中心卫生院迁建项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：中心卫生院迁建项目建设单位（盖章）：卫生院编制日期：2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称中心卫生院迁建项目项目代码2018-510521-83-01-258207建设单位联系人/联系方式/建设地点四川省泸州市泸县镇古桥村（具体地址）地理坐标（105度24分23.622秒,29度14分35.078秒）国民经济行业类别乡镇卫生院Q8423建设项目行业类别四十九、卫生84-108医院841；专科疾病防治院（所、站）8432妇幼保健院（所、站）8433：急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医

2、疗卫生服务842-其他建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）泸县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）泸县发改201877号总投资（万元）5140.4环保投资（万元）71.5环保投资占比（）1.3%施工工期（月）12是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）21245.83专项评价设置情况无规划情况1、泸州市“十三五”医疗机构设置规划（20172023年）2、泸县医疗卫生服务体系规划（20162023年）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符

3、合性分析1、与泸州市“十三五”医疔机构设置规划（20172023年）的符合性分析根据泸州市“十三五”医疗机构设置规划（20172023年）“加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入区域卫生规划、医疗服务体系规划和医疗机构设置规划,按每千常住人M1.5张床位对社会办医进行总量和结构控制，在符合总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构具体数量和地点的限制，优先设置社会力量举办的非营利性、资源稀缺的专科医疗机构。鼓励具有中高级职称的执业医师举办私人诊所，探查索成医师工作室（站）。”同时，泸州市“十三五”医疗机构设置规划（2017-2023年）指出泸州市“十二五”期间社会办医院每千常住人口医

4、疗机构床位数为0.9张，距离1.5张的目标还有很大的差距。因此，本项目的建设符合泸州市“十三五”医疗机构设置规划（20172023年），有利于改善泸州的医疗资源总量不足的现状。2、与泸县医疗卫生服务体系规划（2016-2023年）的符合性分析上述规划指出“到2023年，县、镇、村三级医疗卫生机构在100%完成规范化建设的基础上，基本建立体系完备、结构合理、功能完善、机制健全、运行高效，与泸县经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系，确保区域内居民得到公平、适宜的医疗服务，切实保障广大群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。”，镇卫生院根据当地居民就近接受医疗救护的需求，适时增加床位，符

5、合上述规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于“综合医院”,行业代码为Q8423。根据中华人民共和国国家发展与改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于该目录中鼓励类中的第三七条“卫生健康”中的第5款“医疗卫生服务设施建设”，故本项目符合国家现行产业政策。项目取得了泸县发展和改革局出具的泸县发展和改革局关于泸县公共医疗卫生项目可行性研究报告的批复（泸县发改201877号）。因此，本项目建设符合国家现行相关产业政策.2、与城乡规划符合性分析本项目已取得建设用地规划许可证（地字第510521202312170001

6、号），因此符合泸县城乡规划要求。3、与泸县土地利用总体规划（20142023年）符合性分析本项目为乡镇卫生院建设，用地性质为医疗保健用地，因此，符合泸县土地利用总体规划（20142023年）。4、“三线一单”符合性分析：（1）生态保护红线符合性分析根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号，泸州位于“川东南石漠化敏感生态保护红线区”，具体如下：地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷地区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条件良好，生物资源。较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源涵养与生物多样性保护重要区。行政区涉及合江县、

7、叙永县、古蔺县、广安市前锋区、邻水县、华釜市、大竹县，总面积0.11万平方公里，占生态保护红线总面积的0.77%,占全省幅员面积的0.24%o生态功能：区内植被以常绿阔叶林为主，有杪楞、川南金花茶等珍稀植物，豹、林麝等国家重点保护野生动物，是生物多样性保护重点区域。重要保护地：本区域分布有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、2个国家级风景名胜区、7个省级风景名胜区、1个世界地质公园、1个国家地质公园、6个省级湿地公园、1个国家级水产种质资源保护区、3处饮用水水源保护区的部分或全部区域。保护重点：以保护亚热带原始常绿阔叶林生态系统和竹类生态系统为重点，加强森林植被、珍稀野生动植物及其栖息地

8、保护；加强自然保护区管理；防止喀斯特地貌区石漠化，生态红线图见附图。本项目位于古桥村，不在生态保护红线范围内。（2）环境质量底线符合性分析根据2023年泸州市环境状况公报，本项目所在区域为泸县，环境空气质量除细颗粒物超标外，其余监测项目均达到环境空气质量二级标准，且根据泸州市大气环境质量限期达标规划（20182025）区域环境可限期治理达标；本项目区域地表水（源溪河）水质受到轻度污染，断面达标率为50%.天竺寺大桥和鹅项井断面水质类别均为IV类，水质月达标率分别为54.5%和27.3%；官渡大桥和胡市大桥断面水质类别均为In类，水质月达标率分别为54.5%和75.0%。随着对环境的大力综合整治

9、，区域地表水环境将有所改善；项目所在区域为2类声环境功能区，根据环境噪声监测结果可知，项目选址区域声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。本项目建成后噪声对外环境影响较小，不会降低区域声环境功能。本项目用地性质为医疗用地，地块历史上未作为工业企业及其他可能污染土壤的用途，未作为工业生产用地使用，项目用地土壤质量较好。项目不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。综上。木项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线符合性分析本项目为乡镇卫生院项目，项目用地符合泸县土地利用总体规划（20142023年）要求，项目建设是优化布局全县医疗卫生资源，保障当地居民身体健康的重

10、要举措。营运期用电、用水量不会超过区域水、电负荷，因此项目建设符合资源利用上线管理要求。（4）环境准入负面清单符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类建设项目，不在四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）禁止清单中，符合环境准入负面清单管理要求。二、建设项目工程分析1、项目由来随着泸县经济社会的快速发展，泸县县城、乡镇城区面积不断扩大，居住人口不断增加，医疗卫生资源已严重滞后，公共卫生服务不能满足日益增长的人民群众的健康需求。基于切实保障人民群众能够就近接受治疗，对泸县各卫生机构提档升级，使各卫生计生单位达到四川省“十三五”医疗卫生规划标准，统筹全县卫生健康事业发展,

11、指导全县卫生健康工作,规划全县卫生健康资源配置的泸县卫生和计划生育局组织泸县各公共医疗卫生机构实施“泸县公共医疗卫生项目”，该项目共分为18个子项目，涉及泸县15个乡镇（街道）。本项目“中心卫生院迁建项目”隶属于“泸县公共医疗卫生项目”，相关材料见附件立项文件及补充材料。中心卫生院位于街村，是一所集新型农村合作医疗、预防医疗服务为一体的非营利性的公益性医疗机构。随着就医人数的增加，卫生院业务用房不足，不能满足群众医疗预防保健需求。因此，镇卫生院拟在镇进行重新选址建设，新址位于镇古桥村，项目总投资5140.4万元,本项目总占地面积为2124583m2（含远期），规划总建筑面积为2197Z92m2

12、（含远期），项目分为两期建设，本项目为一期，一期建筑面积为1O974.35本项目拟建设1栋建设6F综合楼并配套建设相关附属设施。内容按照中华人民共和国环境保护法、国务院令第682号建设项目环境保护管理条例和环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环保部1号令修改清单的要求，“中心卫生院迁建项目属于分类管理目录中的T08、医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”中的“其他（20张床位以下的除外）“项，应编制环境影响报告表。为此，卫生院委托四川省国环环境工程咨询有限公司

13、承担本项目环境影响评价工作，我单位接受委托后，对项目进行了现场踏勘和资料收集，按照环评有关技术规范，完成了环评报告表的编制，现上报审查。本项目不涉及传染病科，采用数码成像，不含重金属废水和洗印废水，配备CT机、DR机等放射性医疗设备，工程辐射源环境影响评价工作由建设单位委托有相关资质的单位另行开展，并取得使用许可证明，本报告不对辐射部分进行评价。2、项目建设内容及规模：镇卫生院迁建至镇古桥村，项目占地面面积为21245.83n总建筑面积为21972.92m2（含远期），本项目为一期建设，建筑面积为1O974.35拟建设1栋6F综合楼、中心供氧、水泵房、一体化污水处理站及配电房等，项目建成后，新

14、增床位54张，共计162张。本项目内不设置传染病科，未设置放射装置，本次评价不涉及放射及辐射等相关内容，若该医院后期涉及新增放射及辐射等建设内容，则需另行环评，并在得到相关主管部门的批准后方能投入运行。3、项目组成：本项目组成如下表。表21项目组成及主要环境问题项目建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程综合楼（6F,H=23.8m,建筑面积为10563.2m2,设置床位162张。南侧设置门诊入口）1F,建筑面积约243070n设置急诊、影像中心、药房、挂号收费、体检和中心、污物间、污物通道等。施工废水，施工废气，施工噪声，施工废渣，植被破坏,水土流失等医疗废水医疗垃圾生活垃圾设备

15、噪声2F,建筑面积约2343.36m2,设置门诊、检验科、预防接种、中医科、医护值班室、污物间、污物通道等，设置床位30张。3F,建筑面积约2154.60n设置内科住院病房、医护值班室、污物间、污物通道等，设置床位67张。4F,建筑面积约77.18m2,设置外科住院病房、医护值班室、污物间、污物通道等，设置床位53张。5F,建筑面积约114382n?,设置手术室、产房、医护值班室、污物间、污物通道等，设置床位12张。6F,建筑面积约1152.44m2,设置行政办公室。生活垃圾辅助工程中心供氧I个，位于综合楼北侧，设置在综合业务楼北侧绿化带，建筑面枳约80m2,外购氧气钢瓶供氧，采用分布供氧方式，输氧管路全部采用经过脱脂处理的无氧不锈铜管，纯度为90%以上的氧气充满分布供氧管路中，在每间病房的床头设有富氧呼吸接口，当病人觉得不适时可以直接在接I1处接入吸氧面罩或吸氧管，直接呼吸富辆气体，当不需要吸氧时直接拔掉吸氧器自动停止供氧。设备噪声门卫室及消防控制室项目南侧的车辆出入口位置设置门卫，对进出车辆进行管理，约60