《河北省中医药健康服务发展规划20152023年》.docx

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1、河北省人民政府办公厅河北省中医药健康服务发展规划(2015-2023年)河北省人民政府办公厅关于印发河北省中医药健康服务发展规划(2015-2023年)的通知各设区市人民政府，省直管县(市)人民政府，省政府有关部门：河北省中医药健康服务发展规划(2015-2023年)已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。河北省中医药健康服务发展规划(2015-2023年)为进一步加快我省中医药健康服务发展，根据国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2023年)的通知(国办发(2015)32号)和河北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见(黄政(2014)63号)

2、精神，制定本规划。一、总体目标到2023年,基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务总规模超过1000亿元,成为我省健康服务业重要组成部分和推动我省经济社会发展的重要力量。(一)中医药健康服务提供能力大幅提升。中医医疗、保健服务体系基本健全，中医药健康服务人员素质显著提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本满足社会多元化中医药健康需求。(二)中医药健康服务技术手段不断创新。以中医药学为主，充分借鉴现代医学及其彳蝌学技术，创新中医药健康服务模式，丰富和发展中医药健康服务内容和方法。（三）中医药健康服务产品种类日益丰富。中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。优化产业结构，加快制造产业

3、转型升级和中药材种植业绿色发展，形成一批具有国内外竞争优势的中医药企业和产品。（四）中医药健康服务政策环境明显改善。中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律更加有效，形成全社会支持中医药健康服务发展的良好氛围。二、重点任务（一）大力发展中医医疗服务。1 .健全中医医疗服务体系。加大公立中医医院建设力度，巩固公立中医医院提供基本中医医疗服务的主导地位。高标准建设省中医院，打造集中医医疗、科研和临床教学于一体的现代化综合性中医医院，力争整体实力跨入全国先进行列;着力建设市级中医医院，确保每个设区市至少建成一所三级甲等中医（中西医结合）医院;加大县级中医医院建设力度

4、,提升综合服务能力，突出中医药特色优势，达到二级甲等中医医院标准，完善综合医院中医药科室建设，二级以上综合医院全部建立标准化中医科、中药房;支持部分市级综合医院充分发挥中医药优势，转型为中西医结合医院，不断拓展中医药服务领域。鼓励社会资本举办非营利性中医医院和传统中医诊所，发展中医特色突出的康复医院、老年病医院和临终关怀医院等医疗机构。鼓励中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所，形成公立中医医院为主体、社会办中医医疗机构协同发展、综合医院中医药科室有力补充、基层中医药服务能力较强、覆盖城乡、结构合理的中医医疗服务体系。大力发展重点中医专科，完善重点中医专

5、科协作机制、考核机制、退出机制和择优增补机制，建立健全以国家级重点中医专科为龙头、省级重点中医专科为骨干、市级重点中医专科为基础的中医专科防治体系。2 .创新中医医疗本JU勾服务模式。改革中医医院服务模式，推进多种中医药方法综合应用的治疗模式，推行多专业一体化诊疗的服务模式，发展“治未病”和康复等中医药服务，建立集医疗、康复和养生保健于一体的全链条发展模式。深化综合医院中医药工作，探索中西医协作新机制。支持省、市级中医医院通过输出管理、技术支持、品牌联盟等多种形式组建医疗联合体;鼓励县级中医医院开展县乡一体化服务管理,实现基层中医药人员合理、纵向流动;加快乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心国医堂

6、”建设，提供中医全科服务，力争所有乡（镇）卫生院、社区卫生务机构和70%的村卫生室具备中医药服务能力，基层医疗卫生机构中医诊疗量达到诊疗总量的30%o推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。专栏1中医医疗服务能力建设项目省中医院能力建设支持省中医院综合病房楼、科研教学楼等建设项目，争创国家中医医疗中心、国家中医临床研究基地，充分发挥全省中医药服务龙头的示范引领作用。市级中医医院能力建设实施设区市公立中医医院服务能力提升工程，提升临床、治未病、护理、放射、检验、药剂等各专业科室建设水平，持蜴是升综合服务能力。加大对邢台、衡水、张家口市中医医院的支持力度，建成三级甲等中医医院。

7、县级中医医院能力建设深入推进县级中医医院提升综合能力发挥特色优势工作，90%的县级中医医院达到县级中医医院综合能力建设基本标准。开展十三五标准化县级中医医院创建活动，50%的县级中医医院达到标准。所有县级中医医院完成中医药适宜技术推广平台建设任务。基层中医药服务能力建设强化乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心国医堂建设，国医堂”建设覆盖率达到80%。推动中医药特色示范村卫生室和社区卫生服务站创建工作，建成2万个中医药特色示范村卫生室、600个中医药特色示范社区卫生S艮务站。综合医院中医药服务能力建设深化综合医院中医药工作示范单位创建活动，开展综合医院中西医临床协作试点工作，探索综合医院中西医协作新

8、机制。鼓励有条件的综合医院积极设置二级专业中西医结合科。中医专科防治体系建设开展十三五”重点中医专科建设工作，积极创建国家重点中医专科，强化省中医院10个以上、设区市中医医院5个以上国家和省级重点中医专科建设内涵，深化县中医医院1至2个省级重点中医专科建设工作，提高重点中医专科标准化、规范化建设水平。有计划新增一批重点中医专科，加强肿瘤科、皮肤科等中医专科建设。（二）加快发展中医养生保健服务。1健全中医养生保健服务体系。强化省、市级中医医疗机构治未病”中心内涵和能力建设，打造区域治未病”服务龙头;在所有县级中医医院和有条件的综合医院、妇幼保健机构建设标准化治未病”科，提供规范的“治未病”服务;

9、在所有乡（镇）卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室，提供简便的中医健康干预务。鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构,培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务连锁机构,完善“治未病”服务体系。鼓励中医医疗机构发挥人才、技术优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。2.规范中医养生保健服务。指导各类机构根据规范和标准提供服务，组织开展中医养生保健服务的评价和管理。推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动，在医疗机构和餐饮服务业中加强药膳推广应用，开展“治未病”服务技术规范化研究，不断丰富治未病服务手段，形成适合我省实际的中医健康干预方案。支持运用云计算、移动互联网和物联网等信息技术

10、开发智能化中医健康服务产品，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理和跟踪管理于一体的中医养生保健服务。3开展中医特色健康管理服务。以“治未病理念为指导，将中医药优势与健康管理结合，探索融健康文化、健康管理和健康保险为一体的中医健康保障模式。鼓励保险公司参与中医健康管理服务，开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估和风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护和慢峥管理等中医特色健康管理服务。指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务。积极利用各种平台传播中医药养生保健知识，引导人民群

11、众科学认识中医药，培养健康生活方式?高尚精神追求。专栏2中医养生保健服务建设项目（三）支持发展中医特色康复服务。“治未病服务体系建设实施区域治未病”服务推进工程，强化省、市、县三级中医医院治未病中心（科）建设，指导、带动基层医疗机构提供规范的中医药预防保健服务。“治未病”服务规范建设加强全省盲方培训基地建设，严格官方处方和制备人员管理。依托省医疗气功医院建立全省医疗气功培训基地.培养医疗气功专业人员。开展穴位贴敷等“治未病技术规范化研究，开展中医体质和健康状况调查研究，规范治未病服务手段。中医特色健康管理服务开展中医特色健康管理试点工作，探索多种形式的中医健康保障模式。规范实施国家基本公共卫生

12、中医药健康管理服务项目。1健全中医特色康复服务体系。根据区域卫生规划和康复资源配置需求，鼓励设立中医特色康复医院和疗养机构。加强二级以上中医医院康复服务能力建设,80%的二级以上中医医院建有康复科。在所有乡（镇）卫生院和社区卫生务中心配备必需的中医康复设备，推广中医康复技术提供中医特色康复服务。鼓励社会资本举办具有中医特色的康复服务机构。2才是升中医特色康复服务能力。指导各级各类医疗机构开展康复医学与中医药学相融合、具有中医特色的康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务等康复服务。加强中医药在疾病康复各阶段的特色技术和方法应用研究，完善中医康复J艮务规范。加强中医护理工作，在康复护理中

13、推广中医药适宜技术和中医护理方案，拓展中医康复服务手段。建立二级以上中医医院与社区康复机构双向转诊机制，让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。专栏3中医特色康复服务能力建设项目中医特色康复服务体系建设支持省中医院建设中医康复指导中心，发挥全省中医康复人员培训I、技术指导作用。实施县级公立中医医院标准化康复科建设项目，打造一批县级中医医院康复科示范单位。中医特色康复服务能力提升支持中医医院指导社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构，开展具有中医特色的社区康复服务。推广中医特色康复技术,深化中医康复内涵。（四）积极发展中医药健康

14、养老服务。1 .加强中医特色养老机构建设。鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院。鼓励有条件的养老机构设置以老年病和慢性病防治为主的中医诊室。鼓励中医医院采取自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作等多种形式，探索具有中医特色的“医养结合”服务模式，不断拓展中医药服务领域。2 .提升中医药养老服务能力。二级以上中医医院设立老年病科，增加老年病床数量，开展老年病和慢性病中医药防治工作，为老年人就医提供专业便捷、优先优惠的中医药服务。推动二级以上中医医院与老年病医院、老年护理院和康复疗养机构等之间的转诊与合作。支持养老机构开展融合中医健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理

15、服务。鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药养老服务，与老年人家庭签订医疗契约服务关系，推进中医药服务向居民家庭延伸。中医药与养老服务结合试点总结推广曲周县中医医院养老机构建设经验，深化中医药与养老服务结合试点工作。中医药养老服务能力建设发展中医药健康养老新机构,以改建转型和社会资本投入新建为主，设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院;培育中医药健康养老型人才，依托院校、中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地，加强老年家政护理人员中医药相关技能培训。支持乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心国医堂提供中医药健康养老服务。专栏4中医药健康养老服务项目（五）强化中药产业健康服务支撑作用。

16、实施一体两翼一延伸”发展战略，以中药工业为主体，优化产业布局，促进产业集聚，提升创新能力和工艺水平，推出一批创新型产品和技术，培育一批国内一流的中药企业和全国第一、唯一的特色名牌产品；以中药农林业和中药商业为两翼，提升中药材种植养殖规范化、规模化程度，推进中药材种植示范园向示范区跨越,强化中药原料保障能力建设,完善以电子商务和现代仓储物流体系为特征的规范化、现代化中药材流通体系，延伸现代中药产业链条；以中药相关衍生品为延伸方向，拓宽中药产品服务领域，打造中药大健康产业。专栏5中药产业发展提升项目中药产业布局优化项目着力打造安国中药都，建成河北中药产业发展核心区、华北最大的中药生产基地、北方最大的以大宗中药材交易为主的综合性中药