六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则地方标准编制说明.docx

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1、六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则地方标准编制说明一、项目来源根据XX区市场监督管理局关于下达20XX年第二批XX地方标准制定项目计划的通知（X市监函120XX）X号），由XX六堡茶标准化技术委员会提出，梧州市茶产业发展服务中心、XX黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心、XX市市场监管局共同起草XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则（项目序号：20XX-02060）o二、项目背景及目的意义六堡茶是选用苍梧县群体种、大中叶种及其分离、选育的品种、品系茶树（Came11iasinensis（1.）0.Kuntze）的鲜叶为原料，经杀青、初揉、堆闷、复揉、干燥工艺制成毛茶，再经过筛

2、选、拼配、汽蒸或不汽蒸、渥堆、汽蒸、压制成型或不压制成型、陈化、成品包装等工艺过程加工制成的具有独特品质特征的黑茶。六堡茶因原产于梧州市苍梧县六堡乡而得名，是中国历史名茶、地理标志产品。清嘉庆年间，就以“红、浓、陈、醇”及其独特的槟榔香味而入选中国二十四名茶，并且长期以来远销日本、东南亚各国及粤港澳地区，深受广大侨胞和各界人士喜爱，形成了“侨销茶”文化。而承载着六堡茶扬名海内外的行销线路一一茶船古道，不仅是海上丝绸之路的重要组成部分，更是六堡茶的核心文化符号，形成积淀深厚的“茶船古道”文化底蕴。21世纪以来，六堡茶产业得到了快速发展，2007年梧州市将六堡茶产业列入梧州市十大农业优势产业,20

3、XX年XX市出台关于加快六堡茶产业化发展的决定，20XX年XX市六堡茶研究院成立、六堡茶作为中华名牌名茶进入上海世博会，20XX年“六堡茶”成为国家地理标志保护产品、XX梧州茶厂获“中华老字号”称号，20XX年XX市XX县获“中国名茶之乡”称号，20XX年六堡茶制作技艺列入国家级非物质文化遗产名录，20XX年六堡茶入选XX最具影响力十大特产，20XX年梧州市茶产业发展办公室成立、XX第一个茶叶国家标准GB/T32719.4黑茶第4部分：六堡茶发布实施，20XX年六堡茶入选中欧地理标志协定第二批保护产品名录并荣登“XX好嘴”品牌榜、获国家农业农村部核准登记“XX六堡茶”为农产品地理标志，20XX

4、年“梧州六堡茶”成功注册地理标志证明商标，20XX年“梧州六堡茶”评为中国茶叶最具品牌发展力品牌，20XX年梧州六堡茶亮相纽约时代广场、走进联合国科教文组织总部、品牌价值达37.64亿元并评为中国茶叶最具品牌传播力品牌。近年来，梧州市深入贯彻习近平总书记关于茶产业发展的重要论述，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，以全产业链思维，坚持规划引领、品牌塑造、文化带动、产业驱动，构建全产业链现代茶产业体系，助推六堡茶由销路单一的“侨销茶”发展为“畅销茶”，呈现产销两旺、量价齐升、高速发展良好势头。梧州现有茶园20.43万亩，20XX年全市年产六堡茶2.5万吨,综合产值约110亿元，入库税收6823.

5、35万元。梧州现有SC认证茶企85家，其中农业产业化国家重点龙头企业2家，自治区级农业龙头企业7家，“中华老字号”2个，“XX老字号”3个，规模以上企业9家，出口备案企业13家，茶叶专业合作社175户，从业人员5万多人。制订国家标准1个，正在研制国家实物标准样1套，制订XX地方标准18个；有国家级非物质文化遗产传承人1人，自治区级非物质文化遗产传承人9人；中国制茶大师2人，国茶工匠1人。各级党委、政府高度关注六堡茶产业发展，20XX年以来，自治区党委、政府主要领导来梧州调研时明确提出大力支持梧州把六堡茶产业做大做强，努力把六堡茶发展成为助力乡村振兴的支柱产业。自治区党委刘宁书记参加自治区十三届

6、人大五次会议梧州市代表团审议工作报告时要求梧州做好“红色”“共融”“绿色”三篇发展文章，提出“小茶叶大产业”，希望梧州大力发展六堡茶产业。20XX年12月，梧州市相继出台了梧州市六堡茶文化保护条例梧州六堡茶产业高质量发展三年行动计划(20XX-2OXX年)等政策法规,为六堡茶产业高质量发展提供政策保障。梧州市第十四次党代会及“两会”均专门提出要大力发展六堡茶产业，实施六堡茶产业发展行动计划，从茶苗、茶园、茶企、茶师、茶市、茶城六大关键环节着手，系统推进六堡茶产业做大做强，实现六堡茶销全国、卖全球。决心要把梧州六堡茶产业打造成为XX茶产业的“半壁江山”。各级政府部门均对茶叶公共品牌打造提出了具体

7、要求。20XX年9月，国家农业农村部、市场监管局、全国供销合作总社联合出台关于支持促进茶产业健康发展的指导意见，明确提出：要打造地域特色鲜明、产品特性突出的区域公用品牌，完善授权、监管、保护等品牌管理制度，加大历史名茶品牌保护力度，扩大市场影响力。20XX年12月，自治区政府办公厅印发了关于促进XX茶产业高质量发展的若干意见，要求加强品牌整合打造，打造茶叶知名区域品牌，加快构建公共品牌体系，规范品牌管理，制定统一的公用品牌、区域品牌使用管理办法。20XX年1月，经自治区政府同意，自治区农业农村厅印发加快推进XX六堡茶及特色优势茶产业高质量发展实施方案,要求打造桂茶公用品牌，努力打造“XX六堡茶

8、”“梧州六堡茶”等优秀区域品牌。梧州市更是出台梧州市六堡茶文化保护条例，把地理标志“六堡茶”“梧州六堡茶”等公共品牌以及“茶船古道”文化品牌进行立法保护；在梧州六堡茶产业高质量发展三年行动计划(20XX-2OXX年)也明确提出要打响“梧州六堡茶”等区域公用品牌，通过以“梧州六堡茶”区域公共品牌和“茶船古道”文化品牌作为品牌双引擎，带动“中茶”“三鹤”“茂圣”“熹誉”“苍松”等一批优秀企业品牌，形成有效的品牌矩阵。虽然目前已发布实施有一系列六堡茶标准，但还没有六堡茶公共品牌使用管理规范地方标准，严重制约了六堡茶的产业化、品牌化建设。通过本文件的制订与实施，统一规范六堡茶公共品牌的使用主体、准入条

9、件、申报材料、办理流程、公共品牌的使用以及收回、使用者的权利与义务、标识标志的管理以及知识产权管理等相关要求，让六堡茶相关生产加工企业、相关部门使用及管理六堡茶公共品牌有规可依、有标可执，对更好保护六堡茶公共品牌知识产权，提高六堡茶的品牌知名度及影响力，助推六堡茶产业高质量发展，助力乡村振兴、促进农民增收致富具有重要意义。三、标准编制过程（一）成立标准编制工作组XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则项目任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准制订工作，具体标准编制工作由梧州市茶产业发展服务中心、XX黑茶（六堡茶）产品质量监督检

10、验中心、梧州市市场监管局等相关人员配合完成。后因20XX年12月25日，国家农业农村部发布公告（第378号），核准登记“XX六堡茶”为农产品地理标志，经请示自治区市场监督管理局同意，增加XX区绿色食品发展站（农产品地理标志管理的省级管理单位）、XX茶业协会（农产品地理标志登记证书持有人）及相关人员共同开展标准编制工作。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关六堡茶、食品包装材料及图示标签、知识产权管理等相关文献资料。主要有：GB/T191包装储运图示标志GB4806.1食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求GB4806.7食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品GB4806.

11、8食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB4806.9食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品GB/T29490企业知识产权管理规范GB/T32719.4黑茶第4部分：六堡茶GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则DB45/T1114地理标志产品六堡茶AGI20XX-02-3233中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范XX六堡茶（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后,召开了标准编制会议,对标准的整体框架进行了研究，并对标准的关键性问题进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容包括六堡茶公共品牌使用管理规范的术语和定义、组织管理机构、使用申报及审批

12、、收回使用权、使用者的权利和义务、标识标志管理、知识产权管理。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿20XX年3月，梧州市茶产业发展服务中心、XX黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心、梧州市市场监管局等相关技术人员进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对六堡茶公共品牌管理以及其他先进地区的公用品牌管理规范研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对标准的编制的工作进行了部署和安排。20XX年4月，在前期工作的基础之上，梧州市茶产业发展服务中心、XX黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心、梧州市市场监管局内部召开了XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则

13、的研讨会，会议就该标准制定的原则、框架、主要内容和具体分工等问题进行了讨论。通过对国内、区内六堡茶及公共品牌管理的研究资料和研究成果进行汇总整理，并征询相关茶学以及品牌管理专家的基础上，按照简化、统一等原则编制XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则（草案）。20XX年9月，根据XX区市场监督管理局关于下达20XX年第二批XX地方标准制定项目计划的通知（桂市监函（20XX）1832号），XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分:总则获批准立项。20XX年9月至20XX年12月，标准编制工作组深入各地理标志产品六堡茶生产加工企业以及相关管理部门、科研机构进行调研，向六堡茶生产加

14、工企业（合作社）、商户以及相关协会、学会、研究会、商会、文化促进会等征求公共品牌使用管理意见，并针对六堡茶公用品牌实际情况，分别在大型茶事活动、对外宣传、高铁宣传等进行了使用管理试验，取得阶段性进展。20XX年1月至3月，标准编制工作组与XX区绿色食品发展站、XX茶业协会沟通研究并达成一致意见,经请示自治区市场监督管理局同意后，共同对XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分:总则进行了补充完善，增加了“XX六堡茶”农产品地理标志的使用管理内容。20XX年3月至6月，标准编制工作组在根据相关反馈意见及成果研究，多次召开会议，对标准讨论稿进行反复修改和研究讨论，并征求了XX六堡茶标准化技术委

15、员会意见，得到无修改意见的反馈。现形成XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分:总则（征求意见稿）以及XX地方标准六堡茶公共品牌使用管理规范第1部分：总则（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析地理标志产品六堡茶的共同品牌构成、相关组织管理机构以及现行的使用管理办法，在现有六堡茶相关国家、地方标准的基础上，结合多年六堡茶公共品牌打造实践经验而总结起草的。符合六堡茶公共品牌使用管理的要求，有利于六堡茶产业的长远发展，有利于提高六堡茶品牌价值和商品经济价值，提高茶农、茶企、茶商的经济效益，对推动六堡茶产业高质量健康发展,进一步提升六堡茶品

16、牌知名度及市场影响力，促进茶农增收、茶企增效具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本文件编写过程中注意了与六堡茶相关国家、地方标准以及相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/T1.1-20XX标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本文件在兼顾当前六堡茶公共品牌使用管理实际情况的同时，还考虑到六堡茶产业还会增加如“茶船古道”“茶六”帆船1ogo以及“苍梧六堡茶”等其他公共品牌，考虑到六堡茶产业快速发展的趋势和需求,在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对六堡茶公共品牌使用管理规范发展的指导。五、标准主要章节内容及确定依据XX地方标准六堡茶公共品牌