关于加快推进城乡供水一体化三年行动的实施方案.docx
《关于加快推进城乡供水一体化三年行动的实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于加快推进城乡供水一体化三年行动的实施方案.docx(13页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、关于加快推进城乡供水一体化三年行动的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题,不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感,根据省人民政府办公厅关于印发省推进城乡供水一体化三年行动方案的通知,结合实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面推进省委、省政府关于加快兴水润滇工程建设的安排部署,围绕“六个春城”建设,以问题为导向,以需求为牵引,以体制机制改革创新为主线,以建设集中式、规模化供水工程为抓手,因地制宜、整体规划、统筹建设、统一管理,推动城乡供水融合
2、发展,着力构建城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务的“五同”供水格局,逐步实现城乡供水“水网电网化”运营,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑和坚实保障。二、工作目标以县域为基本单元,在全市范围内全面推进城乡供水一体化工作,到2025年,力争全市农村自来水普及率达到90%以上,规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到60%以上,农村供水保障率、供水水质总体达标,专业化供水运营服务体系基本建立,供水保障能力和服务水平得到进一步提升。2023年3月底前,以县域为基本单元落实城乡供水一体化实施主体,摸清辖区内现状城乡供水设施和供水服务现状,编制完成城乡供水一体化规划和运行管理体制机制建设方案,分年度提
3、出项目实施清单。完成城乡供水一体化行动项目可行性研究报告、融资方案审批。2024年底前,基本建成城乡供水“一县一张网”。2025年底前,对工程建设及运行管理体制机制全面梳理,查缺补漏、完善提升。三、主要任务(-)明确实施主体依托现有国有控股的平台公司、县级自来水公司等单位,或者由各县(市、区)与符合条件的国有企业合作组建国有或国有控股的项目公司,作为城乡供水投融资、建设、运营、维修养护的实施主体,推行企业化运营、专业化管理,将农村供水逐步纳入实施主体服务范畴。同时,鼓励和支持实施主体对城乡供水、污水处理、中水回用等实行一体化建设、一体化运维。(二)加快体制机制建设按照“先建机制,后建工程”的原
4、则,逐步建立和完善与当地经济社会发展相适应、符合供水工程特点的工程管理体制和运行机制,稳妥推进县域城乡供水设施统一管护服务的运行管理体系,促进工程良性运行。1 .整合县城供水资源。加快推进各类供水企业并购,采取以资产评估作价入股或收购等方式进行整合,将县城供水资源进行整合,保证供水由政府主导和国有控股。对一时难以整合的非国有供水企业,分期分批逐步实施统一管网规划建设,统一标准管理。2 .推进乡镇(街道)村水厂划拨、回购。理清乡镇、村供水工程资产情况,做好国有资产划拨转移至实施主体工作;对村级集体、民营、外资等不同性质的供水企业采取以资产评估作价入股或收购等方式进行整合;对一时难以整合的企业,分
5、期分批逐步采取统一管网规划建设,统一标准管理;综合运用经济、行政和法律手段,积极稳妥地做好镇村水厂资产评估、产权回购等工作。3 .暂未纳入实施主体服务范围的农村供水工程。由所在乡镇村组或其委托的供水单位,负责对供水工程进行运行管理及维护。运行管护人员纳入乡村公益性岗位落实补助,由县级实施主体对运行管护人员进行监督考核培训,提高运行管护人员的管理水平。(三)分类分区推进1 .城区及周边村镇,优先实施城市供水管网延伸工程,将城市供水管网周边村庄纳入城市供水覆盖范围。2 .人口居住集中的乡镇和聚集提升类村庄,采取提升改造和联网,加快现有乡镇水厂和已建农村集中式供水工程、管网等供水设施升级改造,加快管
6、网延伸和互联互通,提高供水能力,扩大覆盖范围。3 .山区、半山区村庄,科学评估已建农村供水工程的状况,采取“以大并小、小小联合”的方式,形成一批跨乡镇、跨村组的联村并网供水工程,提高水源、管网和净化消毒工程建设标准。4 .集中供水工程难以覆盖的偏远村庄,因地制宜采取山泉水或井水分散保障,围绕用水方便程度、供水保证率、水质达标率查缺补漏,实施升级改造和完善配套,提高供水保障水平。(四)加快工程建设城乡供水一体化建设包含整合存量供水资产和新建工程,重点实施水厂新建工程、管网延伸工程、水厂改扩建提升工程、水源保障工程、数字化工程等。全市纳入全省城乡供水一体化三年行动项目共25项,涉及7个县区,服务人
7、口118.11万人。7个县区按照“一县一方案”的方式,编制项目可行性研究报告和实施方案(初步设计报告),以市场化的思路做好项目策划,合理确定建设内容及投资规模,并依据项目的经济性、成熟度等情况,有计划、分步骤推进实施,做到成熟一批、实施一批。其他县(市、区)按照规划和年度计划,分轻重缓急、分步实施城乡供水一体化工程。1 .水厂新建工程。现状水源稳定但水厂供水尚未覆盖的区域,通过新建规模化、标准化水厂,改造或新建输配水管网,最大限度提高水厂供水覆盖农村人口的比例,解决农村供水水质保障率不高的问题,逐步实现城乡供水一体化。拟实施水厂新建工程项目11项,涉及5个县区,服务人口79.28万人。2 .城
8、镇管网延伸工程。现状水源稳定、水厂供水有富余的城镇供水工程,采取管网延伸、联网等方式,供水范围最大限度覆盖城市或集镇周边农村人口,形成城乡联通、区域互通的城乡供水格局。拟实施城镇管网延伸工程项目5项,涉及3个县区,服务人口6.03万人。3 .水厂改扩建提升工程。现状水源稳定但供水规模较小、水处理工艺落后的水厂,实施改扩建及升级改造,全面提升水厂服务保障能力,形成布局合理、规模适配、工艺先进、管理科学的城乡供水一体化格局。拟实施水厂改扩建提升工程项目7项,涉及3个县区,服务人口31.49万人。4 .水源保障工程。现状水源保障程度不高的区域,通过新建或扩建水库、建设引调水工程或水系连通工程,并因地
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 加快 推进 城乡 供水 一体化 三年 行动 实施方案