、农业农村等部门要加强对所监管项目招标代理机构的监督管理,探索建立招标代理机构信各级招投标行政监管部门要加强对所监管项目招标代理机构的监督管理.规范部门表述;代理机构信用管理制度由省级部门统一建立用评分制度.第(十五)条严格执行国
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