招标投标-工程招投标案例分析1 精品.ppt

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1、开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共组建了评标委员会，成员共8 8人，其中业主人员占人，其中业主人员占5 5人人. .案例1 招标工作主要内容如下招标工作主要内容如下: : (1) (1)发投标邀请函；发投标邀请函；(2)(2)发放招标文件；发放招标文件； (3)(3)进行资格后审；进行资格后审；(4)(4)召

2、开投标质疑会议；召开投标质疑会议； (5)(5)组织现场勘察；组织现场勘察；(6)(6)接收投标文件；接收投标文件； (7)(7)开标；开标； (8)(8)确定中标单位；确定中标单位； (9)(9)评标；评标； (10)(10)发出中标通知书；发出中标通知书； (11)(11)签订施工合同；签订施工合同；问题：1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？ 2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。 3、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正， 并排出正确顺序。1 1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法，根据招标工程的具体情况选择合适的编

3、制方法。具体情况选择合适的编制方法。2 2、招标中的不当之处体现在：、招标中的不当之处体现在： 因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标；因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标； 一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底；一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底； 在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人斥了潜在的投标人 承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书；授权委托书； 在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文在投标截

4、止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收；件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收； 开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持； 市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查；市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查； 评标委员会必须是评标委员会必须是5 5人以上的单数，而且业主方面的专家最多人以上的单数，而且业主方面的专家最多占占1 13 3，本项目评标委员会不符合要求。，本项目评标委员会不符合要求。案例1 答案3 3、招标工作内容中的不正确之处为：、招标工作内容中的不正确之处为

5、： 不应发布投标邀请函，因为是公开不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应发招标公告招标，应发招标公告 应进行资格预审，而不能进行资格应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：后审，施工招标的正确排序为： (1)(1) (3) (3) (2) (2) (5) (5) (4) (4) (6) (6) (7) (7) (9) (9) (8) (8) (10) (10) (11) (11) 返返 某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及相关技术资

6、料齐全。现决定对该项目进行施工招工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式。为简明起见，采用表格形式。 在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标在书面答复了投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前1010日，业主书日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程面通知各投标单位，由于某种原因，决定将

7、收费站工程从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录 n n 1 1答复答复提问时间提问时间提问单位提问单位问题问题序号序号案例2问题问题1 1：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。编制。问题问题2 2：业主对投标单位进行资格预审应包括以下：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：内容：投标单位组织与机构和企业概况；投标单位组织与机构和企业概况；近近3 3年完成工程的情况；年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；目前正在履行的

8、合同情况；资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方资源方面：如财务，管理，技术，劳力，设备等方面的情况；面的情况；其他资料：如各种奖励和处罚等。其他资料：如各种奖励和处罚等。案例2答案问题问题3 3：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下：该项目施工招标存在三方面得不当之处，分述如下：（1 1）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复，）业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，但不应提及具体的提问单位，也不必提及提问的时间，中中华人民共和国招标投标法华人民共和国招标投标法第二十二条有相关规定。第二十二条有相关规定。（2 2

9、）根据）根据招标投标法招标投标法的规定，若招标人需改变招标范围的规定，若招标人需改变招标范围或者变更招标文件，应在投标截止日至少或者变更招标文件，应在投标截止日至少1515日前以书面形式日前以书面形式通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。在投标文件中反映出来。（3 3）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提

10、问之前，因为投）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场调价也有可能提出问题。标单位对施工现场调价也有可能提出问题。返返 某国有企业计划投资某国有企业计划投资700700万元新建一栋办公大选取中标万元新建一栋办公大选取中标单位，共有单位，共有A A、B B、C C、D D、E E五家投标单位参加了投标，开标时五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：出现了如下情形： 1 1A A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工搂，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单

11、位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封；标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封； 2 2B B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；文件漏打了页码； 3 3C C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额； 4 4D D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；件规定的完成期限； 5

12、 5E E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。投标单位某分项工程的报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6 6人组成，其中人组成，其中3 3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，经理参加，3 3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。 案例3问题：问题：1 1、采取的内部招标方式是否妥、采取的内部招标方式是否妥

13、当当? ?说明理由说明理由. . 2 2、五家投标单位的投标文件是、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰否有效或应被淘汰? ?分别说明理由；分别说明理由； 3 3、评标委员会的组建是否妥当、评标委员会的组建是否妥当? ?若不妥，请说明理由若不妥，请说明理由. . 4 4、确定的中标单位是否合理、确定的中标单位是否合理? ?说说明理由明理由. .1 1、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，、不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招特殊情况可选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相

14、关审批或备案手续；标必须符合相关文件规定，并办理相关审批或备案手续；2 2、A A属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封；封； B B属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差； C C属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；标保证金； D D属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差；期限属于重大偏差； E E属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根

15、据要求进属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。行补正。3 3、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少、不妥。评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家不得少于成员总数的于成员总数的2 23 3。4 4、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价、不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价 某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文某项目招标文件要求，分项工程的单价一栏用文字表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行字表示，随后一栏用数字表示，分项合计用数字表示。在进行评标时发现，投标人评标时发现，投标人A A、B B、C C的投标文

16、件存在数字性错误。：的投标文件存在数字性错误。：招标人分项工程错误简表如下表所示招标人分项工程错误简表如下表所示 问题：、投标人、的计算错误应该如何改正？问题：、投标人、的计算错误应该如何改正？ 、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？、如果投标人拒绝改正错误，该怎么办？380 000380 0003800.003800.00叁千捌佰叁千捌佰100100m m3 3305305标底标底350 000350 0003500.003500.00叁万伍千叁万伍千100100m m3 3305305 C C400 000400 000400 000400 000肆拾万肆拾万100100m m3 3305305 B B400 00400 004000.004000.00 肆千肆千100100m m3 3305305 A A总价（元）总价（元）单价（数字表单价（数字表示，元）示，元）单价（文字表单价（文字表示，元）示，元）数量数量单位单位分项分项投标投标人人 1 1、投标人、投标人A A、B B、C C的计算错误如何改正？的计算错误如何改正？ 招标文件一般规定数字错误改正的要求为：招标文件一般规定数字